鄉(xiāng)村振興基本經(jīng)驗(yàn)
——以浙江省淳安縣下姜村為例

(浙江師范大學(xué) 浙江 金華 321000)

一、引言

鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存，共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。2017年12月29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。浙江淳安縣下姜村曾經(jīng)是典型的貧困山區(qū)小村，在短短的十幾年時(shí)光里，便成為生態(tài)優(yōu)美、村民富裕、環(huán)境宜居的美麗農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。本文通過分析下姜村的發(fā)展歷程，提煉下姜經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、下姜村概況

下姜村是浙江省淳安縣西南部山區(qū)楓樹嶺鎮(zhèn)下的一個(gè)小村莊，面積不足10平方公里、只有226戶756人，曾經(jīng)這個(gè)小村莊因地處偏僻、交通不便，是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的貧困村?！巴翂Ψ俊肽昙Z，有女不嫁下姜郞”，這就是當(dāng)年周邊鄉(xiāng)親們心目中下姜村的寫真；饑餓，長(zhǎng)時(shí)間以來一直是下姜人揮之不去的夢(mèng)魘。下姜村民的曾經(jīng)為數(shù)不多的增收途徑是“砍柴燒炭”、“養(yǎng)豬喂?！?，造成山林毀壞、水體污染。可是最近十多年來，下姜村卻發(fā)生了翻天覆地的變化。2018年，下姜村全年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入198萬元，農(nóng)村人均可支配收入33137元，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入3010萬元，許多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)超過全杭州平均水平?？倳?次到下姜村調(diào)研，給下姜村寫了3封信。他告誡村民要艱苦奮斗，鄉(xiāng)村發(fā)展村民自身要努力。

總結(jié)下姜的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于大量農(nóng)村的脫貧致富，尤其對(duì)于山區(qū)地區(qū)的農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建成全面小康社會(huì)有一定的借鑒意義。

三、下姜村鄉(xiāng)村振興的做法與經(jīng)驗(yàn)

(一)改革體制，加快實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化

時(shí)任省委書記三次來下姜，都強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提高戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力；黨員干部爭(zhēng)做發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人、和諧引領(lǐng)人和群眾貼心人。下姜的變身發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的村級(jí)基層組織建設(shè)。下姜村現(xiàn)在有43名黨員，努力踐行群眾路線，堅(jiān)持黨員帶頭干，帶領(lǐng)群眾一起干，積極興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造民宿經(jīng)濟(jì)，讓群眾真滿意、得實(shí)惠，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

(二)特色發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色化

下姜村四面環(huán)山，林地面積1萬多畝，可用來種植農(nóng)作物的耕地僅600余畝，每戶人家分到手的就幾畝地。土地流轉(zhuǎn)后，開始規(guī)模化發(fā)展葡萄園、草莓園、桃園等特色種植，目前，下姜村種植桃樹150畝，葡萄220畝、草莓60多畝，僅特色種植一項(xiàng)，村民人均增收2000多元。同時(shí)，通過規(guī)模集約的特色種植，也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展，如今的下姜村春季可賞桃花，夏季可采摘桃子、葡萄，冬季能品嘗草莓，使下姜走上一條農(nóng)旅結(jié)合的生態(tài)發(fā)展道路。其次，利用好大量的林地大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和立體種植，圍繞傳統(tǒng)的茶葉、毛竹、蠶桑、中藥材“四片葉子”開展山林種植。其三，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。過去家家養(yǎng)豬，污水遍地，如今建設(shè)集中養(yǎng)豬場(chǎng)，農(nóng)戶散養(yǎng)變集中養(yǎng)殖，豬糞也集中排入大型沼氣池。村里還利用400畝竹園建設(shè)生態(tài)散養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模超過兩萬只，銷售額一年將近500萬元，雞糞還被用來作為水蜜桃樹的肥料，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用。

(三)居民為本，培育鄉(xiāng)村振興的主力。

鄉(xiāng)村振興需要一大批文化素質(zhì)高、生產(chǎn)技能高、經(jīng)營(yíng)能力高的新型農(nóng)民，為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供高質(zhì)量的人力保障。下姜村發(fā)展以本土化核心農(nóng)民為主體。首先，壯大產(chǎn)業(yè)“留才”。因地制宜發(fā)展四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民能夠通過就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)在家增收。其次，好環(huán)境“引才”。下姜村不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引進(jìn)城務(wù)工人員回村創(chuàng)業(yè)。最后，加強(qiáng)培訓(xùn)“育才”。大力開展“四種人”要求教育及其各種形式的專業(yè)知識(shí)更新培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

四、鄉(xiāng)村振興的下姜經(jīng)驗(yàn)

(一)通過干部幫扶重點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

下姜村的規(guī)劃建設(shè)成就生動(dòng)詮釋了“干部幫扶”的意義，是可復(fù)制的模板。下姜村發(fā)展離不開五任省委書記的“走心幫襯”，是一個(gè)循序漸進(jìn)，逐步發(fā)展的過程，總書記即使調(diào)崗掛念也不調(diào)崗，其他幾任的幫扶也是任任相傳，形成定崗扶持，是這樣“干部幫扶”成就了下姜村今天的美好生活。因此，可以通過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)對(duì)接幫扶一些重點(diǎn)村，促進(jìn)其形成社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的良好氛圍，從而促進(jìn)其美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，并以這類鄉(xiāng)村為中心帶動(dòng)周邊其他普通村，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展，推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。這些重點(diǎn)村可以是或有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，或資源豐厚，或發(fā)展?jié)摿^好，或?qū)χ苓厖^(qū)域能起到一定示范作用，且當(dāng)前的發(fā)展離美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍有一定差距的鄉(xiāng)村。

(二)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)踐“綠水青山”就是山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的“金山銀山”

從生態(tài)角度來看，下姜村的發(fā)展之路就是對(duì)總書記“兩山”理論最好的注釋。山區(qū)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，是綠水青山。過去，村民看不到綠水青山蘊(yùn)藏的生態(tài)價(jià)值，如今隨著國(guó)人生活水平的提高，對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求也不斷提升，綠水青山逐漸展現(xiàn)出內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。山區(qū)鄉(xiāng)村要打好生態(tài)牌，保護(hù)好周邊山山水水，堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游這些生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)要發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既減輕農(nóng)村環(huán)境污染，又緩解農(nóng)村能源緊缺，還能提高農(nóng)民的衛(wèi)生健康水平。

(三)立足自身資源條件，因地制宜

下姜村是有其獨(dú)特的條件。綠色生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)越，鄉(xiāng)土文化資源豐富，紅色文化資源突出。下姜村因地制宜，發(fā)展獨(dú)特的旅游業(yè)。下姜村根據(jù)氣候和水溫條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)殖業(yè)，不僅僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了旅游觀光業(yè)的興起。各農(nóng)村應(yīng)該結(jié)合各地自身的交通條件和環(huán)境條件，大力發(fā)展特色，立足自身資源和條件打造一批一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展色格局。