注重“六個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

伍定

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是履職之本、堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任是務(wù)實(shí)之舉、堅(jiān)持監(jiān)督為先是善治之法、堅(jiān)持護(hù)航中心是應(yīng)盡之責(zé)、堅(jiān)持懲惡揚(yáng)善是重大任務(wù)、堅(jiān)持鍛造鐵軍是成事之基。

2018年，在四川省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南充市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“徹底肅清賄選余毒、全面凈化政治生態(tài)”這一主線，聚焦“忠誠(chéng)履行兩項(xiàng)職責(zé)、維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法權(quán)威”這一主軸，把握“深入推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平”這一主題，全力以赴協(xié)助市委打好管黨治吏、正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐“三場(chǎng)持久戰(zhàn)”，推動(dòng)南充風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)總體形成。去年，南充市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)黨組織、查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神人數(shù)兩項(xiàng)工作位列全省第一;留置、移送司法、環(huán)保問(wèn)責(zé)、“一卡通”治理4項(xiàng)工作位列全省第二;審查調(diào)查、“微腐敗”查處兩項(xiàng)工作位列全省第四，紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合考核位列全省第五，為實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作中，我們始終注重“六個(gè)堅(jiān)持”，確保高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求根植于心、固化于制、外化于行。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是履職之本。市委全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo);市委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)，旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確履職指明了正確方向。市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求，重大事項(xiàng)、重要工作及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，積極主動(dòng)爭(zhēng)取省紀(jì)委監(jiān)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。2018年，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取全市紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，指出問(wèn)題，提出要求，研究措施，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作作出肯定性批示39次。實(shí)踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，把“兩個(gè)維護(hù)”作為特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，把“雙重領(lǐng)導(dǎo)”貫穿履職盡責(zé)全過(guò)程，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)始終不偏航向。

堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任是務(wù)實(shí)之舉。去年，我們聚焦政治生態(tài)建設(shè)，協(xié)助市委細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)、制定180條措施徹底肅清周永康流毒影響、落實(shí)“133”管黨治吏制度機(jī)制、組織5名黨委（黨組）書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉，督促縣（市、區(qū)）黨委和市級(jí)部門黨組（黨委）扛起主責(zé)。發(fā)出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提醒單，市本級(jí)提醒問(wèn)題238個(gè);向9個(gè)縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記面對(duì)面反饋問(wèn)題;“18條措施”壓實(shí)縣、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，3次集體約談專項(xiàng)工作推進(jìn)不力的縣（市、區(qū)）紀(jì)委書(shū)記;依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé)黨組織522個(gè)、黨員干部201人。

堅(jiān)持監(jiān)督為先是善治之法。我們堅(jiān)持“挺監(jiān)在前”，探索推出“五三監(jiān)督工作法”，推動(dòng)了監(jiān)督從嚴(yán)、常在、常態(tài)。開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督，查處259件、處分274人，分別同比增長(zhǎng)187.8%、142.5%，通報(bào)曝光率100%。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)“10+X”專項(xiàng)整治，督促整改問(wèn)題2306個(gè)。開(kāi)展“為官不為”監(jiān)督，強(qiáng)化不作為、慢作為、亂作為“三類整治”，累計(jì)輪崗交流中層干部2978名、約談提醒干部655人、誡勉談話357人、組織處理154人、216人因“庸懶散浮拖”被問(wèn)責(zé)。開(kāi)展巡察監(jiān)督，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、國(guó)企經(jīng)營(yíng)“三類巡察”，巡察單位275個(gè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4201個(gè)。開(kāi)展中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況監(jiān)督，督促整改問(wèn)題185個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分38人。在精準(zhǔn)監(jiān)督的同時(shí)，為217名干部容錯(cuò)糾錯(cuò)，為916名干部澄清是非，實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

堅(jiān)持護(hù)航中心是應(yīng)盡之責(zé)。聚焦市委中心工作，市、縣紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)全市“100件大事”和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況開(kāi)展再監(jiān)督，開(kāi)辦《陽(yáng)光問(wèn)政》 《陽(yáng)光問(wèn)廉》全媒體直播節(jié)目13期，曝光39件、問(wèn)責(zé)50人。聚焦維護(hù)民利，查處侵害群眾利益問(wèn)題784件、處分1009人，分別同比增長(zhǎng)91.7%、41.5%;專項(xiàng)整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，查處463件、處分619人，分別同比增長(zhǎng)206.6%、112.7%;專項(xiàng)治理“一卡通”管理問(wèn)題，2169人主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題、上繳違紀(jì)款859萬(wàn)余元，查處1093件、處分253人。

堅(jiān)持懲惡揚(yáng)善是重大任務(wù)。我們深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革，建立“1+6”工作機(jī)制、18個(gè)配套制度、66個(gè)文書(shū)模板、24種監(jiān)督文書(shū)及4張工作流程圖，改革的制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。我們強(qiáng)力懲貪治腐，去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索4366件、立案1829件、處分1820人（其中縣處級(jí)干部38人、鄉(xiāng)科級(jí)干部246人）、留置69人、移送審查起訴92人，審查調(diào)查工作由全省十七位上升至第四位。我們注重治根治本，推行“五子聯(lián)動(dòng)工作法”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

堅(jiān)持鍛造鐵軍是成事之基。去年，我們按照“12345”思路帶隊(duì)伍，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，市紀(jì)委常委會(huì)議15次專題學(xué)習(xí)，舉辦13期“清風(fēng)法意”講堂專題解讀，常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展“傳承紅色基因，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題教育，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、履行主責(zé)主業(yè)的政治能力、保持清正廉潔的政治操守。（作者系中共南充市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任） （責(zé)編/王兆偉）