黨的組織路線的歷史發(fā)展進(jìn)程

王定毅

黨的組織路線是黨根據(jù)政治路線和思想路線而規(guī)定的關(guān)于組織工作的根本方針和準(zhǔn)則。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，為黨的事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在革命歲月的洗禮中逐步產(chǎn)生

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的。黨成立伊始，黨綱就對(duì)黨的地方組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和中央與地方的關(guān)系做出了明確規(guī)定，這表明，我們黨是一個(gè)組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的無產(chǎn)階級(jí)政黨。黨的二大、三大對(duì)黨的中央組織、組織系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)、黨員等做出了具體規(guī)定。黨的四大更是將組織建設(shè)放到首要和突出的位置。1928年召開的黨的六大，第一次提出了“組織路線”的概念，在組織路線發(fā)展史上具有重要意義。由于共產(chǎn)國際的錯(cuò)誤指導(dǎo)，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人陳獨(dú)秀、瞿秋白，先后犯了右傾和“左”傾的錯(cuò)誤，同時(shí)他們都是知識(shí)分子出身，因此共產(chǎn)國際認(rèn)為，他們之所以犯錯(cuò)誤，與他們的出身有很大的關(guān)系。在共產(chǎn)國際的干預(yù)下，雖然工人出身但是政治、文化素質(zhì)都比較低的向忠發(fā)被推舉為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，而很多優(yōu)秀的知識(shí)分子干部在使用中受到限制。向忠發(fā)不僅沒有起到黨的領(lǐng)袖應(yīng)有的作用，而且后來在被捕中成為叛徒。之后，由于當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)落到一些根本不懂得中國國情、卻得到共產(chǎn)國際信任的“左”傾教條主義者手中，他們在組織上采取宗派主義手段，把抱有不同意見的干部都看作“機(jī)會(huì)主義者”，開展“殘酷斗爭”和“無情打擊”，幾乎導(dǎo)致革命的再次失敗。

1935年1月在遵義召開的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，確立了毛澤東在中共中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位。1937年11月，王明從蘇聯(lián)回國。由于沒有正確的思想方法作為指導(dǎo)，7年前還是“左”傾錯(cuò)誤代表的王明，陡然轉(zhuǎn)為右傾錯(cuò)誤的代表，他要求共產(chǎn)黨要一切服從國民黨領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)不斷挑戰(zhàn)毛澤東和中央的權(quán)威。1938年9月14日，從蘇聯(lián)回來的王稼祥，傳達(dá)了共產(chǎn)國際的指示，共產(chǎn)國際高度評(píng)價(jià)中國共產(chǎn)黨的工作，指出在中共中央內(nèi)部應(yīng)支持毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位。15天后，黨的六屆六中全會(huì)召開。正是在這次全會(huì)上，毛澤東提出了“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”的著名論斷，并且提出了領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)是“才德兼?zhèn)洹?，干部路線是“任人唯賢”而不是“任人唯親”。這些論斷和論述，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨正確的組織路線已經(jīng)確立。組織路線確立的過程，凝結(jié)著黨的革命事業(yè)成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從某種意義上說是黨的干部用智慧、鮮血鑄就的。組織路線確定一年之后的1939年，我們黨提出了黨的建設(shè)偉大工程。在正確的組織路線的指引下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力得到極大提高，全黨達(dá)到空前團(tuán)結(jié)，并于1945年取得了抗日戰(zhàn)爭勝利，1949年取得了新民主主義革命勝利。

在建設(shè)年代的探索中曲折發(fā)展

新中國成立后，黨的歷史方位和歷史任務(wù)發(fā)生了重大變化。早在七屆二中全會(huì)上，毛澤東就指出黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市，要求黨的干部要學(xué)會(huì)建設(shè)、管理城市，各項(xiàng)工作都要圍繞生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作來開展。1956年底，社會(huì)主義三大改造完成，我國確立了社會(huì)主義制度，為了在中國特殊的國情基礎(chǔ)上更好地建設(shè)社會(huì)主義，1957年毛澤東提出“我們各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又專”。“又紅又?！背蔀榻M織路線的代表性詞匯，要求干部既要提高政治敏銳性，又要盡快由各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的外行變成內(nèi)行;要求知識(shí)分子既要改造政治思想，又要搞好專業(yè)研究。

20世紀(jì)60年代，國際環(huán)境日趨緊張，中蘇矛盾升級(jí)。1964年，毛澤東從防止“出赫魯曉夫”的角度出發(fā)，提出培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的問題。由于對(duì)形勢估計(jì)過于嚴(yán)重，黨的組織路線也隨著發(fā)生嚴(yán)重偏差，直至發(fā)生“文化大革命”，組織路線也遭到踐踏。

在改革開放的大潮中豐富創(chuàng)新

1978年召開的十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來的偉大歷史任務(wù)。然而，當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍普遍存在“老化”問題，而且相當(dāng)多的干部缺乏經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，這種狀況與黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)嚴(yán)重不相適應(yīng)。鄧小平在1979年7月就提出“思想路線政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來保證”的論斷。1979年9月5日至10月7日，中央組織部召開了全國組織工作座談會(huì)，會(huì)議確定黨在新時(shí)期的組織路線主要內(nèi)容是，使黨的組織工作、干部工作促進(jìn)并確保四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)這一組織路線，組織部門的每項(xiàng)工作，都要從有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)出發(fā)，從有利于兩個(gè)文明建設(shè)出發(fā)，任何時(shí)候都不能離開這個(gè)主心骨。1980年12月，中央工作會(huì)議召開，鄧小平在講話中第一次完整提出了黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”方針，并把實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“四化”提到了關(guān)乎黨和國家命運(yùn)的高度。1981年黨的十一屆六中全會(huì)上，干部隊(duì)伍“四化”方針首次被寫入中央全會(huì)文件，后又寫入十二大黨章。干部“四化”方針的提出，是對(duì)黨歷來強(qiáng)調(diào)的德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)在新的歷史條件下的具體應(yīng)用。20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，我們黨依據(jù)世情國情黨情的變化，著眼完成黨的歷史任務(wù)，對(duì)干部工作提出了與時(shí)俱進(jìn)的要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以壯士斷腕的氣魄，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的面貌發(fā)生了前所未有的變化，黨的建設(shè)取得了卓著成效。在這種深層次、根本性的黨建實(shí)踐中，新時(shí)代黨的組織路線應(yīng)運(yùn)而生。新時(shí)代黨的組織路線是黨的十八大以來黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)成功實(shí)踐的思想結(jié)晶，是近百年黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是廣泛而深刻的實(shí)踐基礎(chǔ)上的黨建理論的重大創(chuàng)新，是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。（來源/《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）（責(zé)編/喻靈）