又一條巨龍在鶴鄉(xiāng)大地騰飛

皋明軍

2019年2月12日，一個平常的日子，農(nóng)歷大年初八，節(jié)后上班第二天。當天上午8時30分，卻又是個不平凡的時刻，它將載入射陽的歷史。因為這時，在江蘇省委、省政府召開的全省重大交通項目集中開工儀式視頻會議上，省委書記婁勤儉正式宣布20個重大項目集中開工，射陽縣境內(nèi)的鹽射高速正是其中的之一。難怪射陽縣所有參會同志無不歡欣鼓舞。人們在紛紛擁戴縣委縣政府正確決策的同時，又把贊揚的目光投到具體操作人縣交通運輸局局長胡建國身上。

是他，正是他，把建設(shè)鹽射高速視著特殊使命，以“釘釘子”精神和“繡花”功夫，只用了短短8個月的時間就完成了24個月的工作量。

那厚厚的項目申報材料，那磨舊了的汽車輪胎，那筆記本上的工作清單，那電話簿上的聯(lián)系號碼，似乎在告訴我們關(guān)于項目背后的故事——

有一個數(shù)字叫“8個月89趟”

鹽射高速的建設(shè)，可以說，是事關(guān)射陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量長遠發(fā)展的重點民生工程、子孫工程。為此，縣委書記唐敬、縣長吳岡玉以及分管副縣長陳浩等領(lǐng)導高度重視，多次召開會議，深度吸收有關(guān)專家學者的建議，廣泛征求全社會意見，最終確定了線路走向方案，并成為《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2017-2035） 》“十五射六縱十橫”高速公路網(wǎng)中“射三”南京至鹽城高速公路的重要組成部分。

我們從它的起始點和連接線，就會看到它的戰(zhàn)略價值和實際意義。它東聯(lián)射陽港，西接沈海高速，是射陽縣對外聯(lián)系的主要通道，銜接鹽城、射陽縣城、射陽港等重要城市樞紐節(jié)點，是沿海綜合運輸通道重要的輻射道路。該高速對完善蘇北沿海地區(qū)高速公路網(wǎng)、加強射陽與江蘇內(nèi)陸地區(qū)之間聯(lián)系，提高區(qū)域高速公路服務(wù)范圍、完善射陽港區(qū)集疏運體系、以及促進沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，應(yīng)該說，無論是現(xiàn)在和將來，都是奇功一件。

還在2018年1月8日，江蘇省交通運輸廳以2號文批復同意以市為主建設(shè)模式開展前期工作，成為全省“十三五”規(guī)劃新增高速中第一條啟動前期工作的項目。鹽城至射陽高速公路起自射陽縣日月島南側(cè)與329省道交叉處，沿射陽縣城規(guī)劃區(qū)南側(cè)、運棉河北側(cè)向西，經(jīng)合德、興橋后，路線折向西南，止于鹽城北側(cè)新坍鎮(zhèn)附近與沈海高速公路交叉處，路線全長22.497公里。項目按照雙向四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計速度為每小時120公里。胡建國從縣委書記、縣長手里接過“軍令狀”后，從鹽射高速籌建到開工，他真的做到了“快馬加鞭未下鞍”，辦公室的工作記錄和縣委縣政府的請假條足以表明，他先后只身跑省廳89趟、市局36趟、北京16趟、上海8趟。這簡單的數(shù)字里，包含著他的汗水、智慧和擔當。正是他一次次的執(zhí)著，一次次的既摸門找人，又匯報陳情，才使得這一項目自始至終在縱向和橫向方面與上級相關(guān)部門實施了精準對接。

有一種精神叫“三鐵”

凡接觸過胡建國的省直機關(guān)同志，都會稱他是位“三鐵局長”，這可是一個十分形象的定位。對于鹽射高速，開始大家認為前期工作正常需要兩年，要在8個月內(nèi)完成，本身就存在著時間與工作量、與現(xiàn)有人手、技術(shù)力量的不匹配，要想完成任務(wù)，得有“超人”的毅力和本領(lǐng)。胡建國就是位“超人”。在人們眼里，他首先是枚“鐵錐”，有一股“鐵錐”精神。他堅韌不撥、堅持不懈、堅定不移，用超常規(guī)的膽識，超常規(guī)的舉措，三天一趟南京甚至駐點南京，全程跟蹤各項手續(xù)辦理，材料到哪里，人員跟蹤到哪里，直至審批完成為止。其次是位戰(zhàn)士，有一種“鐵軍”精神。他樂于吃苦、善于協(xié)調(diào)、敢于勝利。用地預(yù)審是項目的重中之重，其中基本農(nóng)田占用補劃，政策性強，手續(xù)材料繁瑣，要求十分苛刻。但在他手里，不僅堅持依法的前提，而且還保證了按時完成。再次是個“鐵人”，有一種“鐵人”精神，他有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。按照“今天再遲也是早，明天再早也是遲”的要求，引導“一條線”人員“只有星期七，沒有星期日”，早上班、晚下班、中午不離班，連續(xù)作戰(zhàn)，少說多干，確保按既定目標完成所有工作任務(wù)。“三鐵”精神結(jié)碩果，自然是鐵定地達到了預(yù)期的目標。

有一句口頭禪叫“變不可能為可能”

“要變不可能為可能！”在跑鹽射高速項目過程中，這句話成了胡建國常說的一句口頭禪。

鹽射高速共需編制10多個報告，僅各類評審就有環(huán)評、安評、洪評、穩(wěn)評、用地預(yù)審等一系列審查審批環(huán)節(jié)，需經(jīng)上百人簽字蓋章，要在這么短時間內(nèi)完成復雜的審批手續(xù)，必須要有業(yè)務(wù)能力、思想定力和持久耐力，才能真正變“不可能”成為可能。于是，胡建國圍繞開工日期倒排工期，像迎戰(zhàn)高考一樣實行“倒計時”，他制訂周密的時間表、線路圖、責任書，把任務(wù)量化到天、責任細化到人，建立預(yù)期提醒、到期報警、過期補救機制，通過考核督查增長記性、提高耐性倒逼責任到位，確保每項工作不過點、不誤點。同時，他把住關(guān)鍵拐點，不斷細化前期工作流程，梳理出先后邏輯關(guān)系，注重細節(jié)，善作善成。從而科學調(diào)整工作節(jié)奏，保證項目名稱、主體、數(shù)據(jù)、表述的嚴格統(tǒng)一，實現(xiàn)無縫銜接，做到環(huán)環(huán)相扣，前后一致，不走彎路。在此基礎(chǔ)上，他還瞄住終點，全身心撲在項目上，一天當作二天用，三步并作一步走，只爭朝夕，超前謀劃，確保項目按期開工。

鹽射高速總投資約25億，在全省高速路網(wǎng)中屬于連接線，功能地位一般，但對射陽來說，是了不得的大事，它承載著全縣百萬人民搶抓發(fā)展機遇、創(chuàng)造美好生活的期盼與夢想，必須打破常規(guī)，全力推進。為此，胡建國堅持創(chuàng)新思維，用“上下合心、橫向合作、多元合資”形成強有力的合力。改變過去抓交通工程由交通部門單打獨斗的老套路，請求縣政府成立鹽射高速建設(shè)指揮部，在縣級層面加強領(lǐng)導。并要求各鎮(zhèn)區(qū)、部門、單位按照“誰家的孩子誰家抱”的原則，把支持和服務(wù)高速前期工作作為份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責，聯(lián)動協(xié)作、齊頭并進，形成工作合力。同時，他打破高速公路全部由省里投資的常規(guī)，主動與省交通控股洽談，創(chuàng)新合資模式，在堅持以市為主投資的同時，充分發(fā)揮射陽在風電、光伏、灘涂等方面的資源優(yōu)勢，加強深度合作，以此來提高省交通控股的出資比例和后期運營虧損的補貼幅度。他積極協(xié)調(diào)省交建局，共同探索以市為主投資下的高速公路建設(shè)管理模式，在保證地方自主權(quán)的同時，主動接受省交建局的監(jiān)督管理。

開工鼓點催征急，策馬揚鞭再奮蹄。我們相信，隨著鹽射高速的建設(shè)運行，射陽百萬人民必將架起又一道連接現(xiàn)在與未來的快速通道，射陽的經(jīng)濟社會也必將進入新一輪高質(zhì)量發(fā)展的勝利軌道。