“一帶一路”對(duì)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

譚道明

【摘要】“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，為沿線國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注入了新的動(dòng)力，是區(qū)域合作發(fā)展的重要機(jī)制。本文立足“一帶一路”戰(zhàn)略，從貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、投資發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方面，闡述了“一帶一路”對(duì)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并在基礎(chǔ)之上，就老撾如何依托“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序推進(jìn)，提出了幾點(diǎn)建設(shè)性意見。

【關(guān)鍵詞】老撾 一帶一 路社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響 策略

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景之下，“一帶一路”戰(zhàn)略的推行，為區(qū)域合作發(fā)展提供了新的平臺(tái)，也讓合作共贏的發(fā)展理念，在新時(shí)期得到有益實(shí)踐。老撾作為“一帶一路”戰(zhàn)略的參與國(guó)，以此作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體與窗口，已在老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到體現(xiàn)。老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分說明一帶一路戰(zhàn)略對(duì)沿線國(guó)家的輻射力是顯著的，對(duì)驅(qū)動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。老撾作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家，以一帶一路為依托，深化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激貿(mào)易經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。因此，一帶一路對(duì)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響正日益顯現(xiàn)，老撾要緊隨戰(zhàn)略布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

一、“一帶一路”對(duì)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

在一帶一路戰(zhàn)略的構(gòu)建中，中老合作逐步深入，老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。當(dāng)前，中老雙邊貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)老撾產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;投資合作規(guī)模的不斷擴(kuò)大，多樣化的合作形式，盤活了老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，適應(yīng)新時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響顯著，契合老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正迎來發(fā)展的“春天”，進(jìn)發(fā)出新的活力與生機(jī)。

（一）投資合作規(guī)模擴(kuò)大，合作形式多樣化

“一帶一路”戰(zhàn)略以區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向，著力于沿線國(guó)家的合作發(fā)展，構(gòu)建更具活力的經(jīng)濟(jì)帶。隨著一帶一路戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)增長(zhǎng)，投資合作所形成的發(fā)展輻射力，正成為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。首先，中老投資合作規(guī)模日益增加，中國(guó)企業(yè)面向老撾的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，為老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力;其次，一帶一路為老撾帶來了多邊合作機(jī)遇，投資合作模式的多樣化，更符合當(dāng)前老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。老撾作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家，多邊合作機(jī)制的建立，多樣化合作模式的形成，能夠更好地激活老撾三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;再次，老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，一帶一路帶來的投資驅(qū)動(dòng)力，為老撾完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)完善的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，提供了有力保障，符合當(dāng)前老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。

（二）貿(mào)易活動(dòng)日益活躍，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)

老撾在一帶一路的戰(zhàn)略帶動(dòng)之下，貿(mào)易活動(dòng)日益活躍，貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。多邊貿(mào)易機(jī)制的形成，為老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)融入一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)設(shè)了良好條件，與沿線國(guó)家的貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，老撾國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到有益刺激，工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及文化旅游業(yè)均呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。以中老貿(mào)易為例，2016年，中老貿(mào)易額102.6億美元，同比增長(zhǎng)12.6%;2017年，中老貿(mào)易額突破210億美元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了18.6%的增速。中老貿(mào)易的日益活躍，為老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了發(fā)展的空間，也刺激了老撾國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。因此，一帶一路戰(zhàn)略格局，為新時(shí)期的老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的貿(mào)易環(huán)境，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，提供了優(yōu)化空間，促進(jìn)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）建立區(qū)域合作機(jī)制，推進(jìn)旅游合作發(fā)展

一帶一路植根于區(qū)域合作發(fā)展，區(qū)域合作機(jī)制的建立，為老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好條件。當(dāng)前，老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新格局、新景象，這得益于一帶一路所形成的發(fā)展輻射力。在一帶一路戰(zhàn)略部署中，老撾緊隨戰(zhàn)略步伐，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。特別是旅游合作發(fā)展的推進(jìn)，為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。次區(qū)域旅游發(fā)展的大環(huán)境，為老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的模式，旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力顯著提高。此外，一帶一路優(yōu)化了老撾出口商品類型，塑料、紡織品、礦產(chǎn)品面向一帶一路國(guó)家的出口量呈上升趨勢(shì)，區(qū)域合作所形成的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力顯著。以中老旅游合作為例，2017年老撾接待中國(guó)游客突破500萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15.8億美元。一帶一路所形成的旅游合作發(fā)展，為老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供了新的動(dòng)力，也符合當(dāng)前老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略格局。

二、“一帶一路”下老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

毋容置疑，“一帶一路”對(duì)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是顯著的，積極的。但是，老撾要緊隨時(shí)代發(fā)展步伐，以合作共贏的發(fā)展視域，積極融入一帶一路戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。對(duì)于老撾而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新景象、新格局，要求利用自身資源優(yōu)勢(shì)，在投資合作中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，通過旅游合作發(fā)展，盤活旅游經(jīng)濟(jì)，為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。因此，具體而言，“一帶一路”戰(zhàn)略下老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可從以下幾個(gè)方面展開部署：

（一）深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對(duì)接一帶一路戰(zhàn)略

老撾在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基礎(chǔ)薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。為此，在一帶一路戰(zhàn)略下，老撾要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建，與一帶一路對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。一是要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一帶一路沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來日益多樣化，為了更好地盤活經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，老撾要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，逐漸拓展二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展，讓三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形成良好的發(fā)展格局。特別是在三產(chǎn)領(lǐng)域，老撾要推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，以旅游帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)全域鏈發(fā)展。老撾旅游資源豐富，充分利用資源開發(fā)，創(chuàng)設(shè)具有老撾特色的旅游產(chǎn)業(yè)，能夠更好地盤活老撾第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是在傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的基礎(chǔ)之上，要逐步建立自我工業(yè)生產(chǎn)體系，特別是在第二產(chǎn)領(lǐng)域，老撾要形成一定的發(fā)展基礎(chǔ)。依托一帶一路沿線國(guó)家的合作投資，逐漸發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好條件;三是充分依托一帶一路的資源輻射力，不斷完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值。如，在紡織品、工藝品等領(lǐng)域，要提高產(chǎn)品附加值，形成具有老撾特色的產(chǎn)品體系，以更好地獲得市場(chǎng)價(jià)值，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）堅(jiān)持合作共贏理念，完善投資發(fā)展環(huán)境

合作共贏是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。老撾在一帶一路戰(zhàn)略中，要堅(jiān)持合作共贏理念，不斷完善投資環(huán)境，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。首先，老撾要認(rèn)識(shí)到一帶一路對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，通過戰(zhàn)略布局，出臺(tái)投資發(fā)展政策，更好地吸引國(guó)外企業(yè)投資，更好地推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;其次，老撾要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展思維，通過創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)，更好地適應(yīng)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。由于老撾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，投資合作環(huán)境欠缺。老撾要依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，通過鼓勵(lì)性、引導(dǎo)性政策，讓國(guó)外企業(yè)投資建廠，解決人口就業(yè)等社會(huì)民生問題;再次，強(qiáng)化交流合作，特別是在文化層面，通過文化交流，更好地提高老撾民眾對(duì)一帶一路戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，消除抵觸心理，更好地接納一帶一路戰(zhàn)略下合作發(fā)展，為投資發(fā)展提供良好環(huán)境。由于區(qū)域文化差異，一帶一路的合作發(fā)展，受到宗教文化等的影響。老撾要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，在合作共贏的視域之下，更好地從文化層面，為“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)合作，扎實(shí)合作基礎(chǔ)。

（三）建立健全合作機(jī)制，創(chuàng)設(shè)合作發(fā)展空間

合作發(fā)展是一個(gè)過程，要求建立健全合作機(jī)制，為新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)廣闊的發(fā)展空間。1）老撾要建立多重保障機(jī)制，保障一帶一路戰(zhàn)略布局的有效落實(shí)，更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè);2）合作需要空間保障，這就要求老撾要以開放式的姿態(tài)，主動(dòng)融入一帶一路戰(zhàn)略中，在互利共贏中實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的深入開展;其次，保持中老關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定，堅(jiān)持互利合作的發(fā)展理念，為兩國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，適應(yīng)新時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;3）堅(jiān)持正面導(dǎo)向，消除不利因素對(duì)合作的影響。當(dāng)前，美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略，對(duì)于一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn)形成了影響。外部勢(shì)力的干擾，影響了老撾?yún)⑴c一帶一路戰(zhàn)略的部署。為此，老撾要從發(fā)展全局出發(fā)，消除外部不良因素影響，與中國(guó)相向而行，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，深化投資合作，實(shí)現(xiàn)雙方經(jīng)濟(jì)互利共贏。

三、結(jié)束語

綜上所述，老撾在一帶一路戰(zhàn)略的構(gòu)建中，緊隨戰(zhàn)略布局，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在本文的探討中，老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正煥發(fā)出新的活力，這得益于一帶一路所形成的發(fā)展動(dòng)力，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的日益活躍、投資合作規(guī)模的日益擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的日益優(yōu)化，正成為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)。在筆者看來，老撾應(yīng)著力于一帶一路戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，以合作共贏理念為導(dǎo)向，完善投資發(fā)展環(huán)境，建立健全合作機(jī)制，創(chuàng)設(shè)合作發(fā)展空間。