俄羅斯鄂木斯克州將改革在家教育家庭經(jīng)濟補償方法

據(jù)俄羅斯《消息報》網(wǎng)站2018年12月25日報道，2019年9月1日起，俄羅斯鄂木斯克州將取消針對在家教育家庭的經(jīng)濟補償，并確保地方相關(guān)財政撥款的直觀效益和優(yōu)惠政策施行于“真正需要的人”。

俄羅斯的在家教育最早出現(xiàn)于1992年。一項針對在家教育家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，68%在家教育的學(xué)生年齡為7～10歲，97%的家長接受過高等教育，10%的家長擁有博士學(xué)位。

2013年，額爾齊斯河沿岸地區(qū)（鄂木斯克州和秋明州）建立在家教育的學(xué)生經(jīng)濟補償機制，此舉促使在家接受教育的學(xué)生數(shù)量明顯增加。在鄂木斯克州實行補償機制之前，在家教育的學(xué)生僅約60人，到2018年數(shù)量增加為1273人（2017年810人，2016年447年），占該州普通教育機構(gòu)在校學(xué)生總數(shù)的0.56%。俄羅斯官方統(tǒng)計顯示，2018年，額爾齊斯河沿岸地區(qū)的在家教育家庭的經(jīng)濟補償總額為1.4億盧布，平均每名學(xué)生4.72～13.35萬盧布（補償額度取決于學(xué)生的教育層次），而國家普通教育機構(gòu)在校生的額定撥款標(biāo)準(zhǔn)為每名學(xué)生4.62萬盧布。

根據(jù)規(guī)定，欲實施在家教育的家長或監(jiān)護人僅需告知居住地市級政府機構(gòu)即可。家長可以自由選擇考試地點（也可以是非居住地所在的城市）和考試時間，通常情況下，每半年需參加一次考試?？荚囃ㄟ^的情況下，家長可以申請在家教育經(jīng)濟補償，若未通過考試，學(xué)生必須返回校園且不能申請相應(yīng)補償。

近兩年來，鄂木斯克州共有68名學(xué)生放棄在家教育，重新返回校園，在家教育的質(zhì)量以及學(xué)生與同齡人的交往是州政府和教師的憂慮之一。對于2019年將取消經(jīng)濟補償?shù)恼撸跄舅箍酥菹嚓P(guān)負責(zé)人表示，“政策本身并不意味著反對在家教育，我們要向選擇在家教育的家長指出可能存在的風(fēng)險”。

（俄羅斯莫斯科國立大學(xué)教育系邵海昆編譯）