生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)模式與啟示
——以甘肅民勤為例

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 甘肅 蘭州 730030)

民勤作為我國(guó)的北方防沙帶，其生態(tài)環(huán)境不僅僅關(guān)系到石羊河流域和河西走廊的生態(tài)安全，甚至?xí)绊懙轿覈?guó)北部地區(qū)的生態(tài)安全，所以黨和國(guó)家高度重視民勤生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)與治理。保護(hù)和治理民勤的生態(tài)環(huán)境，探索如何將該地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅對(duì)其他地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式的建立和完善具有借鑒意義，也對(duì)推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)具有重要意義。

一、民勤生態(tài)環(huán)境與肉蓯蓉生態(tài)產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)分析

(一)生態(tài)環(huán)境特征

民勤縣隸屬武威市，地處河西走廊東北部，是古絲綢之路的必經(jīng)之路。其東、西、北面被騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠包圍，發(fā)源于祁連山的石羊河是其唯一的地表徑流，整個(gè)地區(qū)生態(tài)非常脆弱。

上世紀(jì)70年代開始，隨著中上游水資源的過(guò)度開發(fā)和利用導(dǎo)致流入民勤縣的石羊河地表水水量減少，人們開始大規(guī)模開采地下水，地下水的嚴(yán)重超采導(dǎo)致植被衰退、土地沙漠化、土壤鹽漬化等一系列問(wèn)題。1962年-1999年，民勤縣綠洲地下水埋深從2.36米增加至21.32米,綠洲邊緣的天然林和人工林衰亡，生態(tài)環(huán)境急劇惡化。全縣總面積為1.59萬(wàn)平方公里，但其中沙漠和荒漠化面積就要占90.34%，土地沙漠化、荒漠化問(wèn)題嚴(yán)峻。民勤還是我國(guó)四大沙塵暴主要策源地之一，沙塵暴不僅僅會(huì)造成人民財(cái)產(chǎn)的損失、害人的身體健康，還會(huì)促使生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。

(二)肉蓯蓉生態(tài)產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論分析

由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的復(fù)雜性，生態(tài)(產(chǎn)品)價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中政府補(bǔ)償和市場(chǎng)交易分別根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)特征、產(chǎn)權(quán)歸屬選擇不同比例、生態(tài)(產(chǎn)品)價(jià)值實(shí)現(xiàn)選擇不同的生態(tài)(產(chǎn)品)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑組合方式，該路徑則稱為準(zhǔn)市場(chǎng)交易。民勤生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，需要政府部門出臺(tái)一系列政策指導(dǎo)民勤地區(qū)的防沙治沙工作，通過(guò)政府生態(tài)補(bǔ)償(如退耕還林還草補(bǔ)償項(xiàng)目和沙化區(qū)禁牧項(xiàng)目等)的方式實(shí)現(xiàn)種植梭梭林的生態(tài)價(jià)值。在梭梭的根部接種肉蓯蓉，肉蓯蓉及其深加工產(chǎn)品即為生態(tài)產(chǎn)品，其價(jià)值可以通過(guò)市場(chǎng)化路徑實(shí)現(xiàn)。梭梭被譽(yù)為“沙漠植被之王”，是荒漠區(qū)重要的植被類型。梭梭是古地中海殘遺植物，是研究荒漠生態(tài)環(huán)境演化歷史的“活化石”,具有極為重要的科研價(jià)值。梭梭的種植可以提高植被覆蓋度，促進(jìn)土壤中微生物的生長(zhǎng)和發(fā)育，從而增加土壤的養(yǎng)分含量，降低土地鹽堿化程度，其根系可以固定表層土壤，減少土壤裸露，提高土壤抵抗風(fēng)蝕的能力，具有重要的生態(tài)價(jià)值。肉蓯蓉是寄生在梭梭根部的一種寄生植物，素有“沙漠人參”的美譽(yù)，是我國(guó)極其珍貴的中藥材，具有補(bǔ)腎陽(yáng)、益精血的藥用價(jià)值。另外，以肉蓯蓉為原料，可以研發(fā)出肉蓯蓉食品、飲品、藥品、保健品等一系列深加工產(chǎn)品，具有相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

(三)民勤肉蓯蓉生態(tài)產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式分析

肉蓯蓉生態(tài)價(jià)值主要通過(guò)種植-加工-銷售三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)。在種植環(huán)節(jié)，以農(nóng)戶、企業(yè)為主，進(jìn)行肉蓯蓉的接種、管理和采收工作。加工環(huán)節(jié)，由種植環(huán)節(jié)提供原材料，企業(yè)利用自身加工條件對(duì)中藥材進(jìn)行加工，生產(chǎn)出一系列的附加產(chǎn)品。銷售環(huán)節(jié)是企業(yè)利用自身銷售渠道及品牌影響力，將產(chǎn)品銷售給消費(fèi)者。在肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，政府出臺(tái)政策指導(dǎo)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

二、民勤肉蓯蓉生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和主要實(shí)踐

(一)發(fā)展歷程

民勤自古就有天然梭梭林的分布，但于20世紀(jì)初消失。民勤人工種植梭梭林始于1956年，從種植到肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展共經(jīng)歷了五個(gè)階段。第一是引種實(shí)驗(yàn)并推廣階段(1956-1969年)，該階段主要是開展育苗、造林實(shí)驗(yàn)，大面積種植人工梭梭林。第二是衰退階段(1970-1999年)，在這一階段由于人口的增加、地下水的減少，人工梭梭林出現(xiàn)大面積衰敗、死亡。第三是恢復(fù)階段(2000-2008年)，該階段是對(duì)民勤地區(qū)進(jìn)行環(huán)境治理，重新恢復(fù)大面積種植梭梭林，并注重對(duì)梭梭林的保護(hù)和管理。第四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)階段(2009-2015年)，該階段鼓勵(lì)群眾在梭梭林根部接種肉蓯蓉，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。第五是規(guī)模化發(fā)展階段(2016年至今)，該階段加快中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善市場(chǎng)體系,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)政策支持

政府部門在保護(hù)和治理民勤地區(qū)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，大力扶持以肉蓯蓉為主的中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，投入了大量的資金。以下，主要從環(huán)境保護(hù)和治理、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)助資金三個(gè)方面介紹相關(guān)政策。

首先是政府針對(duì)民勤地區(qū)環(huán)境保護(hù)和治理的相關(guān)政策，如《中華人民共和國(guó)治沙防沙法》、《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》、《武威市防沙治沙條例》等，旨在結(jié)合地區(qū)特色進(jìn)一步加強(qiáng)土地沙化的治理和管理。

其次是健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年發(fā)布了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》，明確荒漠作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，主要任務(wù)是開展沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)，將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為試點(diǎn)重要內(nèi)容。

最后政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)《甘肅省加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶持辦法》、《甘肅省2016年中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施方案》的總體部署，省財(cái)政安排補(bǔ)助資金40萬(wàn)元用于民勤縣甘草、肉蓯蓉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)。

(三)具體實(shí)踐

民勤肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價(jià)值是通過(guò)政府、科研機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)戶等不同要素共同發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

1.政府識(shí)別和發(fā)現(xiàn)了梭梭林的生態(tài)價(jià)值，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本前提。1956年民勤治沙所從新疆引進(jìn)梭梭種子，并開展育苗、造林實(shí)驗(yàn)。但是，由于自然環(huán)境遭到破壞，人工梭梭林的種植也經(jīng)歷了諸多的波折。政府出臺(tái)了一系列政策，給予大量的資金補(bǔ)助，積極推廣種植人工梭梭林。政府又將人工梭梭林承包給企業(yè)、組織或個(gè)人，發(fā)展肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)。在后續(xù)階段，政府主導(dǎo)構(gòu)建多主體、多層次、多形式的肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，扶持中藥材企業(yè)。

2.科研機(jī)構(gòu)及人員為梭梭林、肉蓯蓉的人工種植提供技術(shù)支持，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的核心動(dòng)力?？蒲袡C(jī)構(gòu)及人員通過(guò)科學(xué)研究為寄主梭梭林的種子和肉蓯蓉的種子培育、肉蓯蓉接種、田間管理、采挖管理提供技術(shù)支撐，大幅提升肉蓯蓉產(chǎn)量和品質(zhì)，加快促進(jìn)肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年開始，依托勤鋒林業(yè)實(shí)驗(yàn)站，在勤鋒灘啟動(dòng)建設(shè)沙產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范生態(tài)園批量生產(chǎn)，建立梭梭接種肉蓯蓉試驗(yàn)示范基地，開展梭梭接種肉蓯蓉的試驗(yàn)示范推廣研究，探索出了相對(duì)成熟的肉蓯蓉接種、栽培、管理、采收技術(shù)。此外，民勤加強(qiáng)與中科院寒旱所、甘肅省治沙研究所、蘭州大學(xué)等科研單位、高等院校的技術(shù)交流與合作，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的科技服務(wù)體系。

3.金融機(jī)構(gòu)為肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)，保障肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)為肉蓯蓉加工企業(yè)提供貸款，企業(yè)利用該款項(xiàng)來(lái)建設(shè)藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、中藥材加工政府政策。國(guó)內(nèi)也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，政府的相關(guān)政策可以對(duì)消費(fèi)者的低碳行為產(chǎn)生很大的影響。政府可以通過(guò)相應(yīng)政策，利用外部經(jīng)濟(jì)等手段來(lái)增加消費(fèi)者綠色消費(fèi)的動(dòng)機(jī)，從而促進(jìn)綠色消費(fèi)行為的產(chǎn)生。雖然多數(shù)研究已經(jīng)證明了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以促進(jìn)綠色消費(fèi)的產(chǎn)生，但長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)干預(yù)的效果并不理想，一旦經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償消失，消費(fèi)者也就喪失了綠色消費(fèi)的動(dòng)力，綠色消費(fèi)水平回歸正常。所以，要想長(zhǎng)期促進(jìn)綠色消費(fèi)，必須將外部的經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施與消費(fèi)的內(nèi)部心理結(jié)合開展。

其次，參照群體。消費(fèi)者并不是孤立的做出某個(gè)決策，他人的行為會(huì)影響消費(fèi)者做出選擇。參照群體之間的互動(dòng)交流不僅可以讓個(gè)體獲得更多的信息與經(jīng)驗(yàn)，還可以滿足個(gè)體被認(rèn)同的需要。當(dāng)綠色消費(fèi)成為一種人人倡導(dǎo)的，并付諸行動(dòng)的行為時(shí)，即使個(gè)體可能不想進(jìn)行綠色消費(fèi)，但他們也不愿脫離群體標(biāo)準(zhǔn)。總之，發(fā)揮好參照群體的作用，讓人們相互交流、學(xué)習(xí)和影響，為綠色消費(fèi)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的、而非偶然的社會(huì)環(huán)境。

最后是決策情境。盡管有一些因素對(duì)綠色消費(fèi)的影響很穩(wěn)定，但我們也并不能忽略其他的、某些時(shí)候的偶然因素的影響。當(dāng)消費(fèi)者進(jìn)入購(gòu)物場(chǎng)所時(shí)，會(huì)接觸到更多、更廣泛地信息，也會(huì)受到一些偶然因素的影響。購(gòu)物情境在消費(fèi)決策過(guò)程中起到的作用就不容忽視，比如說(shuō)，綠色產(chǎn)品是不是可以獲得、或者其他選擇的吸引力等?？傊?，決策情境往往會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生重要影響，比如，有研究顯示，當(dāng)決策時(shí)有他人在場(chǎng)時(shí)，消費(fèi)者更容易啟動(dòng)自己表現(xiàn)動(dòng)機(jī)，做出綠色消費(fèi)的選擇。

三、總結(jié)

綠色消費(fèi)作為推動(dòng)綠色發(fā)展的重要一環(huán)，消費(fèi)者在其中扮演者舉足輕重的作用。所以對(duì)于研究消費(fèi)者綠色消費(fèi)態(tài)度與行為背離這一研究顯得至關(guān)重要，研究不能僅僅留于表面，我們應(yīng)該更深入、全面的探索。這些研究對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)綠色消費(fèi)有重要的意義，但綠色消費(fèi)不同于普通消費(fèi)，他不僅涉及個(gè)人利益還關(guān)系到社會(huì)利益，不僅關(guān)系到短期利益更包括長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，綠色消費(fèi)的復(fù)雜性要求我們采取更廣泛的視角來(lái)研究、剖析綠色消費(fèi)。作為消費(fèi)者，我們并不是孤立存在的，消費(fèi)者的習(xí)慣、效能感以及消費(fèi)者信任這些內(nèi)部因素并不會(huì)起到?jīng)Q定性的作用，經(jīng)濟(jì)政策、參照群體以及決策情境等外部因素也會(huì)起到關(guān)鍵作用。行為是內(nèi)部因素、外部因素綜合作用的結(jié)果，我們只有結(jié)合內(nèi)外部因素考慮才能在一定程度上呈現(xiàn)出綠色消費(fèi)態(tài)度與行為分離現(xiàn)象的復(fù)雜性。