淺析新形勢(shì)下如何做好高校政府采購(gòu)電子化工作

【摘要】??? 隨著新形勢(shì)下“放管服”力度不斷加大，高效政府采購(gòu)只有不斷提升采購(gòu)電子化水平，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全流程電子化，提升高校政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，才能解決新的形勢(shì)倒逼的問(wèn)題困境，順應(yīng)時(shí)代賦予的新的使命，本文對(duì)新形勢(shì)下做好高校政府采購(gòu)電子化工作的定義、意義及需要注意的方面進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】??? 新形勢(shì)??? 高校??? 政府采購(gòu)??? 電子化

一、高校政府采購(gòu)電子化的定義

高校政府采購(gòu)就是指高校為滿足公共教育服務(wù)目的，利用財(cái)政性資金購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)的行為。高校政府采購(gòu)信息化不僅是指具體的采購(gòu)信息公布到網(wǎng)絡(luò)上，而是將與高校政府采購(gòu)相關(guān)的政策、采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程全部公布與眾，是一種對(duì)全流程、對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的管理行為。電子化采購(gòu)是將信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施在線應(yīng)用于傳統(tǒng)政府采購(gòu)中的管理、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的新的采購(gòu)形式，以提高工作效率和工作透明度為目的，整個(gè)采購(gòu)過(guò)程完全以電子化的形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上的形式操作完成。

二、高校實(shí)施政府采購(gòu)電子化的意義

1、電子化采購(gòu)可優(yōu)化高校政府采購(gòu)流程。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”被廣泛運(yùn)用在高校政府采購(gòu)的環(huán)節(jié)當(dāng)中，越來(lái)越多的高校管理部門(mén)使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行政府采購(gòu)，通過(guò)電子化的形式進(jìn)行網(wǎng)上搜索所需設(shè)備物資，網(wǎng)上詢價(jià)，網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上驗(yàn)收和網(wǎng)上付款，這在一定程度優(yōu)化了高校政府采購(gòu)流程。2、電子化采購(gòu)可遏制尋租行為。高校政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中存在大量違規(guī)、貪污腐敗、行賄受賄行為，電子化采購(gòu)采用了經(jīng)辦人員、審核人員網(wǎng)絡(luò)留痕功能，提升了經(jīng)辦項(xiàng)目的透明度，減少人為操控行為，為解決尋租行為提供了一個(gè)嶄新的工具與平臺(tái)，對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉有較大的推動(dòng)作用。3、電子化采購(gòu)可提高工作效率。網(wǎng)絡(luò)上的采購(gòu)活動(dòng)可以極大地給予采購(gòu)人員足夠的時(shí)間和空間去處理相關(guān)事物，減少花費(fèi)在采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)選擇物資的時(shí)間，既節(jié)約成本，又節(jié)省時(shí)間。電子化采購(gòu)可以提高辦事效率，達(dá)到事半功倍的效果。4、符合電子政務(wù)的需要。在信息化高速發(fā)展的今天，“信息高速公路”的應(yīng)用領(lǐng)域中電子政務(wù)被廣泛倡導(dǎo)，可見(jiàn)電子化在社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化中的重要作用。民眾可以通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解項(xiàng)目采購(gòu)動(dòng)態(tài)，高校管理部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)做出各項(xiàng)指示。推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)，是滿足電子政務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)辦公的必然趨勢(shì)。5、綠色辦公，低碳環(huán)保的需要。新時(shí)代低碳環(huán)保發(fā)展潮流要求將綠色環(huán)保意識(shí)融入到高校政府采購(gòu)工作中，將低碳理念落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上?？梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享聯(lián)系，可以通過(guò)電子化節(jié)省開(kāi)支。

三、高校實(shí)施政府采購(gòu)電子化需要注意的方面

1、提高對(duì)高校政府采購(gòu)電子化采購(gòu)的認(rèn)識(shí)。高校管理者應(yīng)該提高自身對(duì)政府采購(gòu)信息化的認(rèn)識(shí)，明晰當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)背景下政府采購(gòu)信息化的必要性和重要性，對(duì)其采購(gòu)網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展和維護(hù)給予資金以及技術(shù)的長(zhǎng)期支持，使采購(gòu)網(wǎng)站逐漸得到完善，保障高校實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的全部環(huán)節(jié)得以順利進(jìn)行。采購(gòu)信息化不只是簡(jiǎn)單的采購(gòu)信息錄入、查詢等工作，而是整個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)的信息化。，重視對(duì)電子化采購(gòu)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，根據(jù)高校自身現(xiàn)實(shí)情況靈活調(diào)整采購(gòu)信息化的審批流程和其他環(huán)節(jié)，在資金和技術(shù)上積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化的發(fā)展，不斷提升高校政府采購(gòu)信息化的發(fā)展質(zhì)量和水平。2、提升高校政府采購(gòu)管理人員專業(yè)素養(yǎng)。高校政府采購(gòu)工作人員由于認(rèn)知比較落后，以為現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)辦公水平和狀態(tài)就己經(jīng)達(dá)到電子化辦公的要求。電子化、信息化的應(yīng)用對(duì)很多通過(guò)網(wǎng)絡(luò)操作提出了更高的要求，部分環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的模塊設(shè)計(jì)處于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的要求，操作步驟可能較為復(fù)雜繁瑣。因此，要實(shí)現(xiàn)高校政府采購(gòu)電子化，就必須對(duì)現(xiàn)有管理人員針對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)招投標(biāo)、供應(yīng)商資質(zhì)審核、評(píng)標(biāo)專家抽選、辨別標(biāo)書(shū)、審核電子公章、驗(yàn)證電子合同、網(wǎng)上付款環(huán)節(jié)等程序進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。3、引進(jìn)高校政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。利用電子化流程對(duì)政府采購(gòu)任務(wù)申報(bào)、招投標(biāo)及專家評(píng)標(biāo)、檔案管理環(huán)節(jié)與電子化結(jié)合，將任務(wù)申報(bào)、招投標(biāo)與專家評(píng)標(biāo)、檔案管理轉(zhuǎn)變成電子化功能模塊，同政府采購(gòu)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)銜接，利用電子化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)高校政府采購(gòu)任務(wù)申報(bào)、合同備案、驗(yàn)收備案全流程電子化，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)及專家評(píng)標(biāo)電子化，實(shí)現(xiàn)高校政府采購(gòu)檔案管理電子化。高校政府采購(gòu)任務(wù)申報(bào)、招投標(biāo)、檔案管理僅僅停留在對(duì)政府采購(gòu)任務(wù)書(shū)、中標(biāo)信息、合同、驗(yàn)收單的紙質(zhì)內(nèi)容材料上，通過(guò)檔案管理系統(tǒng)的使用，提高高校政府采購(gòu)的效率，實(shí)現(xiàn)全流程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)電子化管理[1]。

總之，只有不斷解決高效政府采購(gòu)面臨的問(wèn)題，不斷使用電子化優(yōu)化高校政府采購(gòu)，緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行探索，才能推動(dòng)高校政府采購(gòu)工作不斷深入[2]。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]王永興，陳巍.大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校政府采購(gòu)檔案管理電子化的思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（13）：82.

[2]秦嶺.高校儀器采購(gòu)電子化建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].廈門(mén)科技，2012（02）：31-33.

王楠（1988-），男，山西省運(yùn)城市，吉林醫(yī)藥學(xué)院，助理實(shí)驗(yàn)師，碩士研究生，研究方向高校政府采購(gòu)管理;

陳忠航（1974-），男，浙江省永康市，吉林醫(yī)藥學(xué)院，副教授，碩士研究生，研究方向高校政府采購(gòu)管理。