公安局長落馬后牽出偷拍案中案

張鐸

20 14年4月的一天，安徽省淮北市的一棟居民樓內(nèi)，王華與李明緊盯著電腦屏幕。屏幕上反復(fù)播放的，是幾十對男女之間不堪入目的鏡頭。這樣的視頻，兩人已連續(xù)看了好幾天，臉上寫滿倦容。

王華點擊鼠標(biāo)，停止視頻播放，接著，他打開搜索引擎，輸入“市長”“局長”等關(guān)鍵詞，盡其所能將安徽省與合肥市的官員圖片匯集起來。

程瀚出庭受審。

王華仔細(xì)端詳起這些官員的圖片，漸漸地，他的目光落到一張圖片上。圖片上的這名官員鬢角微白，戴著一副黑框眼鏡，身穿警服?！斑@人有些面熟。”王華在心里嘀咕。

王華再次打開視頻，挑出其中一段，重新播放。經(jīng)過反復(fù)比對，王華與李明確定了這名官員的身份——時任合肥市副市長、合肥市公安局局長程瀚。

“總算釣到大魚了！”王華與李明陷入狂喜當(dāng)中，臉上的倦容一掃而空。

廣撒網(wǎng)式的偷拍

根據(jù)王華等人獲刑的判決書可知，大約2013年，王華從網(wǎng)上看到偷拍官員視頻再進(jìn)行敲詐的新聞，認(rèn)為這是一條“生財之道”。后來，他與刑滿釋放人員李明一拍即合，兩人一起合謀此事。與其它偷拍者不同，王華與李明選擇了另一種方式——廣撒網(wǎng)，撞大運。

2013年10月至11月間，兩人購買了四套針孔攝像頭，接著離開淮北來到省會合肥。他們以撿拾到的他人身份證，分別在合肥市天鵝湖大酒店、皇冠假日酒店、萬達(dá)威斯汀酒店登記入住，并在酒店的客房電視機下方，各安裝了一套針孔攝像頭。

針孔攝像頭安裝完成后，王華、李明將用于接收傳輸視頻的設(shè)備安裝于安徽淮北市家中。

自此，各種視頻源源不斷傳輸?shù)酵跞A的電腦里。王華將所有視頻進(jìn)行了第一遍“篩選”——年輕情侶入住酒店的視頻第一時間刪除，只保留年長男性與年輕女子入住的視頻。

李明坐過牢，具有一定的反偵查手段，他提出，當(dāng)視頻積累到一定數(shù)量后，應(yīng)當(dāng)取回攝像頭，防止被人發(fā)現(xiàn)。于是，兩人在2014年4月再次前往合肥，同樣以撿拾到的他人身份證登記入住，并指定房間號。進(jìn)入房間后，他們迅速將攝像頭取回。

回到淮北后，王華、李明經(jīng)過幾天時間，反復(fù)比對視頻與官員照片，終于從天鵝湖大酒店偷拍的一段視頻中發(fā)現(xiàn)，其中的男性就是程瀚。

2014年6月，王華在杭州將存有不雅視頻的U盤通過快遞寄到合肥市公安局，注明程瀚親收。

程瀚，1963年出生，上世紀(jì)80年代初畢業(yè)于安徽大學(xué)法律系，此后一直在公安系統(tǒng)工作，從科員一直干到合肥市公安局一把手，是一名經(jīng)驗豐富的老公安。從2007年開始，程瀚擔(dān)任合肥市公安局一把手已有7年時間，在單位內(nèi)作風(fēng)霸道，生活腐化，多名女民警成為他的情婦。被偷拍視頻中的女性蔡某，是合肥市公安局特警支隊民警，因容貌出眾，被譽為合肥警界“一枝花”。蔡某已結(jié)婚生子，因為能歌善舞，經(jīng)常被抽調(diào)參加各種文藝匯演。

程瀚收到視頻后，火冒三丈，稱自己與妻子在酒店被人偷拍并遭到敲詐，指示市公安局不辦立案手續(xù)、直接動用技偵手段追查此事。程瀚還特別指派視頻的“女主角”蔡某，參與這一案件的調(diào)查。

濫權(quán)偵查

2014年6月的一天，在確認(rèn)程瀚已看到視頻后，王華與李明撥通了對方的手機，雙方有了第一次也是唯一一次“正面對話”。為了這場“對話”，各方都做足了準(zhǔn)備。

程瀚收到威脅信后，立即安排對信件中所留的手機號碼實施定位監(jiān)控，但該號碼長時間處于關(guān)機狀態(tài)，進(jìn)展不大。 程瀚分析，對方遲早會給自己打電話，通話過程就是最佳定位時機。

王華與李明也深知通話的風(fēng)險，但這通電話又非打不可，于是他們選擇了駕車上高速，在行駛過程中給程瀚打電話。

程瀚接到了對方的電話，通話內(nèi)容與信件上所說大體一致，表示不愿意把事情鬧大，但程瀚必須拿錢“消災(zāi)”。程瀚一面態(tài)度強硬地回絕，一面又盡力拖延通話時間。

一旁的李明覺察出不對勁，讓王華立即停止通話，并在高速路上直接扔掉手機。下了高速，李明連家也沒回，直接逃往千里之外的內(nèi)蒙古。王華雖然扔掉了手機，但還是被發(fā)現(xiàn)。很快，他在淮北家中被抓捕，并被帶到合肥市公安局接受審訊。

王華被抓后，程瀚要求民警審訊時不問具體細(xì)節(jié)，只問有無相同的視頻復(fù)制品，是否有同伙。待王華交出所有U盤后，程瀚以其態(tài)度不錯為由釋放。至于另一名敲詐者李明，雖然已被合肥警方鎖定，但程瀚見不雅視頻已經(jīng)銷毀，便要求放棄抓捕。

一名資深警界人士表示，在對該案的處理中，程瀚有明顯的濫權(quán)行為。開始階段，不經(jīng)立案程序，只是給副局長打個招呼，就直接啟動偵查，是嚴(yán)重違反規(guī)定的。王華被捕后，其行為已涉嫌違法犯罪，程瀚卻說放人就放人。

霸道局長

程瀚的“艷照門”事件一度就這樣平靜下來。2014年8月，程瀚離開合肥市公安局，調(diào)任安徽省司法廳副廳長。對于這次職務(wù)調(diào)整，外界普遍解讀為程瀚的仕途開始走下坡路。程瀚此刻卻要強撐，他在公安局內(nèi)網(wǎng)高調(diào)發(fā)了一封告別信，信中引用泰戈爾的詩句，稱“天空沒留下翅膀的痕跡，但我已飛過”，還要求干警跟帖點贊。

但程瀚多年來的所作所為，已引得天怒人怨，有干警在跟帖中引用了毛澤東的《送瘟神》，寫道：“借問瘟君欲何往，紙船明燭照天燒?！?程瀚急令刪帖，成為系統(tǒng)內(nèi)的一大笑話。

另據(jù)報道，程瀚在合肥市公安局曾實施“機構(gòu)改革”，撤銷公安分局紀(jì)委，把監(jiān)察室和政工室合并，紀(jì)委書記改任他職，嚴(yán)重破壞了監(jiān)督體系。

盡管被人偷拍敲詐的事一時被捂住，但隨著程瀚離開公安系統(tǒng)，他的其它違紀(jì)違法行為逐漸被揭開。一名合肥警界人士表示，程瀚獨斷專行，工作作風(fēng)粗暴，與一些商人老板走得很近。有關(guān)他違紀(jì)違法的線索很多，有些甚至是公開的秘密，只要查下去，落馬是必然的。

其中一件事便是程瀚自己在會上公開講過的，他去基層派出所視察，一名公安干警忙著在電腦上打字，沒有及時起身敬禮，程瀚上去就是一耳光。此后，他還多次在會上講到這名干警，說他“不懂規(guī)矩”，“挨了打才知道長進(jìn)”。

另一件事，是在五星級酒店的包房內(nèi)，程瀚帶著公安局的下屬陪客人，他嫌一名副局長沒有陪好客人，先是大聲呵斥，對方回了幾句嘴，他立刻甩了一耳光。一個公安局局長當(dāng)眾掌摑班子成員、公安局副局長，一時鬧得滿城風(fēng)雨，挨了打的副局長一直在告狀，可事情最終不了了之。經(jīng)過此事后，有人私下議論：“他連副局長都敢打，還怕什么！”

程瀚與商人走得近，也是人所共知的。有房產(chǎn)企業(yè)開盤，他安排民警去現(xiàn)場維持秩序，有涉黃涉賭場所被查抄，他一個電話就要警察放人，還有老板想要合肥的靚號車牌，只有程瀚簽字批了才算數(shù)。

在合肥市公安局指揮中心樓上，有一個大包廂，是專為程瀚設(shè)置的，其他副局長都不能使用。里面擺滿了高檔煙酒，程瀚在里面夜夜笙歌。下屬排著隊，畢恭畢敬地來敬酒。有一次，程瀚在包廂內(nèi)喝得醉醺醺的，隨口說了一番人事安排，大家都以為他在說酒話，沒想到此后不久，這些人事安排一一兌現(xiàn)。程瀚落馬后交代，這樣做是為了樹立威信，讓人知道自己說話管用。

瘋狂斂財，徇私包庇

2016年5月，程瀚因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。關(guān)于他與一些商人走得近的傳聞由來已久，但一直流于街談巷議，隨著調(diào)查深入，一樁樁傳聞被證實。

據(jù)知情人士介紹，程瀚斂財已到喪心病狂的程度，不僅巧取豪奪，甚至連親戚也不放過。商人仰某有一塊價值上千萬港幣的手表一直讓程瀚垂涎三尺。2014年上半年，仰某請程瀚吃飯，程瀚又一次提出要“玩玩”這塊表，仰某從保險柜里取出這塊表，程瀚將表戴到自己手上，并在飯后帶走。

程瀚先后把此表放在自家保險柜里、銀行保險柜里，后來交給一個情婦。另據(jù)調(diào)查，除了這塊表，程瀚給這名情婦的“零花錢”近兩百萬元，連情婦帶家人去海南度假，程瀚也打招呼叫商人買單。

2018年7月，安徽省蚌埠市中級人民法院一審宣判，程瀚被判處有期徒刑十七年六個月，并處罰金400萬元。法院審理認(rèn)為，程瀚先后收受或索取17人折合人民幣1795.5萬元的賄賂。

程瀚接受調(diào)查期間，當(dāng)初被他掩蓋的敲詐勒索案重新浮出水面。2017年2月，王華、李明被抓，后被安徽蚌埠市淮上區(qū)法院以敲詐勒索罪判處有期徒刑一年六個月和有期徒刑一年五個月。程瀚除構(gòu)成受賄罪外，法院也認(rèn)定他對明知是有罪的人故意包庇使其不受追訴，構(gòu)成徇私枉法罪。（注：文中王華與李明系化名）