朝鮮半島“攻心計(jì)”

廖笑罡　王金浩

近期，朝鮮半島局勢(shì)“峰回路轉(zhuǎn)，柳暗花明”，以朝韓首腦會(huì)談及后續(xù)和解措施為標(biāo)識(shí)，南北雙方高強(qiáng)度軍事對(duì)峙得到了大幅緩解。作為朝韓領(lǐng)導(dǎo)人2018年4月27日簽訂《板門(mén)店宣言》的重要落實(shí)舉措，朝韓迅速拆除了各自部署于軍事分界線前沿的高音喇叭，被外界視為朝韓互相表達(dá)誠(chéng)意、力促深度和解的重要標(biāo)志。與此同時(shí)，韓國(guó)政府在其他方面也逐漸放松了對(duì)朝心理戰(zhàn)攻勢(shì)，大幅收緊了對(duì)朝負(fù)面宣傳的管控力度。這場(chǎng)經(jīng)歷了數(shù)代人的半島“攻心戰(zhàn)”，是“短暫休兵”，還是“最終落幕”？從朝韓心理戰(zhàn)的歷史經(jīng)緯中或許可以窺得一二。

熱戰(zhàn)止而心戰(zhàn)不休，一場(chǎng)延續(xù)70余年的“戰(zhàn)爭(zhēng)”

自1945年朝鮮半島分裂以來(lái)，朝韓兩軍就開(kāi)始了曠日持久的心理戰(zhàn)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，朝韓在正面戰(zhàn)場(chǎng)廝殺的同時(shí)，為了最大限度爭(zhēng)取民心、瓦解抵抗，雙方開(kāi)始將心理戰(zhàn)作為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)役勝利和主導(dǎo)統(tǒng)一的重要途經(jīng)。為此，朝韓軍分別成立了“戰(zhàn)場(chǎng)鼓動(dòng)隊(duì)”和“心理戰(zhàn)戰(zhàn)隊(duì)”，主司戰(zhàn)場(chǎng)喊話、敵后宣傳工作，兼顧監(jiān)控民心士氣，防止思想波動(dòng)。當(dāng)時(shí)，韓方心理戰(zhàn)主要攻擊對(duì)象為金日成政權(quán)，向朝軍及朝鮮民眾廣播金日成蓄意掀起“同族對(duì)抗”，建立“恐怖獨(dú)裁統(tǒng)治”的陰謀;朝方攻擊對(duì)象則為李承晚政府，稱其為“美國(guó)傀儡”，是阻礙朝鮮民族獨(dú)立統(tǒng)一的“最大幫兇”。據(jù)韓國(guó)單方面統(tǒng)計(jì)，受對(duì)朝心理戰(zhàn)影響，共計(jì)3萬(wàn)名朝軍“繳械歸順”，約10萬(wàn)名朝鮮民眾主動(dòng)“南下脫北”。心理戰(zhàn)“兵不血刃”的強(qiáng)大殺傷力給了朝韓雙方深刻印象，也成為了戰(zhàn)后朝韓持續(xù)心理戰(zhàn)交鋒的新起點(diǎn)和源動(dòng)力。

在雙方持續(xù)交鋒過(guò)程中，前沿?cái)U(kuò)音器喊話成為朝韓心理戰(zhàn)最具代表性的形式。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的1956年，朝軍率先在軍事分界線設(shè)立高音喇叭陣地，開(kāi)始對(duì)韓進(jìn)行擴(kuò)音器喊話。同年，韓軍在中西部前沿地區(qū)設(shè)立5處高音喇叭陣地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。20世紀(jì)50～70年代，韓軍高音喇叭平均每天廣播6～7小時(shí)，從80年代開(kāi)始則增加至每天廣播15～16小時(shí)。

2000年，金正日和金大中實(shí)現(xiàn)首次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，并發(fā)表了《6·15共同宣言》，半島緊張局勢(shì)開(kāi)始得到緩解，朝韓間的心理戰(zhàn)規(guī)模和強(qiáng)度有所降低。2004年6月，朝韓舉行第2次將軍級(jí)會(huì)談，達(dá)成了終止心理戰(zhàn)的協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，朝韓均拆除了在前沿地區(qū)部署的高音喇叭，朝鮮半島迎來(lái)了難得的軍事緩和期。然而好景不長(zhǎng)，2006年，朝鮮進(jìn)行了首次核試驗(yàn)，半島局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，特別是2010年爆發(fā)的“天安艦事件”，再次將朝韓軍事緊張狀態(tài)推至高潮，而作為此事件的制裁懲戒措施，韓宣布全面重啟對(duì)朝心理戰(zhàn)，并于當(dāng)年5月24日17時(shí)恢復(fù)了對(duì)朝調(diào)頻心理戰(zhàn)廣播，每天播放3次;2015年發(fā)生“木盒地雷事件”和“漣川炮擊事件”后，韓軍則在軍事分階線周邊重建高音喇叭陣地，開(kāi)始新一輪對(duì)朝“喊話”。

用兵之法攻心為上，韓國(guó)對(duì)朝心理戰(zhàn)主要方式

實(shí)際上，韓對(duì)朝心理戰(zhàn)遠(yuǎn)不止前沿喊話那么簡(jiǎn)單。韓軍將心理戰(zhàn)定義為：“通過(guò)宣傳及其他計(jì)劃性行為，對(duì)對(duì)象國(guó)家、團(tuán)體、個(gè)人的意見(jiàn)、感情、態(tài)度施加影響，從而幫助達(dá)成國(guó)家政策及軍事目標(biāo)的作戰(zhàn)行動(dòng)?！逼涫侄魏w聲音、光線、恐嚇、誘騙、宣傳、懷柔、策反等一切可以造成作戰(zhàn)對(duì)象認(rèn)知混亂、行為失準(zhǔn)、立場(chǎng)波動(dòng)的行為。在朝鮮半島常年重兵對(duì)峙、神經(jīng)高度緊繃的背景下，利用常規(guī)軍事手段對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，風(fēng)控不力則極可能導(dǎo)致局勢(shì)失控、再生戰(zhàn)端。因此，對(duì)朝心理戰(zhàn)成為韓國(guó)對(duì)朝統(tǒng)戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手和戰(zhàn)備工作的重要一環(huán)。其主要手段及表現(xiàn)形式有以下幾個(gè)方面。

2018年5月，韓國(guó)將位于朝韓邊境軍事分界線的80余臺(tái)擴(kuò)音器全部拆除

思想滲透 朝鮮內(nèi)部組織嚴(yán)密，對(duì)外較為閉塞，信息化程度有限，加之朝鮮極端重視民眾思想引導(dǎo)，管控較為嚴(yán)格，韓國(guó)難以利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)直接對(duì)朝鮮軍民進(jìn)行信息投送。因此，韓國(guó)仿照臺(tái)灣國(guó)民黨政府曾將反共宣傳冊(cè)放在氣球散播至中國(guó)大陸的事例，集中在韓國(guó)京畿道金浦、坡州、江華島一帶，利用氣球向朝鮮境內(nèi)散發(fā)傳單及郵包。內(nèi)容主要包括宣傳韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就、韓國(guó)民主制度的優(yōu)越性及批判朝鮮體制、譴責(zé)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人奢侈生活等。隨著韓國(guó)娛樂(lè)傳媒業(yè)的迅速發(fā)展，20世紀(jì)80年代開(kāi)始，韓國(guó)開(kāi)始將著名藝人的照片、唱片、熱播的電視連續(xù)劇、高人氣漫畫(huà)等物品放入氣球郵包，其思想滲透的隱蔽性和傳播性進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷向朝鮮軍民傳遞“南方萬(wàn)般皆好、北方暗無(wú)天日”的信息。

雖然朝鮮對(duì)韓國(guó)空飄氣球嚴(yán)防重控，但是仍然有大批國(guó)內(nèi)軍民曾直接獲取或間接傳閱過(guò)相關(guān)內(nèi)容。韓國(guó)統(tǒng)一研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)在20世紀(jì)80年代向朝散發(fā)傳單共5.9億張，90年代增加到約15億張，21世紀(jì)以來(lái)則為24億張。截至2017年12月，韓國(guó)境內(nèi)居住的3萬(wàn)名“脫北者”中，超過(guò)60%曾閱看過(guò)傳單信息，超過(guò)30%表示是通過(guò)氣球包裹才“開(kāi)始充分了解外面的世界”。在對(duì)2017年12月21日強(qiáng)行越過(guò)朝韓軍事分界線并引發(fā)槍?xiě)?zhàn)的朝軍“脫北者”的采訪中，其也明確表示受到過(guò)空飄傳單的影響。

造謠傳謠 放大朝鮮負(fù)面消息甚至炮制政治謠言，是韓國(guó)對(duì)朝心理戰(zhàn)的慣用手段之一。在朝鮮外宣渠道有限而韓國(guó)輿論優(yōu)勢(shì)巨大的背景下，韓國(guó)媒體往往利用民眾對(duì)朝鮮國(guó)內(nèi)事務(wù)的“獵奇心理”，夸大、制造所謂“內(nèi)部渠道得知”“秘密手段取得”“知情人士透露”等“花邊新聞”，其中，《今日朝鮮》《時(shí)事周刊》《朝鮮日?qǐng)?bào)》為“謠言重災(zāi)區(qū)”。由于上述媒體受眾規(guī)模大，內(nèi)容“獨(dú)家”，因此具有很強(qiáng)的傳播性及誘騙性，可以有效起到抹黑朝鮮國(guó)家形象甚至打擊國(guó)家信譽(yù)的作用。

其中最具代表性的即是所謂一系列“復(fù)活鬧劇”。2013年8月，韓國(guó)保守媒體《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱朝鮮歌手玄松月因違背金正恩指示、傳播淫穢物品等罪名，被公開(kāi)處決，并稱其為“金正恩的老情人”。但2014年5月，玄松月出席了朝第九屆藝術(shù)工作者大會(huì)，謠言不攻自破，2018年其還數(shù)次率領(lǐng)藝術(shù)團(tuán)赴韓國(guó)演出。2016年2月，韓媒又報(bào)道稱：“朝人民軍總參謀長(zhǎng)李永吉因?qū)?quán)腐敗被槍決”，體現(xiàn)出金正恩“殺伐過(guò)多”“疑心過(guò)重”。但僅過(guò)3個(gè)月，李永吉又赫然列席朝鮮勞動(dòng)黨中央軍事委員會(huì)名單。

此外，還有流傳甚廣的朝人民武力部部長(zhǎng)玄永哲因“開(kāi)會(huì)打盹”被金正恩用高射炮“炮決”;金正恩姑父，曾任朝鮮勞動(dòng)黨中央政治局委員的張成澤被金正恩放狗“犬決”等。在朝韓關(guān)系緊張時(shí)期，韓國(guó)媒體的涉朝報(bào)道更是“極盡抹黑之能事”，受此影響，朝鮮“妖魔化”形象愈加深入人心。

物質(zhì)誘惑 韓國(guó)對(duì)朝心理戰(zhàn)中，物質(zhì)誘惑往往與思想滲透“相輔相成”，特別是在朝鮮經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，物質(zhì)誘惑的殺傷力得以倍增。該手段主要有兩種實(shí)施途徑。

針對(duì)朝國(guó)內(nèi)軍民，韓國(guó)一方面向朝鮮輸送“人道主義物資”，借此展現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性，無(wú)形中對(duì)朝鮮受助人群施加了“對(duì)南方的向往與憧憬”;另一方面，在空飄郵包中放入諸如牙膏、牙刷、衣物、藥物等日常用品，甚至部分直接放入1美元現(xiàn)金，通過(guò)給予朝鮮軍民“小恩小惠”，增加了目標(biāo)受眾對(duì)韓國(guó)的好感及心理戰(zhàn)行為的依賴。

針對(duì)朝鮮海外工作人員，韓國(guó)的物質(zhì)誘惑攻勢(shì)則更為直接和露骨，并取得了良好的效果，其中朝鮮公職人員、創(chuàng)匯勞工為心理戰(zhàn)重點(diǎn)目標(biāo)。其慣常做法為取得與相關(guān)朝鮮海外人員聯(lián)系后，許以人身安全和物質(zhì)生活保障，誘導(dǎo)其從他國(guó)“脫朝入韓”。

韓國(guó)用氣球向朝鮮散發(fā)傳單

武力威懾 半島局勢(shì)緊張時(shí)，韓國(guó)在加大對(duì)朝“文攻”的同時(shí)，也不忘加緊“武備”，利用韓美聯(lián)合軍事演習(xí)在軍事上威懾朝軍，在心理上也同樣起到了對(duì)朝“震懾作用”。其中最具有代表性的則為韓美年例性的“關(guān)鍵決心·鷂鷹”和“乙支·自由衛(wèi)士”大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，該類演習(xí)重點(diǎn)演練韓美對(duì)朝“5027”“5015”全面戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃，其間不但包括戰(zhàn)時(shí)殲滅朝軍、奪取半島戰(zhàn)場(chǎng)制權(quán)、推翻金氏政權(quán)等內(nèi)容，還多次演練了利用空中力量及特種部隊(duì)對(duì)朝最高領(lǐng)導(dǎo)人的“斬首行動(dòng)”，以及使用EC-130J型心理戰(zhàn)飛機(jī)對(duì)朝進(jìn)行飽和式心理戰(zhàn)攻擊等敏感科目。同時(shí)，演習(xí)期間韓美聯(lián)軍往往出動(dòng)航空母艦及各型隱形轟炸機(jī)等赴半島周邊活動(dòng)，施加了極大戰(zhàn)略威懾作用，使得朝鮮國(guó)內(nèi)草木皆兵、高度戒備。因此，韓美聯(lián)合軍演可以視為韓國(guó)對(duì)朝心理戰(zhàn)的最高表現(xiàn)形式。

道高一尺魔高一丈，朝鮮對(duì)韓心理戰(zhàn)反制措施

總的來(lái)看，自20世紀(jì)80年代韓國(guó)綜合國(guó)力全面超越朝鮮以來(lái)，雙方心理戰(zhàn)攻防中，韓國(guó)占據(jù)相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但這并不表明朝鮮對(duì)此“束手無(wú)策”。事實(shí)上，朝鮮針對(duì)韓國(guó)的心理戰(zhàn)攻勢(shì)早已形成了一套行之有效的反制手段。

其一：“ 控”。主要包括對(duì)外界流入朝鮮國(guó)內(nèi)的信息進(jìn)行管控及強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)軍民的思想政治引導(dǎo)。朝鮮政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面與外界幾乎完全隔離，普通朝鮮民眾無(wú)法瀏覽國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容;電視、廣播等媒介可收取的節(jié)目頻道較為單一，且經(jīng)過(guò)政府嚴(yán)格過(guò)濾審查。同時(shí)，朝鮮政府不斷發(fā)展“主體思想”等具有朝鮮本國(guó)特色的社會(huì)主義思想理論體系，定期組織民眾學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域抵御外界入侵。此外，為遏制“脫北”事件發(fā)生，朝鮮重點(diǎn)加強(qiáng)中朝、朝韓邊境管控力度，封鎖朝國(guó)內(nèi)人員外逃渠道;針對(duì)海外人員則加強(qiáng)活動(dòng)監(jiān)管及思想教育。據(jù)韓國(guó)世宗研究院調(diào)查統(tǒng)計(jì)，自金正恩執(zhí)政以來(lái)，“脫北”人數(shù)總體呈現(xiàn)降低趨勢(shì)，除去朝鮮經(jīng)濟(jì)總體有所發(fā)展等客觀原因之外，其周密的管控手段也起到了重要作用。

其二：“ 擾”。韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度較高，朝軍則充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)“易攻難守”的特點(diǎn)，組織專門(mén)力量在網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)韓國(guó)進(jìn)行“游擊式”心理戰(zhàn)襲擾。根據(jù)公開(kāi)渠道掌握，朝鮮對(duì)韓網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)主要由朝軍偵察總局下屬網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指導(dǎo)部隊(duì)，即“121部隊(duì)”實(shí)施。除了負(fù)責(zé)對(duì)韓國(guó)重要網(wǎng)頁(yè)及網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分布式拒絕攻擊、釣魚(yú)攻擊、惡意軟件攻擊等行動(dòng)外，該部隊(duì)還組織了大量“網(wǎng)絡(luò)水軍”在韓國(guó)各大論壇遂行輿情引導(dǎo)任務(wù)，傳播涉朝正面信息，適時(shí)對(duì)韓國(guó)內(nèi)矛盾、社會(huì)問(wèn)題“煽風(fēng)點(diǎn)火”，擴(kuò)散韓國(guó)民眾對(duì)政府的不信任感。如2017年朝鮮網(wǎng)絡(luò)水軍在韓國(guó)亞洲論壇中發(fā)布的《“天安艦事件”背后的陰謀》一文就引發(fā)過(guò)韓國(guó)輿論界重大震蕩，導(dǎo)致質(zhì)疑“天安艦事件”為美韓炮制并嫁禍朝鮮的人群逐年增加。

其三：“ 打”。針對(duì)韓國(guó)對(duì)朝的心理戰(zhàn)“冷攻擊”，適時(shí)進(jìn)行武力試探或威懾等“熱回應(yīng)”，“以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬”營(yíng)造半島緊張氣氛，為朝鮮反制韓美心理戰(zhàn)的又一“殺手锏”。主要手段包括開(kāi)展導(dǎo)彈試射、核武器試爆、海上摩擦、前沿火力試探等。一方面，朝鮮通過(guò)核試射導(dǎo)，展現(xiàn)其“非對(duì)稱作戰(zhàn)能力”，能夠有效回應(yīng)反制韓美對(duì)朝軍事威懾;另一方面，利用武力試探行為引發(fā)韓國(guó)內(nèi)畏戰(zhàn)避戰(zhàn)情緒，倒逼韓國(guó)政府在涉朝問(wèn)題上做出傾向性讓步。

其四：“ 嚇”。韓國(guó)內(nèi)人口約一半集中在首爾周邊的首都圈地區(qū)，最北距朝韓軍事分界線不足40千米。而朝鮮在軍事分界線周邊部署有射程50～140千米不等的170毫米榴彈炮、240毫米火箭炮、300毫米火箭炮各型遠(yuǎn)程火炮超千門(mén)，理論上戰(zhàn)時(shí)可在軍事分界線以北對(duì)韓國(guó)首都圈進(jìn)行火力覆蓋。而朝鮮更是緊盯這一“位置優(yōu)勢(shì)”，揚(yáng)言一旦韓方行為不軌，朝軍將“萬(wàn)炮齊發(fā)”，將首爾變成“火?！迸c“焦土”。雖然該方案的現(xiàn)實(shí)可行性有待商榷，但是對(duì)韓國(guó)而言無(wú)疑為常年懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克里斯之劍”，起到了巨大的戰(zhàn)略嚇阻作用。

朝鮮女兵用高射機(jī)槍回應(yīng)韓國(guó)心戰(zhàn)氣球

你來(lái)我往何時(shí)方休，半島和解背景下半島心理戰(zhàn)走向

隨著朝韓關(guān)系的逐步緩和及半島無(wú)核化進(jìn)程的逐漸展開(kāi)，朝韓間心理戰(zhàn)交鋒的強(qiáng)度正逐漸降低。除去拆除前沿高音喇叭喊話、取消對(duì)朝放飛氣球傳單等措施外，雙方還在多領(lǐng)域展現(xiàn)出了極大誠(chéng)意。朝外宣媒體雖依然不時(shí)對(duì)韓進(jìn)行譴責(zé)，但其激烈程度已“大不如前”，而且在譴責(zé)對(duì)象上有意避開(kāi)韓國(guó)政府，代之以韓國(guó)內(nèi)部分“頑固保守勢(shì)力”，核試射導(dǎo)等高強(qiáng)度心理威懾行動(dòng)也“偃旗息鼓”。韓國(guó)媒體對(duì)朝推動(dòng)無(wú)核化雖偶有“并非真心，而是緩兵之策”的質(zhì)疑，但無(wú)法占據(jù)輿論主流。為防止再度刺激朝鮮，韓國(guó)甚至主動(dòng)要求降低美韓聯(lián)合軍演規(guī)模，并將“關(guān)鍵決心·鷂鷹”和“乙支·自由衛(wèi)士”等對(duì)朝全面戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)更名“2019-1”“2019-2”演習(xí)。你來(lái)我往的半島心理戰(zhàn)呈現(xiàn)出前所未有的克制與忍讓。

但需指出是，隨著朝鮮無(wú)核化逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”，現(xiàn)在看似“一團(tuán)和睦”的朝韓關(guān)系中所潛藏的矛盾分歧可能將逐步凸顯。屆時(shí)，雙方圍繞如何爭(zhēng)取無(wú)核化進(jìn)程中利益最大化，可能采取更為隱蔽的心理戰(zhàn)模式進(jìn)行“暗地交鋒”;在半島無(wú)核化進(jìn)程“無(wú)果而終”等極端條件下，也不排除南北雙方再走極端，全面重啟心理戰(zhàn)的可能。延續(xù)70余年的朝韓心理戰(zhàn)到底是“打”是“和”？只能留給時(shí)間去做進(jìn)一步檢驗(yàn)。

責(zé)任編輯：張傳良