南疆少數(shù)民族婦女人力資源扶貧開(kāi)發(fā)與自主創(chuàng)業(yè)研究
——以喀什疏勒縣新疆如意服裝紡織有限公司為例

(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 新疆 石河子 832000)

一、背景與意義

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視精準(zhǔn)扶貧及精準(zhǔn)脫貧政策的頒布與實(shí)施。黨的十八屆五中全會(huì)確定的“到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”政策，更是充分顯示了黨和國(guó)家對(duì)于革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)扶貧工作的重視與支持。黨的十九大報(bào)告也明確提出，決勝全面建成小康社會(huì)，特別要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促使全面小康社會(huì)得到人民的認(rèn)可，得到歷史的肯定。

隨著黨和國(guó)家“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的減貧信號(hào)提出，自治區(qū)政府積極響應(yīng)號(hào)召，下發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》(下稱《條例》)，其中提到“支持貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)”，并就貧困家庭勞動(dòng)者“開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)”，并著重提出“扶貧開(kāi)發(fā)工作要以和田地區(qū)、喀什地區(qū)等為重點(diǎn)，聚焦深度貧困縣、深度貧困村”；另外，《條例》中還提到要“建立健全留守兒童、留守婦女等特殊貧困群體的關(guān)愛(ài)幫扶體系”。由是觀之，推動(dòng)南疆留守婦女進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)及就業(yè)脫貧具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。婦女就業(yè)，一方面會(huì)增加其家庭的經(jīng)濟(jì)收入，使得家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到一定程度的改善；另一方面，大量的留守婦女參加社會(huì)工作，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及自治區(qū)扶貧工作的進(jìn)一步深入起到積極的推動(dòng)作用。

二、現(xiàn)狀分析

貧困問(wèn)題是我國(guó)自古以來(lái)的重大民生問(wèn)題，其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著非常密切的關(guān)系，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上決定著這個(gè)地區(qū)的貧困狀況。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直面臨的一個(gè)比較大的問(wèn)題就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡——東部、中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平向來(lái)是呈遞減的趨勢(shì)，其除自然地理等方面的原因之外，更多的是國(guó)家改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展倚重政策的實(shí)施，這無(wú)疑擴(kuò)大了東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，面對(duì)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家積極出臺(tái)系列政策，提出“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”，并號(hào)召人才扎根邊疆，為祖國(guó)邊疆事業(yè)的發(fā)展助力。隨著各項(xiàng)政策的出臺(tái)落地，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況雖得到一定程度的改善，但是相較東部而言，仍存在較大的差距。截止2016年，東西部GDP產(chǎn)值占全國(guó)比重分別約為54%、18%，再觀2017年我國(guó)各省人均GDP產(chǎn)值排名，其中新疆、西藏、甘肅等西部主要省份均位于倒數(shù)位。對(duì)比當(dāng)年33616元的全國(guó)人均GDP，西藏為15457.3元、甘肅為16011元、新疆為19975.1元①，大多不足全國(guó)人均GDP的二分之一，由收入差距所折射出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距仍十分明顯。其中，新疆維吾爾自治區(qū)南疆部分農(nóng)村地區(qū)，如喀什地區(qū)、和田地區(qū)等，很多農(nóng)村家庭年收入不足3000元，月收入不足300元，貧困狀況尤為嚴(yán)重。

(一)南疆扶貧現(xiàn)狀

新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)的多數(shù)農(nóng)村家庭均以農(nóng)業(yè)為生，就業(yè)渠道相對(duì)狹窄，畜牧業(yè)雖然存在，但多屬于分散經(jīng)營(yíng)，其規(guī)模及收入都不太可觀。受限與自然氣候及村莊分散的運(yùn)作模式，這種家庭農(nóng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入非常少，多數(shù)家庭的基本生活依賴于政府的幫扶。貧困家庭數(shù)量多，由此造成扶貧壓力巨大，脫貧工作艱巨。2017年中央下發(fā)扶貧資金861億元，中西部22個(gè)省份的資金占到總規(guī)模的97.4%，其中新疆維吾爾自治區(qū)獲扶貧資金近70億元，均用于新疆脫貧工作。其中大部分的資金均以現(xiàn)金的形式下發(fā)至貧困戶，用于維持其基本生活需求。但這樣“授之以魚(yú)”的“扶貧”方式，并不能完全達(dá)到“脫貧”的效果。貧困戶如何能夠提高自身能力，提高自主脫貧能力，從而實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變是當(dāng)前扶貧工作面臨的重大問(wèn)題。

(二)南疆農(nóng)村少數(shù)民族就業(yè)現(xiàn)狀

自2010年新疆工作會(huì)議上確定了推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署之后，新疆少數(shù)民族就業(yè)趨勢(shì)較為樂(lè)觀，就業(yè)的結(jié)構(gòu)也有所優(yōu)化，就業(yè)的途徑也得到一定程度的擴(kuò)展。但是其就業(yè)依然面臨一些顯著的問(wèn)題。首先是城鎮(zhèn)化水平較低、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不充分帶來(lái)的就業(yè)渠道的缺乏限制了少數(shù)民族的就業(yè)；其次是傳統(tǒng)的生育觀念帶來(lái)的就業(yè)人口不斷增長(zhǎng)所導(dǎo)致的較大的就業(yè)壓力；再次是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念導(dǎo)致少數(shù)民族就業(yè)結(jié)構(gòu)變化之后與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革不相匹配；最后是少數(shù)民族就業(yè)者的整體勞動(dòng)素質(zhì)較低，對(duì)于特定的崗位缺乏必要的勞動(dòng)技能。在上述問(wèn)題的共同作用之下，南疆農(nóng)村少數(shù)民族就業(yè)的現(xiàn)狀雖有所改善，但其今后的發(fā)展依然存在較大的阻力。并且，就業(yè)方面出現(xiàn)的一系列問(wèn)題也在一定程度上增加了扶貧工作的壓力。如此，提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)素質(zhì)，疏通并增加勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道在一定程度上對(duì)于改善勞動(dòng)者的貧困狀況，緩解政府扶貧工作的壓力具有一定的積極作用。

(三)南疆農(nóng)村少數(shù)民族婦女就業(yè)現(xiàn)狀

新疆作為一個(gè)多民族聚集的地方，其中除漢族之外，少數(shù)民族人口總數(shù)約為1214.69萬(wàn)人，占新疆人口總?cè)藬?shù)的60.42%。一個(gè)突出的現(xiàn)象是，在占新疆總?cè)藬?shù)過(guò)半的少數(shù)民族當(dāng)中，農(nóng)村從業(yè)婦女(非家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn))的人數(shù)是非常少的，這些婦女的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍屬于落后型的金字塔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)占比較高，第二三產(chǎn)業(yè)較為落后。究其原因，除了民族文化傳統(tǒng)對(duì)女性就業(yè)的不支持(近些年有所改善)，更多的還是與婦女自身的教育程度較低、就業(yè)能力缺乏的現(xiàn)狀與勞動(dòng)力市場(chǎng)用人需求的差距及就業(yè)渠道的相對(duì)匱乏有關(guān)。

南疆農(nóng)村的少數(shù)民族女性普遍存在早婚、早育、多育的情況，男性作為家庭經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源，更多地將家庭的活動(dòng)，如家務(wù)、照看孩子、看護(hù)老人等自然地移交到女性身上，消耗了女性大部分的精力；加之伊斯蘭教的文化傳統(tǒng)不提倡婦女從事除家庭之外的生產(chǎn)性活動(dòng)，這就在很大程度上使婦女在自我意識(shí)層面安于現(xiàn)處的生活。另外，由于經(jīng)濟(jì)狀況及教育資源的限制，多數(shù)女性未接受基本的通識(shí)教育，其就業(yè)意識(shí)及就業(yè)能力嚴(yán)重缺乏，加之農(nóng)村就業(yè)渠道的極度匱乏，最終導(dǎo)致南疆眾多少數(shù)民族婦女無(wú)業(yè)在家，男性獨(dú)自一人維持家庭開(kāi)支，多數(shù)入不敷出，需要政府的扶貧救濟(jì)。

綜上，南疆農(nóng)村少數(shù)民族婦女這樣一支龐大的勞動(dòng)力隊(duì)伍若能參與到社會(huì)就業(yè)當(dāng)中，其對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)及政府扶貧工作的進(jìn)一步深入推進(jìn)有著不可估量的積極作用。但是，讓這些婦女參與到社會(huì)就業(yè)當(dāng)中，其面臨的問(wèn)題也不容忽視，逾待解決。除日益改善的傳統(tǒng)觀念外，急需解決的當(dāng)是這些女性就業(yè)能力缺乏及就業(yè)渠道匱乏的問(wèn)題。

三、南疆農(nóng)村少數(shù)民族婦女的人力資源扶貧開(kāi)發(fā)與自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)措施

本調(diào)研團(tuán)隊(duì)于2018年7月前往喀什疏勒縣如意服裝紡織有限公司(下稱如意公司)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研重點(diǎn)主要集中在企業(yè)針對(duì)少數(shù)民族女工開(kāi)展的人力資源扶貧開(kāi)發(fā)與自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。調(diào)研團(tuán)隊(duì)了解到，如意公司針對(duì)少數(shù)民族婦女所采用的扶貧開(kāi)發(fā)措施主要分為兩個(gè)模式：一是企業(yè)集體就業(yè)下的扶貧開(kāi)發(fā)，其主要的實(shí)施區(qū)域?yàn)榭κ彩枥湛h的生產(chǎn)園區(qū)；二是基于家庭工廠的分散自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其主要的試行點(diǎn)是疏勒縣的巴合齊5村。

企業(yè)集體就業(yè)下的扶貧開(kāi)發(fā)模式是將疏勒縣下屬各村及鄰近縣村的部分少數(shù)民族婦女集中到生產(chǎn)園區(qū)的工廠內(nèi)，進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)。針對(duì)這些少數(shù)民族女工，如意公司從各方面對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其在熟練掌握國(guó)語(yǔ)及基本的勞動(dòng)技能的基礎(chǔ)之上適應(yīng)現(xiàn)代化的工廠作業(yè)需求。

基于家庭工廠的分散自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)則是如意公司現(xiàn)行的針對(duì)于多種原因不能集中到工廠上班的女工所開(kāi)設(shè)的組織運(yùn)營(yíng)管理技能培訓(xùn)模式。其主要的操作模式是如意將部分的紡織生產(chǎn)機(jī)器放置到女工的家中，實(shí)現(xiàn)女工足不出戶就能從事紡織生產(chǎn)工作，特別是家中有老人及小孩子的女工，這樣的生產(chǎn)模式在緩和女工工作與家庭之間的矛盾的基礎(chǔ)之上滿足了此類婦女希望通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收的意愿，同時(shí)也解決了其就業(yè)渠道問(wèn)題。由于如意在喀什疏勒縣的生產(chǎn)園區(qū)近800人的勞工中95%以上為少數(shù)民族女性，并且其有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)模式已取得了較為顯著的成效，本調(diào)研團(tuán)隊(duì)認(rèn)為這樣的培訓(xùn)模式在促進(jìn)南疆少數(shù)民族女性就業(yè)方面有較大的可取之處，故將其人力資源開(kāi)發(fā)措施分析與評(píng)價(jià)如下。

(一)國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)

如意公司針對(duì)少數(shù)民族女性國(guó)家通用語(yǔ)言基礎(chǔ)較差的現(xiàn)實(shí)情況及生產(chǎn)車間現(xiàn)代化操作所必要的語(yǔ)言需求，開(kāi)展了相關(guān)的國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)。培訓(xùn)共分為四個(gè)部分，分別為：聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫。

1.聽(tīng)

聽(tīng)就是在女性員工正式上崗之前，培訓(xùn)人員就生產(chǎn)車間的設(shè)備名稱、功能、操作的流程等分別用國(guó)語(yǔ)和民族語(yǔ)言說(shuō)給女工們聽(tīng)，讓女工將這些名稱的國(guó)語(yǔ)發(fā)音爛熟于心，便于日后的生產(chǎn)操作。

2.說(shuō)

說(shuō)就是規(guī)定在生產(chǎn)車間工作的女工只能使用車間的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言——國(guó)語(yǔ)——進(jìn)行交流，在不斷的練習(xí)當(dāng)中提高對(duì)國(guó)語(yǔ)的熟識(shí)及運(yùn)用的熟練程度。當(dāng)然，在女工正式上崗之后，每天中午一小時(shí)的例行培訓(xùn)中針對(duì)發(fā)音、對(duì)話的專項(xiàng)練習(xí)也讓女工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)的掌握程度有進(jìn)一步加深。另外，不定期舉辦的主題演講活動(dòng)，也讓女工對(duì)國(guó)語(yǔ)的應(yīng)用有了更深的理解和把握。

3.讀

讀就是如意公司于女工正式上崗之后，在每天中午一小時(shí)的培訓(xùn)中采取“說(shuō)”和“讀”相結(jié)合的方式，擴(kuò)大女工對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的認(rèn)識(shí)面，加深對(duì)文字的記憶，便于今后生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。另外，在中午培訓(xùn)地點(diǎn)，也就是黨團(tuán)活動(dòng)室里，設(shè)有國(guó)家通用語(yǔ)言文字印刷雜志、報(bào)紙等讀物的自取欄，供女工自由閱讀，幫助女工擴(kuò)大識(shí)字量的同時(shí)，也讓女工對(duì)時(shí)政新聞?dòng)辛艘欢ǖ牧私?，加快其與現(xiàn)代化接軌的步伐。

4.寫

寫就是定期組織女工進(jìn)行以專業(yè)技能知識(shí)為基礎(chǔ)的國(guó)語(yǔ)考試，考試的試題都來(lái)源于日常的操作規(guī)范、流程等。雖然不難，但是要求女工給出的每一個(gè)答案都要用國(guó)語(yǔ)書寫，這是對(duì)女工學(xué)以致用的一次考驗(yàn)。另外，如意公司已也會(huì)開(kāi)展主題寫作活動(dòng)，如主題“我的夢(mèng)想”、“我最愛(ài)的人”、“我最想感謝的人”等，讓女工能運(yùn)用國(guó)語(yǔ)進(jìn)行寫作的同時(shí)，也能通過(guò)文字抒發(fā)其心中各類情感，有利于正確積極的價(jià)值觀養(yǎng)成。

如意公司通過(guò)“聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫”四步走的國(guó)語(yǔ)培訓(xùn)方式，在女工上崗一年之后就能實(shí)現(xiàn)與女工之間無(wú)障礙的國(guó)語(yǔ)口語(yǔ)交流，這樣的培訓(xùn)方式所帶來(lái)的效果及其產(chǎn)生的后續(xù)效益是值得關(guān)注的。

(二)勞動(dòng)技能培訓(xùn)

如意公司為提高女工的勞動(dòng)技能，滿足車間生產(chǎn)操作的實(shí)際需求，有針對(duì)性的開(kāi)展了紡紗機(jī)器的操作、簡(jiǎn)單故障的自行檢修、專業(yè)知識(shí)考試驗(yàn)收等在內(nèi)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

1.紡紗機(jī)器操作與維修培訓(xùn)

紡紗機(jī)器操作與維修培訓(xùn)的具體實(shí)施模式是“師帶徒”，一個(gè)師傅負(fù)責(zé)2～3個(gè)徒弟。這些師傅主要是進(jìn)廠較早的，經(jīng)驗(yàn)較豐富，熟悉車間操作的老員工，如此選擇一方面是出于前述對(duì)老員工經(jīng)驗(yàn)豐富及對(duì)車間各項(xiàng)操作有著較高的熟悉程度適于教學(xué)的考慮，另一方面也是出于節(jié)約培訓(xùn)成本，營(yíng)造融洽的車間工作環(huán)境的考慮。老員工會(huì)就車間機(jī)器的具體操作手把手教學(xué)，并會(huì)對(duì)出現(xiàn)的故障闡明故障出現(xiàn)的原因及出現(xiàn)此故障給其它功能片區(qū)帶來(lái)的負(fù)面影響，幫助女工形成整體性的思維，適應(yīng)先進(jìn)設(shè)備的流水生產(chǎn)需求。

2.專業(yè)知識(shí)考核

如意公司的專業(yè)知識(shí)考核是與國(guó)語(yǔ)培訓(xùn)聯(lián)系在一起的，以專業(yè)知識(shí)的考核為主體，就不同的與生產(chǎn)相關(guān)的主題進(jìn)行學(xué)習(xí)成果驗(yàn)收考試，如生產(chǎn)工序管理、棉花基礎(chǔ)知識(shí)及專件、紡織廠安全和消防管理等。另外，專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)成果驗(yàn)收考試的成績(jī)會(huì)匯總形成學(xué)習(xí)成績(jī)排名，排名前五的女工會(huì)獲得一定的學(xué)習(xí)獎(jiǎng)金。當(dāng)然，排名倒數(shù)前五的女工計(jì)三次將會(huì)在月工資中扣除少部分獎(jiǎng)金以作懲罰。

通過(guò)人性化的、獎(jiǎng)懲結(jié)合的勞動(dòng)技能培訓(xùn)模式，女工的勞動(dòng)技能得到較大程度的提升；此外，通過(guò)勞動(dòng)技能的學(xué)習(xí)，女工的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力得到進(jìn)一步的提高，這對(duì)女工后續(xù)的職業(yè)生涯發(fā)展有著不可估量的作用。

(三)組織管理技能培訓(xùn)

如意公司在對(duì)女工勞動(dòng)技能進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，也著重對(duì)女工組織管理技能進(jìn)行培訓(xùn)。女工組織管理技能的培訓(xùn)主要從兩個(gè)方面展開(kāi)，分別是：企業(yè)集體生產(chǎn)組織管理技能培訓(xùn)和家庭工廠分散生產(chǎn)組織管理技能培訓(xùn)。

1.企業(yè)集體生產(chǎn)組織管理技能培訓(xùn)

此項(xiàng)培訓(xùn)是針對(duì)在如意公司生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)集體就業(yè)的女工進(jìn)行的組織管理技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)在于提高女工的組織管理技能，并為女工職業(yè)生涯的進(jìn)一步發(fā)展提供機(jī)會(huì)。其基本的運(yùn)行模式是如意公司會(huì)對(duì)在企業(yè)工作三年及以上的女工進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容不單包括具體的生產(chǎn)操作，也包括一部分組織管理方面的知識(shí)運(yùn)用。公司會(huì)挑選考核優(yōu)秀的女工作為車間管理小組的后備人選并進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)女工從技術(shù)崗向管理崗的轉(zhuǎn)型。這樣的轉(zhuǎn)型雖只涉及部分女工，但如意公司開(kāi)設(shè)的“雙重職業(yè)生涯通道”也讓精通技術(shù)，不善管理的女工有著自己的職業(yè)生涯發(fā)展通道。

2.家庭工廠分散生產(chǎn)組織管理技能培訓(xùn)

區(qū)別于上述的企業(yè)集體生產(chǎn)組織培訓(xùn)，如意公司以村為單位，在村設(shè)“如意襪業(yè)紡織服務(wù)站”，選用村中部分女工作為服務(wù)站的管理人員，協(xié)助管理本村的生產(chǎn)工作；同時(shí)，主張分散家庭的女工自我管理與組織協(xié)助管理相結(jié)合，女工自行決定生產(chǎn)的數(shù)量，多勞多得，如意公司負(fù)責(zé)統(tǒng)收統(tǒng)銷，消除女工生產(chǎn)無(wú)銷路的擔(dān)憂。另外，在銷售渠道的管理當(dāng)中也選用部分女工參與管理，幫助整個(gè)村供產(chǎn)銷一體模式的建立，為村脫貧工作助力。同時(shí)，基于村的供產(chǎn)銷一體化模式的逐步建立及建成之后的移交交付模式的構(gòu)建，也為少數(shù)民族婦女自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。

(四)生活技能培訓(xùn)

如意公司對(duì)女工的生活技能培訓(xùn)主要是指如意公司在為女工提供的宿舍中安置了現(xiàn)代化的生活設(shè)施，如熱水器，智能云電視、空調(diào)、冰箱、電磁爐、抽油煙機(jī)等。住宿的女工對(duì)這些現(xiàn)代化生活設(shè)備的操作使用，一定程度上對(duì)于其了解、適應(yīng)并主動(dòng)融入現(xiàn)代化生活起到了助推作用。

(五)黨建培訓(xùn)

黨建培訓(xùn)是如意公司自創(chuàng)立以來(lái)一直堅(jiān)守的培訓(xùn)模式，主要是通過(guò)黨建一幫一及黨日活動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)女工組織管理技能提高的目的。調(diào)研小組了解到在疏勒縣的如意生產(chǎn)園區(qū)，黨支部的黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、及車間黨小組組長(zhǎng)與車間女工結(jié)成一對(duì)一幫扶關(guān)系，發(fā)揮黨員“助推器”的作用，讓結(jié)對(duì)的女工在生活、工作及思想上時(shí)刻與黨組織靠攏，爭(zhēng)取早日入黨并在群眾中發(fā)揮黨組織及黨員的先鋒作用，帶領(lǐng)更多職工積極響應(yīng)黨的號(hào)召，為國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力。另外，在如意黨總支的協(xié)助指導(dǎo)下，少數(shù)民族女工建立的黨支部由女工進(jìn)行自我管理，從而不斷提升女工的綜合素質(zhì)。另外，在特定時(shí)期開(kāi)展的黨日活動(dòng)，如紅歌會(huì)、體育節(jié)、文藝晚會(huì)等，也讓女工們實(shí)踐和發(fā)揮了其組織管理的能力。

四、人力資源開(kāi)發(fā)效果

如意公司結(jié)合企業(yè)集體就業(yè)與家庭工廠分散生產(chǎn)對(duì)女工進(jìn)行的培訓(xùn)所帶來(lái)的效果是顯著的，主要反映在三個(gè)層面，分別是：女工及其家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善、女工及其家庭經(jīng)濟(jì)收入的提高在經(jīng)濟(jì)與扶貧方面帶來(lái)的良性循環(huán)效益和婦女個(gè)人獨(dú)立意識(shí)及家庭地位的提高。

調(diào)研小組了解到，如意公司在職女工的月平均收入為3000元，采取多勞多得的原則，生產(chǎn)崗的普通女工一月最多能拿到4000元，最低為1800元。這樣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)1390元(含三險(xiǎn)一金)；另外，較于前文指出的大多數(shù)南疆農(nóng)村家庭年收入不過(guò)3000元的現(xiàn)實(shí)情況，這樣的月收入對(duì)身處農(nóng)村的女工家庭來(lái)說(shuō)是極其可觀的，能在很大程度上改善女工個(gè)人及其家庭的生活條件。

伴隨著女性個(gè)人及其家庭經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)和改善家庭生活條件的現(xiàn)實(shí)需求，會(huì)在很大程度上刺激個(gè)人及家庭的消費(fèi)心理，并最終實(shí)施消費(fèi)行為。相較于女工未就業(yè)之前的消費(fèi)狀態(tài)，就業(yè)之后帶來(lái)的消費(fèi)需求在一定程度上促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，這種非前述“授之以魚(yú)”的“授之以漁”手段，也加快了地區(qū)脫貧并長(zhǎng)期不返貧工作的進(jìn)度。

最后，大部分的婦女進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)，必然會(huì)將繁重的家務(wù)交于家中的其他成員，如此婦女有了更多的精力投入到社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中；同時(shí)，雙重職業(yè)生涯通道的開(kāi)啟和針對(duì)婦女開(kāi)展的各項(xiàng)培訓(xùn)，也讓女性培養(yǎng)其個(gè)人獨(dú)立意識(shí)和追求自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)成為可能。更重要的，婦女這種價(jià)值觀念的形成與其在家庭中經(jīng)濟(jì)地位的提升，會(huì)有很大可能改變其在伊斯蘭傳統(tǒng)文化中的較為低下的家庭地位。另外，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的、得到丈夫及家庭重視的婦女所在的家庭在對(duì)子女的教育理念及日后的發(fā)展方向選擇上會(huì)有更多的改變，隨之而來(lái)的就是婚戀及生育觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變——晚婚、晚育、少生、優(yōu)生——成為可能，如此將會(huì)在很大程度上優(yōu)化南疆現(xiàn)有的社會(huì)人口結(jié)構(gòu)。

五、總結(jié)

如意公司在企業(yè)集體就業(yè)與家庭工廠分散生產(chǎn)對(duì)女工進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上所帶來(lái)的女性在經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)、個(gè)人獨(dú)立意識(shí)覺(jué)醒、家庭地位提高等方面的促進(jìn)作用是較為顯著的。同時(shí)，這樣的就業(yè)及培訓(xùn)模式也對(duì)地區(qū)脫貧工作的順利開(kāi)展起到了促進(jìn)作用。另外，經(jīng)濟(jì)狀況的改善、個(gè)人意識(shí)的轉(zhuǎn)變，很大程度上將會(huì)對(duì)優(yōu)化南疆的社會(huì)人口結(jié)構(gòu)起到積極作用；最后，社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來(lái)的系列社會(huì)問(wèn)題及社會(huì)矛盾的緩解與解決也會(huì)助力新疆“社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安”工作總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【注釋】

①數(shù)據(jù)來(lái)源：新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)：www.xjtj.gov.cn