葛紅亮
3月24日,馬來西亞總理馬哈蒂爾向歐盟強硬表態(tài)稱,如果歐盟繼續(xù)污蔑馬來西亞棕櫚油產(chǎn)品甚至進行制裁,馬來西亞將拒絕購買歐盟的戰(zhàn)機,并考慮向中國或其他國家購買。在不少中國網(wǎng)友看來,馬哈蒂爾把中國抬出來是為了跟歐盟要價,中國成了老馬手中的牌,這令人不爽。但筆者認為,馬哈蒂爾這次不是口不擇言。
雖然歐盟與棕櫚油生產(chǎn)大國馬來西亞向來爭執(zhí)不斷,但資料顯示,直到2018年,馬來西亞與歐盟在棕櫚油產(chǎn)品貿(mào)易方面尚未有激烈的爭執(zhí)與摩擦。例如,2018年赴歐盟推廣棕櫚油的馬來西亞代表團還和歐盟達成一項共識,將就間接耕地使用變化起草一項政策,以確保馬來西亞棕櫚油在歐盟市場不受影響。
但是,到了今年1月,由于歐盟認為棕櫚油產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以犧牲森林資源為代價,并將導致部分野生動植物失去棲息地、土著居民遷離家園,所以在棕櫚油產(chǎn)品上的政策急轉(zhuǎn)直下,而且還擬向世界貿(mào)易組織提出逐步淘汰棕櫚油生物燃料的計劃,這直接引致馬來西亞的強烈反應。
從1月到3月,歐盟對棕櫚油的“圍堵”政策之所以引致馬來西亞政府的強烈反應,這源于棕櫚油在該國的特殊地位。
首先,馬來西亞是第二大棕櫚油產(chǎn)品出口國,棕櫚油產(chǎn)品是馬來西亞極為重要的原產(chǎn)品,而歐盟又是馬來西亞棕櫚油產(chǎn)品的第二大出口市場。如果歐盟禁止棕櫚油,馬來西亞對歐貿(mào)易與棕櫚油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑將遭受嚴重打擊。
其次,棕櫚油產(chǎn)業(yè)在馬來西亞還是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),更涉及到數(shù)十萬人的就業(yè)問題。數(shù)據(jù)顯示,馬來西亞棕櫚樹的種植面積約占全國耕地的一半以上,2017年底馬來西亞棕櫚樹種植面積為581萬公頃,而關(guān)于棕櫚樹種植及其產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)規(guī)模,馬來西亞外長賽夫丁曾說,歐盟對棕櫚油的全面禁止將給馬來西亞65萬名種植棕櫚樹的農(nóng)民和200萬依賴棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)者帶來致命打擊。
最后,由于農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民在馬來西亞政治生活中有特殊地位,歐盟擬禁止棕櫚油的政策與舉措在根本上刺激了馬哈蒂爾等人的神經(jīng)。一方面,棕櫚樹種植與產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達數(shù)百萬之眾,在選舉中是朝野均要努力爭取的對象;另一方面,棕櫚樹種植在東馬、西馬鄉(xiāng)村地區(qū)均有分布,因而歐盟的政策會嚴重沖擊馬來西亞鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。
概而言之,歐盟針對棕櫚油的政策和舉措猶如一把火,燃起了馬哈蒂爾的怒火。在目前來看,他對于歐盟的強烈威脅顯然不會止于嘴上,特別是他提到購買中國等其他國家的戰(zhàn)機,在筆者看來也并非只是說說而已。馬哈蒂爾剛在巴基斯坦觀看了中國戰(zhàn)機的飛行表演,很是贊賞。
馬來西亞若真購買中國戰(zhàn)機,當然是好事。無論買不買,都是給中國戰(zhàn)機做了一次廣告?!?/p>
(作者是廣西民族大學馬來西亞研究所所長)