水庫(kù)大壩安全運(yùn)行及管理解決對(duì)策

(邵陽(yáng)市六都寨灌區(qū) 湖南 隆回 422200)

一、引言

目前，全球的淡水資源是十分稀缺的，而我國(guó)的水資源并不是很多，因此，修建水庫(kù)大壩來(lái)對(duì)水資源進(jìn)行儲(chǔ)蓄、分配是必不可少的。水庫(kù)大壩的建設(shè)是為了能夠更好地對(duì)水資源進(jìn)行分配，這樣不僅有利于應(yīng)對(duì)干旱的氣候，也有利于我們對(duì)各地氣候的調(diào)節(jié)，但是，要實(shí)現(xiàn)這些方面就需要我們讓水庫(kù)大壩安全的運(yùn)行，并且進(jìn)行合理的管理，才能達(dá)到我們需要的效果。

二、水庫(kù)大壩運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀

(一)水庫(kù)大壩的抗洪、防震能力低。我國(guó)的水庫(kù)大壩在建設(shè)的時(shí)候，由于各種原因的影響，使水庫(kù)大壩的抗洪、防震能力低下，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使其在洪水期間或者地震期間非常容易倒塌，從而對(duì)水庫(kù)下游的居民造成生命威脅。水庫(kù)大壩在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，存在工程質(zhì)量低下、運(yùn)行管理的不足、缺少建設(shè)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，使水庫(kù)大壩不夠牢固，無(wú)法抵抗地震和洪水的破壞，提高了發(fā)生險(xiǎn)情的概率。

(二)水庫(kù)大壩的管理體系沒(méi)有落實(shí)到位。在對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行管理的時(shí)候，相關(guān)部門(mén)的管理人員沒(méi)有對(duì)水庫(kù)進(jìn)行定期的檢查，甚至已經(jīng)建成的水庫(kù)大壩沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的安全鑒定。很多的中小型水庫(kù)大壩缺少大壩滲漏、大壩位移、大壩水位等監(jiān)測(cè)設(shè)備，使觀測(cè)的數(shù)據(jù)無(wú)法完整反應(yīng)大壩的問(wèn)題。大壩在進(jìn)行管理、維修時(shí)缺乏經(jīng)費(fèi)，使維修、養(yǎng)護(hù)等無(wú)法順利進(jìn)行，加上管理人員的松懈，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，從而使水庫(kù)大壩發(fā)生重大的險(xiǎn)情，威脅下游的居民安全。

(三)水庫(kù)大壩存在安全管理問(wèn)題。在對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，重視水庫(kù)大壩的安全問(wèn)題是不可少的。然而，由于地理位置、氣候變化、工程設(shè)計(jì)等問(wèn)題的影響，大多數(shù)的水庫(kù)大壩沒(méi)有安全保障，存在潰堤的可能。水庫(kù)大壩在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，缺乏一些必要的水利資料，缺乏大壩進(jìn)行觀測(cè)時(shí)的各種資料，無(wú)法得到確實(shí)可行的安全運(yùn)行方法。水庫(kù)大壩在進(jìn)行管理的時(shí)候，大部分管理部門(mén)監(jiān)管人員的綜合水平參差不齊，有的人缺少職業(yè)道德，有的人不懂監(jiān)管責(zé)任，還有的人甚至通過(guò)監(jiān)管工作而中飽私囊。

(四)水庫(kù)存在淤積，超出使用期限。部分水庫(kù)的地理位置決定的水庫(kù)的問(wèn)題，由于地理位置的原因，流入水庫(kù)的水含有較多的泥沙，隨著時(shí)間的增加水庫(kù)的泥沙越來(lái)越多，加上水庫(kù)的清淤作業(yè)難以進(jìn)行，導(dǎo)致水庫(kù)的水位不斷增高，蓄水能力下降。部分水庫(kù)都是在建國(guó)初期建設(shè)的，已經(jīng)使用了好多年，超出了使用的年限，但是由于缺少資金，只能在舊水庫(kù)大壩的基礎(chǔ)上進(jìn)行修補(bǔ)，繼續(xù)進(jìn)行使用，從而使這些水庫(kù)存在質(zhì)量問(wèn)題，為庫(kù)區(qū)上下游造成安全隱患。

三、水庫(kù)大壩安全運(yùn)行的管理方法

(一)建立健全的管理機(jī)制。水庫(kù)大壩建設(shè)的管理人員需要建立健全的管理機(jī)制，對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，對(duì)于新人必須要進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格的教育之后，再進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核合格之后才能進(jìn)入崗位。實(shí)行質(zhì)量管理責(zé)任制，將各個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工保障環(huán)節(jié)交到個(gè)人手上，并制定責(zé)任制考核的辦法。水庫(kù)大壩建設(shè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)合理的管理目標(biāo)，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，促進(jìn)管理機(jī)制的健全，為施工管理創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)施工的順利快速進(jìn)行。

制定防洪法規(guī)用作防洪工作的行為規(guī)范，有利于加強(qiáng)工程管理；保護(hù)防洪設(shè)施安全；發(fā)揮防洪系統(tǒng)的效益；調(diào)整人們?cè)谏a(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所產(chǎn)生的相互間的利益矛盾。此外，在管理中還要不斷地進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新。

(二)加強(qiáng)資金投入，制定合理的建設(shè)方案。許多的水庫(kù)大壩存在觀測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、預(yù)警系統(tǒng)落后、防汛道路存在問(wèn)題等，而由于這些問(wèn)題的存在，造成無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，因此，我們應(yīng)該加大資金的投入，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理，及時(shí)維護(hù)大壩的質(zhì)量，保證水庫(kù)的持久安全運(yùn)行，保證使用壽命。

在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，我們應(yīng)該制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，使大壩的質(zhì)量有所保證，施工人員應(yīng)該合理利用材料，使用時(shí)應(yīng)該檢查材料質(zhì)量是否符合規(guī)格，及時(shí)替換不合格的材料，利用建設(shè)資金合理采購(gòu)材料。

(三)制定科學(xué)的防洪計(jì)劃，建造防洪設(shè)施。水庫(kù)大壩最重要的作用就是防洪，為了能夠及時(shí)的防洪，我們應(yīng)該提前制定合理的防洪預(yù)案，防止到汛期的時(shí)候會(huì)加劇安全防洪的壓力，制定一個(gè)可靠的防洪預(yù)案，能夠讓我們?cè)诳购閾岆U(xiǎn)的時(shí)候減少安全隱患，能夠保護(hù)人民的安全。因此，防洪計(jì)劃的制定需要相關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)待，制定多種計(jì)劃，防止出現(xiàn)突發(fā)情況，而使我們措手不及。

在建設(shè)水壩的時(shí)候，我們應(yīng)該合理建造防洪設(shè)施。比如挖掘引水渠道、配合連通南水北調(diào)工程等，使大壩的蓄水量能夠不會(huì)太多，減少部分小型水壩的負(fù)擔(dān),防止出現(xiàn)水壩的坍塌。在雨季的時(shí)候，及時(shí)增加河道的泄洪能力，如修筑堤防、開(kāi)辟分洪道、整治河道(如河道展寬工程、控導(dǎo)工程、裁彎工程等)。

(四)加強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)和質(zhì)量控制意識(shí)。管理人員應(yīng)該實(shí)時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制要求，對(duì)施工質(zhì)量的檢查要細(xì)心，參與重大質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量事故的處理，同時(shí)了解工人的工作情況，提出相應(yīng)的處理、解決和改進(jìn)措施，提高自身的管理意識(shí)。施工中的現(xiàn)場(chǎng)工程師要指導(dǎo)工人進(jìn)行質(zhì)量保證體系知識(shí)的培訓(xùn)，及時(shí)與一線工人進(jìn)行溝通，收集相關(guān)的意見(jiàn)和建議，找出問(wèn)題。而質(zhì)量管理體系的人員要嚴(yán)格監(jiān)督質(zhì)量體系的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并妥善處理。監(jiān)管人員要擴(kuò)大監(jiān)管的范圍和監(jiān)管力度，充分認(rèn)識(shí)到身為監(jiān)管人的責(zé)任，合理的控制施工的進(jìn)度和施工標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各個(gè)施工單位的施工配合，保證施工有序進(jìn)行。監(jiān)管部門(mén)需要對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，這樣才能使水庫(kù)大壩在建設(shè)時(shí)能夠?qū)①|(zhì)量問(wèn)題扼殺在搖籃里。

(五)努力發(fā)展水壩的清淤技術(shù)。水壩應(yīng)該遵循“安全第一，預(yù)防為主”的原則，對(duì)水壩底部的淤泥進(jìn)行定期的清理，即使難以清理，也要不懼困難，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行清淤。管理水庫(kù)的部門(mén)應(yīng)該及時(shí)發(fā)展清淤技術(shù)，使清淤能夠順利進(jìn)行，提高水庫(kù)的使用年限。在進(jìn)行管理的時(shí)候，我們應(yīng)該提高管理的主動(dòng)性和科學(xué)性，做好水庫(kù)管理的防范工作，這樣才能做到安全第一的理念。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)水庫(kù)大壩安全運(yùn)行需要有合理的管理體制，對(duì)于安全問(wèn)題應(yīng)該讓所有管理人員和施工人員重視，建立起職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確的水庫(kù)管理體制，建立科學(xué)合理、高效可靠的水庫(kù)經(jīng)費(fèi)管理制度，建立社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)模式，建立獎(jiǎng)懲分明的水庫(kù)管理監(jiān)督機(jī)制，明確加強(qiáng)水庫(kù)的安全管理，進(jìn)行全面、穩(wěn)步的水庫(kù)管理體制，我們應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的安全運(yùn)行，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，才能更好的造福生活在水庫(kù)周?chē)木用瘛?/p>