華鎣市：把紀(jì)檢信訪辦到群眾心坎上

劉文 楊洪野

“沒 想到我反映這樣小一個(gè)問題，讓這么多部門費(fèi)了心，今天大家當(dāng)面說清情況也解除了長時(shí)間的誤會(huì)，多虧你們幫忙哦！”近日，華鎣市紀(jì)委召集市信訪局、市住建局、市國土局等8個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，針對艾某反映某領(lǐng)導(dǎo)干部在征地拆遷中優(yōu)親厚友等舉報(bào)問題，采取現(xiàn)場聯(lián)合回復(fù)形式，及時(shí)把調(diào)查結(jié)果和處理方式反饋至信訪人，信訪人艾某在場對市紀(jì)委表示感謝，并對如此重視信訪工作的做法發(fā)出感嘆。

市紀(jì)檢干部入戶摸排貧困戶反映問題。

緣何如此重視群眾信訪舉報(bào)？這要從4年前說起。

2015年，華鎣市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評價(jià)在全省區(qū)市縣中排名147位，這已經(jīng)是“火車尾”了。

群眾為什么不滿意？通過調(diào)研分析，該市首先把癥結(jié)對準(zhǔn)了與群眾息息相關(guān)的紀(jì)檢信訪工作。“紀(jì)檢信訪不同于一般信訪，它往往涉及檢舉、控告和申訴，與群眾利益和干部廉潔與否息息相關(guān)，紀(jì)檢信訪辦得好，群眾身邊腐敗現(xiàn)象才能得到遏制，群眾才會(huì)有獲得感，所以紀(jì)檢信訪也被稱為反映群眾滿意度的‘晴雨表。”該市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋到。

此后，紀(jì)檢信訪提級負(fù)責(zé)、去流程化等辦法在該市相繼出臺(tái)，伴隨著對紀(jì)檢信訪工作的重視和大力支持，該市信訪舉報(bào)渠道日益暢通方便，紀(jì)檢信訪人員素質(zhì)相繼提升，群眾親切地夸贊該市現(xiàn)在的紀(jì)檢信訪工作“走心”！

在化解信訪過程中，該市實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，重大信訪主要領(lǐng)導(dǎo)親自下沉。針對疑難信訪，該市還實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行包案化解，通過牽頭領(lǐng)導(dǎo)下訪研究、分析癥結(jié)、督促加壓，加快了化解舉措的落實(shí)。2018年以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難信訪7件，群眾重訪現(xiàn)象大幅下降。該市陽和鎮(zhèn)祝家壩村村民夏某自2016年以來一直在各級不斷反映該村村干部貪污扶貧資金問題，此件被該市市委常委彭曉軍包案，通過近半年時(shí)間的指導(dǎo)督促基層調(diào)查、經(jīng)常性走訪談心、對上爭取應(yīng)得利益等方法，既查清了問題，又平復(fù)了群眾心情，夏某也終于露出了笑臉。

“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解，既是重視信訪舉報(bào)化解過程，更是重視群眾利益的表現(xiàn)，只要以群眾為出發(fā)點(diǎn)，再難的工作都會(huì)被慢慢理解和支持?！闭劶盎庠撔旁L時(shí)，彭曉軍發(fā)出感慨。

除包案化解外，該市實(shí)行紀(jì)檢信訪業(yè)務(wù)“去流程化”，化解信訪不再只是簡簡單單以查清舉報(bào)問題為目的，而是把化解民怨、解決群眾訴求擺在了主要位置。

“過去化解紀(jì)檢信訪，一般只針對反映問題進(jìn)行查證和反饋，現(xiàn)在不同了，還得必須要解決根源問題！不然群眾不服，信訪也一直會(huì)持續(xù)下去?！痹撌须p河街道紀(jì)工委書記劉建紅深有體會(huì)地說道。

除此之外，該市還加大對紀(jì)檢信訪化解工作的考核和監(jiān)督問責(zé)力度，明確各單位全年收到上級下轉(zhuǎn)信訪件增幅達(dá)到或超過50%的，暫不暫停提拔交流。對因信訪工作被通報(bào)批評、被約談的單位，扣減相應(yīng)年度績效目標(biāo)考核分值，對信訪工作落實(shí)不力的強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。針對重大信訪問題，按照分類交辦、跟蹤督辦、逐一銷號(hào)的模式，點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)出整改交辦函，確保群眾反映問題的得到處理。2018年以來，該市紀(jì)委共發(fā)出信訪交辦督辦函12份，已對落實(shí)信訪工作責(zé)任不到位的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案或問責(zé)處理。

“對紀(jì)檢信訪的嚴(yán)格考核和嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)就是為了解決基層單位化解不力、不到位的問題，防止把‘小事拖大拖炸，讓初信初訪演變成重信重訪，同時(shí)更是保障群眾切身利益的需要。”該市紀(jì)委副書記、監(jiān)察委副主任鄧顯波解釋道。

通過近4年的努力，如今該市紀(jì)檢信訪呈現(xiàn)出“小事不出村，大事不出縣鄉(xiāng)，絕大多數(shù)問題都被解決在了萌芽狀態(tài)”。2018年，全市共受理群眾信訪反映169件次，按期辦結(jié)率100%，全年無進(jìn)京赴省非訪，實(shí)現(xiàn)了信訪處置零積壓、零超期、零失誤、零事故的“四零”工作目標(biāo)。群眾的信訪訴求得到解決、切身利益得到維護(hù)，滿意度自然就會(huì)提升，2018年該市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評價(jià)全省排名17位，連續(xù)4年大幅上升，徹底從“火車尾”走向“火車頭”。