黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征及其界定*

周立波

一、問(wèn)題的提出

隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的全面深入推進(jìn)，大批涉黑涉惡類犯罪進(jìn)入起訴、審判環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年3月底，全國(guó)起訴涉黑涉惡犯罪案件14226件79018人。①《全國(guó)掃黑辦：截至3月底全國(guó)起訴涉黑涉惡犯罪案14226件》，人民網(wǎng)，http://legal.people.com.cn/n1/2019/0409/c42510-31020294.html，2019年5月20日訪問(wèn)。如何準(zhǔn)確認(rèn)定和處理黑惡勢(shì)力犯罪，既不“降格”，也不“拔高”，從而保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在法治軌道上運(yùn)行，是擺在政法機(jī)關(guān)面前的一大任務(wù)和考驗(yàn)。

雖然“兩高兩部”在2018年發(fā)布了《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并在2019年4月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》四個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確了黑惡勢(shì)力犯罪認(rèn)定處理中的諸多問(wèn)題，但鑒于黑惡勢(shì)力犯罪本身的復(fù)雜性及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的模糊性，目前理論和實(shí)踐中對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪相關(guān)特征和構(gòu)成要件的認(rèn)識(shí)和把握并不統(tǒng)一，特別是黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)及惡勢(shì)力與普通犯罪團(tuán)伙相互之間的界定仍是司法實(shí)踐的一大難題。有鑒于此，本文試對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征進(jìn)行考察研究，②鑒于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的打擊對(duì)象主要為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪與惡勢(shì)力犯罪，本文所討論的黑惡勢(shì)力犯罪組織也主要著眼于黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力違法犯罪組織，不包括黑社會(huì)組織。惡勢(shì)力違法犯罪組織包括惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。并從全新的視角提出黑惡勢(shì)力犯罪組織的認(rèn)定思路和判斷標(biāo)準(zhǔn)，以期進(jìn)一步推動(dòng)理論上對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的深入研究和司法實(shí)踐中對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的準(zhǔn)確界定。

二、黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征分析

在刑法理論界，黑惡勢(shì)力犯罪被稱為有組織犯罪，并且屬于中國(guó)有組織犯罪中的典型類型。③靳高風(fēng)：《中國(guó)反有組織犯罪法律制度研究》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2016年版，第1頁(yè)。對(duì)于有組織犯罪的概念內(nèi)涵，目前在理論和實(shí)務(wù)界并沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，眾說(shuō)紛紜。④康樹華、魏新文：《有組織犯罪透視》，北京大學(xué)出版社2001年版，第3頁(yè)。但通過(guò)系統(tǒng)考察可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論理論和實(shí)務(wù)界對(duì)有組織犯罪的認(rèn)識(shí)和定義有何不同，有組織犯罪的概念內(nèi)涵都少不了兩個(gè)基本內(nèi)容：一是有組織犯罪的主體，即一定的犯罪組織、群體；二是有組織的犯罪行為，即犯罪組織實(shí)施的危害行為。⑤馮殿美：《有組織犯罪的幾個(gè)理論問(wèn)題》，載《政法論壇》2003年第1期。簡(jiǎn)言之，從有組織犯罪的概念內(nèi)涵來(lái)看，有組織犯罪的核心內(nèi)容在于犯罪組織實(shí)施的危害社會(huì)的犯罪行為。之所以要對(duì)有組織犯罪進(jìn)行處罰，在于組織體所實(shí)施行為的危害性，也即組織體的惡性。⑥蔡軍：《我國(guó)懲治有組織犯罪的實(shí)踐困境與立法對(duì)策》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第4期。在有組織犯罪中，組織體的勢(shì)力、影響、犯罪能力是組織體惡性的重要體現(xiàn)。黑惡勢(shì)力犯罪作為有組織犯罪的典型類型，當(dāng)然也具備組織體的惡性屬性。正是基于這樣的邏輯，本文認(rèn)為，要準(zhǔn)確把握黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征，須從組織體的惡性這一核心內(nèi)容展開分析。

（一）黑惡勢(shì)力犯罪組織的“組織體”特征

組織是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的團(tuán)體或集體，是有組織犯罪的存在基礎(chǔ)。從管理學(xué)角度，所謂組織，是指這樣一個(gè)社會(huì)實(shí)體，它具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向和精心設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)與有意識(shí)協(xié)調(diào)的活動(dòng)系統(tǒng)，同時(shí)又同外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系。⑦［美］理查德·L.達(dá)夫特：《組織理論與設(shè)計(jì)》，王鳳彬等譯，清華大學(xué)出版社2011年版，第12頁(yè)。概括而言，作為一個(gè)組織，其在構(gòu)成要素上包含組織成員、組織結(jié)構(gòu)、目標(biāo)導(dǎo)向、活動(dòng)系統(tǒng)、外部聯(lián)系、物質(zhì)基礎(chǔ)等內(nèi)容。黑惡勢(shì)力犯罪組織作為一個(gè)組織體，同樣也具備構(gòu)成“組織”的相關(guān)要素內(nèi)容，因此可以從以上各個(gè)要素分析黑惡勢(shì)力犯罪組織的“組織體”特征。

1.組織成員。人是一個(gè)社會(huì)實(shí)體中最重要的要素。毫無(wú)疑問(wèn)，作為一個(gè)組織體需要具備一定人數(shù)的組織成員。組織的成員一般為3人以上。黑惡勢(shì)力犯罪組織的成員也應(yīng)該為3人以上。如果人數(shù)為1人或2人，應(yīng)排除其成為黑惡勢(shì)力犯罪組織的可能。事實(shí)上，在實(shí)踐中要成為黑社會(huì)性質(zhì)組織，成員人數(shù)一般在10人以上。⑧參見(jiàn)2015年10月13日最高人民法院發(fā)布的《全國(guó)部分法院審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》關(guān)于“黑社會(huì)性質(zhì)組織認(rèn)定”的規(guī)定。

2.組織結(jié)構(gòu)。組織體具備一定人數(shù)之后，就會(huì)形成一定的組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)是組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，在工作或?qū)嵤┤蝿?wù)中進(jìn)行分工協(xié)作形成的結(jié)構(gòu)體系。黑惡勢(shì)力犯罪組織也會(huì)具有一定的組織結(jié)構(gòu)，只不過(guò)組織結(jié)構(gòu)化程度會(huì)有區(qū)別。惡勢(shì)力在組織結(jié)構(gòu)方面比較簡(jiǎn)單，一般只有糾集者與實(shí)施參與者。惡勢(shì)力的糾集者相對(duì)固定，不是臨時(shí)性的聚合。如果發(fā)展為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，在組織結(jié)構(gòu)上會(huì)變得更加成熟緊密，有層次性，一般會(huì)有首要分子。而黑社會(huì)性質(zhì)組織在組織結(jié)構(gòu)上更加成熟，層級(jí)更加分明，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系更加明顯。一般根據(jù)角色分工、地位作用的不同，有組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和參加者。組織者是發(fā)起、創(chuàng)建黑社會(huì)性質(zhì)組織的人員；領(lǐng)導(dǎo)者是對(duì)整個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織的發(fā)展、運(yùn)行、活動(dòng)進(jìn)行決策、指揮、協(xié)調(diào)、管理的人員；參加者是知道或者應(yīng)當(dāng)知道是黑社會(huì)性質(zhì)組織，仍加入并接受其領(lǐng)導(dǎo)和管理的人員。組織者、領(lǐng)導(dǎo)者一般在組織體中有明確的職務(wù)、稱謂，也可以是沒(méi)有明確職務(wù)但被公認(rèn)為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的人員。

3.目標(biāo)導(dǎo)向。組織體有意識(shí)選擇或?qū)ふ业膬A向性目的就是目標(biāo)導(dǎo)向。目標(biāo)導(dǎo)向是組織體開展活動(dòng)的目標(biāo)追求，也是組織體得以凝聚、存續(xù)發(fā)展的重要因素。在實(shí)踐中，黑惡勢(shì)力犯罪組織一般以獲取經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的獲取支持其違法犯罪活動(dòng)，使其自身得以發(fā)展壯大。此外，黑惡勢(shì)力犯罪組織也可能為爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍、排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、確立強(qiáng)勢(shì)地位、樹立非法權(quán)威、擴(kuò)大非法影響、滲透政權(quán)組織為其目標(biāo)導(dǎo)向。當(dāng)然，惡勢(shì)力違法犯罪組織與黑社會(huì)性質(zhì)組織在行為目的是否明晰上會(huì)存在一定區(qū)別。黑社會(huì)性質(zhì)組織通常一開始就有統(tǒng)一明確并貫穿始終的某一種或幾種犯罪的目的；而惡勢(shì)力違法犯罪組織從產(chǎn)生到進(jìn)行犯罪活動(dòng)其目的一般較為模糊。⑨李旭東、汪力：《地方惡勢(shì)力犯罪的若干問(wèn)題探討》，載《現(xiàn)代法學(xué)》1998年第1期。

4.活動(dòng)系統(tǒng)。組織體有意識(shí)控制協(xié)調(diào)的影響系統(tǒng)就是活動(dòng)系統(tǒng)。任何一個(gè)組織都有保持內(nèi)部管理穩(wěn)定性的動(dòng)力需求。在活動(dòng)系統(tǒng)中，承擔(dān)管理、控制、協(xié)調(diào)功能的就是組織紀(jì)律、規(guī)約。紀(jì)律、規(guī)約是組織內(nèi)部控制成員、穩(wěn)定管理的重要體現(xiàn)或手段，也是活動(dòng)系統(tǒng)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的重要紐帶。在黑惡勢(shì)力犯罪組織中，組織紀(jì)律、規(guī)約可以表現(xiàn)為成文或不成文的規(guī)定、約定，以明確組織內(nèi)部人員管理、職責(zé)分工、行為規(guī)范、利益分配、行動(dòng)準(zhǔn)則等事項(xiàng)。此外，活動(dòng)系統(tǒng)的運(yùn)作發(fā)展，可以形成勢(shì)力范圍，甚至社會(huì)性系統(tǒng)。惡勢(shì)力違法犯罪組織都會(huì)有一定的勢(shì)力活動(dòng)范圍。而黑社會(huì)性質(zhì)組織則體現(xiàn)為一定的“社會(huì)性”的活動(dòng)范圍，其組織成員人數(shù)眾多，紀(jì)律、規(guī)約明顯，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具備了社會(huì)性的功能和運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。通俗而言，黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng)系統(tǒng)已達(dá)到一個(gè)“小社會(huì)”的程度，形成反社會(huì)的活動(dòng)系統(tǒng)。

5.外部聯(lián)系。事物都處于聯(lián)系變化的過(guò)程中，不存在孤立的社會(huì)性事物。組織體作為社會(huì)實(shí)體，必然存在于社會(huì)中，并與外部環(huán)境保持著聯(lián)系。組織體需要與社會(huì)中的其他實(shí)體進(jìn)行聯(lián)系溝通、能量交換才能維系其生存發(fā)展。黑惡勢(shì)力犯罪組織往往嵌入于社會(huì)生活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、人情網(wǎng)絡(luò)中與其他社會(huì)實(shí)體產(chǎn)生聯(lián)系，相互影響，并從中汲取營(yíng)養(yǎng)。由于黑惡勢(shì)力犯罪組織不是正常的社會(huì)組織，是社會(huì)的“毒瘤”，要在正常的社會(huì)中生存發(fā)展，其會(huì)積極尋求、拉攏可以庇護(hù)的社會(huì)力量，特別是公權(quán)力。在實(shí)踐中，黑社會(huì)性質(zhì)組織之所以可以坐大，得到公權(quán)力的包庇、縱容是個(gè)不可或缺的因素，也就是黑社會(huì)性質(zhì)組織一般都會(huì)有“保護(hù)傘”。同樣，惡勢(shì)力違法犯罪組織也有尋求“保護(hù)傘”的動(dòng)因和需求，并且在很多情況下也會(huì)有“保護(hù)傘”。

6.物質(zhì)基礎(chǔ)。組織體的產(chǎn)生、運(yùn)作、發(fā)展離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)、資金保障。通常而言，組織體的規(guī)模越大、成員越多，對(duì)物質(zhì)、資金的依賴程度也越高。就黑社會(huì)性質(zhì)組織的發(fā)展演變而言，從惡勢(shì)力、到惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)再到黑社會(huì)性質(zhì)組織，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)特征的表現(xiàn)顯著增強(qiáng)。在實(shí)踐中，黑社會(huì)性質(zhì)組織基本具備相當(dāng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持其一定規(guī)模的組織體的運(yùn)作發(fā)展。黑社會(huì)性質(zhì)組織不僅會(huì)通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)攫取經(jīng)濟(jì)利益，而且還往往會(huì)通過(guò)開辦公司、企業(yè)等方式“以商養(yǎng)黑”“以黑護(hù)商”，以維護(hù)其生存和發(fā)展。惡勢(shì)力違法犯罪組織一般也具有一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)用以保障其生存發(fā)展，只不過(guò)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的表現(xiàn)沒(méi)有黑社會(huì)性質(zhì)組織那么明顯。

此外，值得注意的是，事物都存在于一定的時(shí)空條件中。組織體一旦形成，在時(shí)間維度上必定留下烙印。根據(jù)存續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短，組織體可以表現(xiàn)為臨時(shí)存在的組織體和長(zhǎng)期存續(xù)的組織體，但時(shí)間的長(zhǎng)短并不能作為界分不同形式組織體的必然標(biāo)準(zhǔn)。如一個(gè)惡勢(shì)力違法犯罪組織可以長(zhǎng)時(shí)間存續(xù)，但如果沒(méi)有組織體中其他要素的變化演進(jìn)，也不可能成為黑社會(huì)性質(zhì)組織。同樣，黑社會(huì)性質(zhì)組織也可能在短時(shí)間內(nèi)舉行成立儀式或類似活動(dòng)表明該組織體的形成。當(dāng)然，其中的黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)在客觀上都有一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，在時(shí)間維度上一般表現(xiàn)為具有一定的長(zhǎng)度，時(shí)間的長(zhǎng)短并非沒(méi)有意義。

（二）黑惡勢(shì)力犯罪組織的“惡性”特征

“惡”與“善”相對(duì)，在現(xiàn)代漢語(yǔ)中的核心詞義就是“不好”的意思，如“惡果”“惡名”，同時(shí)也有“兇狠”的含義，如“惡霸”“惡棍”。如果結(jié)合相應(yīng)的行為，“惡”的含義可以表示為極壞的行為?！昂凇笔歉咝问?、更高程度的“惡”，雖然“黑”也有非公開性、秘密性的特征，但其本質(zhì)還在于“惡性”?！昂凇迸c“惡”沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，或者“黑”與“惡”的區(qū)別度本身就較弱。⑩黃京平：《惡勢(shì)力及其軟暴力犯罪探微》，載《中國(guó)刑事法雜志》2018年第3期。因此，本文統(tǒng)一以“惡性”來(lái)對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織的這一特征進(jìn)行描述概括。不論惡勢(shì)力違法犯罪組織，還是黑社會(huì)性質(zhì)組織，都具有這一“惡性”特征，只不過(guò)在程度上存在差別。具體而言，黑惡勢(shì)力犯罪組織的“惡性”主要表現(xiàn)為手段的惡性、形象的惡性及結(jié)果的惡性這三個(gè)方面。

1.手段的惡性。在人們的普遍觀念中，暴力或以暴力相威脅的行為手段本身就很“壞”，是最顯而易見(jiàn)的惡性行為。黑惡勢(shì)力犯罪組織一般以暴力、威脅等手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。暴力或者以暴力相威脅，始終是黑惡勢(shì)力犯罪組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的基本手段。但隨著黑惡勢(shì)力犯罪的演化發(fā)展，非暴力性的手段，如“軟暴力”行為手段不斷出現(xiàn)。事實(shí)上，“軟暴力”行為如果是在黑惡勢(shì)力犯罪組織名義之下實(shí)施，也可能產(chǎn)生與暴力、暴力威脅相似的危害后果。也即“軟暴力”的暴力，威脅的色彩雖不明顯，但這種暴力手段背后往往以犯罪組織的勢(shì)力、影響和犯罪能力為依托，以暴力、威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，足以使人產(chǎn)生恐懼、恐慌并進(jìn)而形成心理強(qiáng)制，其惡性特征就會(huì)呈現(xiàn)出來(lái)，并且與暴力、暴力相威脅手段帶來(lái)的危害后果無(wú)異。因此，不管行為模式如何，如果行為體現(xiàn)了一定的暴力性或潛在的暴力性，就具有了惡性特征。行為手段的惡性，是黑惡勢(shì)力犯罪組織“惡性”表現(xiàn)最直觀和顯見(jiàn)的特征。

2.形象的惡性。形象是能引起人的思想或感情活動(dòng)的具體形態(tài)或姿態(tài)，它可以表示一個(gè)人或事物的外部特征。在實(shí)踐中，黑惡勢(shì)力犯罪組織一般會(huì)有組織的多次實(shí)施某些領(lǐng)域的具有明顯惡性特征的違法犯罪活動(dòng)。如故意傷害、故意殺人、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、搶奪、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾“打砸搶”等等。?參見(jiàn)2018年1月16日最高院、最高檢、公安部、司法部頒布的《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第14條關(guān)于“違法犯罪活動(dòng)”的規(guī)定。正是這些違法犯罪活動(dòng)的多次實(shí)施，長(zhǎng)期累積，黑惡勢(shì)力犯罪組織會(huì)在一定的行業(yè)領(lǐng)域、社會(huì)面給人形成一種能讓人感知的惡性形態(tài)或惡性印象，也即形成“為非作惡，欺壓、殘害群眾”的惡性形象。?參見(jiàn)《刑法》第294條第5款、2002年全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》，及最高院、最高檢、公安部、司法部《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織的特征描述。這一形象的惡性是黑惡勢(shì)力犯罪組織“惡性”特征的特殊表現(xiàn)。通常而言，黑惡勢(shì)力犯罪組織的成員在以組織的名義、名號(hào)實(shí)施犯罪的情況下，其實(shí)施的犯罪行為更加容易得逞，行為的危害性會(huì)成倍放大，給受害人造成的損害也更大。這一形象特征所帶來(lái)的危害后果，是其他一般的違法犯罪組織所沒(méi)有的?！盀榉亲鲪?，欺壓、殘害百姓”是黑惡勢(shì)力犯罪組織特有的形象特征，也是與其他犯罪組織進(jìn)行區(qū)分的重要特征。

3.結(jié)果的惡性。結(jié)果是事物發(fā)展的后續(xù)影響或階段終了時(shí)的狀態(tài)。黑惡勢(shì)力犯罪組織實(shí)施危害行為的結(jié)果體現(xiàn)在對(duì)一定區(qū)域、行業(yè)造成較為惡劣的非法影響甚至非法控制性的重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序。實(shí)踐中，惡勢(shì)力違法犯罪組織與黑社會(huì)性質(zhì)組織各自表現(xiàn)出來(lái)的結(jié)果惡性的程度有所不同。一般而言，惡勢(shì)力違法犯罪組織相較于黑社會(huì)性質(zhì)組織的惡性程度要低。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，惡勢(shì)力違法犯罪組織的結(jié)果一般表現(xiàn)為“非法影響”，而黑社會(huì)性質(zhì)組織的結(jié)果則表現(xiàn)為“非法控制”?！胺欠刂啤钡暮x是能對(duì)一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的他人形成支配，從而嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。而“非法影響”是指對(duì)一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)的人和事物雖然還沒(méi)有達(dá)到非法控制的程度，但已產(chǎn)生了較為惡劣的影響。?周光權(quán)：《黑社會(huì)性質(zhì)組織非法控制特征的認(rèn)定——兼及黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力團(tuán)伙的區(qū)分》，載《中國(guó)刑事法雜志》2018年第3期?！胺欠ㄓ绊憽焙汀胺欠刂啤钡慕Y(jié)果惡性都表現(xiàn)為對(duì)一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的侵害，只不過(guò)程度有所差別。

（三）對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織本質(zhì)特征的理解

對(duì)于如何認(rèn)識(shí)和理解黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征，理論和實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議。就黑社會(huì)性質(zhì)組織而言，根據(jù)刑法的規(guī)定，通說(shuō)一般將其特征概括為組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征和危害性特征（非法控制性特征）四個(gè)方面。至于何為其本質(zhì)特征，基本上形成兩類觀點(diǎn)。一類觀點(diǎn)是將其中的單個(gè)特征作為其本質(zhì)特征。如有觀點(diǎn)認(rèn)為組織特征是黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征。?李文燕：《黑社會(huì)性質(zhì)組織特征辨析》，載《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》2001年第3期。也有很多觀點(diǎn)認(rèn)為黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征是危害性特征（非法控制性特征）。?徐躍飛：《黑社會(huì)性質(zhì)組織本質(zhì)特征探析》，載《山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2003年第3期。張衛(wèi)兵：《論黑社會(huì)性質(zhì)組織的構(gòu)成要素》，載《中國(guó)審判》2010年第12期。陳世偉：《黑社會(huì)性質(zhì)組織基本特征的實(shí)踐展開》，載《河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2012年第1期。周光權(quán)：《黑社會(huì)性質(zhì)組織非法控制特征的認(rèn)定——兼及黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力團(tuán)伙的區(qū)分》，載《中國(guó)刑事法雜志》2018年第3期，等等。另一類觀點(diǎn)是將四個(gè)特征都作為其本質(zhì)特征。如有觀點(diǎn)認(rèn)為，不能將黑社會(huì)性質(zhì)組織的四個(gè)特征割裂開來(lái)，應(yīng)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，作為認(rèn)識(shí)和認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織并與其他相關(guān)犯罪組織界分的本質(zhì)特征。?石經(jīng)海、李佳：《黑社會(huì)性質(zhì)組織本質(zhì)特征之系統(tǒng)性理解與認(rèn)定》，載《法律適用》2016年第9期。上述兩類觀點(diǎn)都存在一定的問(wèn)題。前者將黑惡勢(shì)力犯罪組織中的某個(gè)或某一部分具體要素作為本質(zhì)特征，難免在認(rèn)識(shí)上陷入管中窺豹、盲人摸象的尷尬境地，甚至出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)不清。后者雖然強(qiáng)調(diào)要從整體上認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)黑惡勢(shì)力犯罪的本質(zhì)特征，但沒(méi)有準(zhǔn)確揭示黑惡勢(shì)力犯罪組織各個(gè)特征之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，也難以作為黑惡勢(shì)力犯罪組織之間及與其他犯罪組織之間的界定標(biāo)準(zhǔn)。

由于黑惡勢(shì)力犯罪組織形成和發(fā)展本身的復(fù)雜性，要準(zhǔn)確把握黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征，需要把握以下兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是要充分認(rèn)識(shí)黑惡勢(shì)力犯罪組織的具體構(gòu)成要素。只有在對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織的各個(gè)具體要素全方位認(rèn)識(shí)的情況下，才能概括、提煉其具體特征，從而揭示其本質(zhì)特征。二是要對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織的各個(gè)具體特征進(jìn)行系統(tǒng)化評(píng)價(jià)。由于黑惡勢(shì)力犯罪組織的各個(gè)特征屬于有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，系統(tǒng)化評(píng)價(jià)能更好地揭示黑惡勢(shì)力犯罪組織各個(gè)特征的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)屬性。基于以上對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織的構(gòu)成要素及具體特征的分析，本文認(rèn)為，由于黑惡勢(shì)力犯罪的本質(zhì)在于組織體的惡性，“組織體”特征與“惡性”特征應(yīng)共同構(gòu)成黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征。對(duì)這一本質(zhì)特征的理解，需要把握好以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。

1.黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)是“組織體”特征和“惡性”特征的結(jié)合

特征是一個(gè)客體或一組客體特性的抽象結(jié)果，不僅可以用來(lái)描述概念，也可以用來(lái)區(qū)分概念，而本質(zhì)特征是事物概念之間進(jìn)行區(qū)分的最主要特征。對(duì)于黑惡勢(shì)力犯罪組織而言，本質(zhì)特征是黑惡勢(shì)力犯罪組織之間及與其他犯罪組織相區(qū)別的最明顯的標(biāo)志。如果黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征不具有這種鑒別功能，也就不能成為本質(zhì)特征。

目前，在理論和實(shí)踐中，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織本質(zhì)特征的理解常常陷入一種誤區(qū)，即認(rèn)為本質(zhì)特征只能是單一的特征。如有觀點(diǎn)認(rèn)為，黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征就是組織性特征。組織性特征體現(xiàn)在黑社會(huì)性質(zhì)組織一般組織成員人數(shù)較多，組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員基本固定，層級(jí)較為分明，組織結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。但實(shí)踐中，一般犯罪集團(tuán)也具有類似的組織性特征。可見(jiàn)，單一的組織性特征不能很好地區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織與一般犯罪集團(tuán)。又如，通說(shuō)認(rèn)為，黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征是“危害性特征”。但單一的危害性特征（非法控制性特征）也不能很好地區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織與其他犯罪組織。如一些恐怖組織、邪教組織也同樣具有非法控制性特征。同理，單一的行為特征、經(jīng)濟(jì)特征也不具有界分黑社會(huì)性質(zhì)組織與其他犯罪組織間的功能。因此，在對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征進(jìn)行理解時(shí)，應(yīng)打破單一性本質(zhì)特征的認(rèn)定思維，進(jìn)行整體性審視。正如有學(xué)者指出的，刑法第294條第5款所規(guī)定的四個(gè)特征是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，將其中的一個(gè)特征作為本質(zhì)特征，相互之間進(jìn)行割裂理解，并以此與其他違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行區(qū)分并不科學(xué)合理。?同注?。

黑惡勢(shì)力犯罪屬于典型的有組織犯罪，有組織犯罪的本質(zhì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即組織體和惡性。在對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征進(jìn)行理解時(shí)，需要對(duì)這兩個(gè)方面共同把握，不可偏廢。黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)是“組織體”和“惡性”兩個(gè)特征的結(jié)合，而不是只有其中一個(gè)特征。把握這一本質(zhì)特征，就能把握黑惡勢(shì)力犯罪的本質(zhì)，也就具有了區(qū)分黑惡勢(shì)力犯罪組織與其他犯罪組織的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。如在對(duì)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)與一般犯罪集團(tuán)進(jìn)行區(qū)分時(shí)，從“組織體”特征角度而言，并不能發(fā)揮界分的功能，但在“惡性”特征上，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)具有的“為非作惡、欺壓百姓”惡性形象是一般犯罪集團(tuán)所沒(méi)有的，由此從“組織體”和“惡性”這兩個(gè)特征共同出發(fā)，可以將兩者區(qū)分開來(lái)。

2.“組織體”特征和“惡性”特征都屬于類型化特征，需注意具體要素之間的關(guān)聯(lián)性

根據(jù)上文的分析，黑惡勢(shì)力犯罪組織的“組織體”包含組織成員、組織結(jié)構(gòu)、組織的目標(biāo)導(dǎo)向、活動(dòng)系統(tǒng)、外部聯(lián)系和物質(zhì)基礎(chǔ)等具體要素?！敖M織體”是這些具體要素的集合，每一個(gè)具體要素都有可能影響“組織體”的形成和發(fā)展。正是這些具體要素的集合，共同構(gòu)成黑惡勢(shì)力犯罪組織的“組織體”這一類型化的特征。同理，黑惡勢(shì)力犯罪組織的“惡性”，主要表現(xiàn)在手段的惡性、形象的惡性和結(jié)果的惡性，并且這些不同方面的“惡性”共同構(gòu)成了黑惡勢(shì)力犯罪組織的“惡性”這一類型化的特征。

在對(duì)類型化特征進(jìn)行理解時(shí)，需要注意兩方面的內(nèi)容。一是類型化特征中的具體要素都可以作為考察認(rèn)定是否符合這一類型化特征的內(nèi)容和依據(jù)。二是要注意類型化特征中具體要素相互之間的關(guān)聯(lián)和影響。類型概念是有聯(lián)系的、有意義的關(guān)聯(lián)，事物在其自身中需要被整體的掌握。?轉(zhuǎn)引自劉仁文、劉文釗：《惡勢(shì)力的概念流變及其司法認(rèn)定》，載《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第6期。如惡勢(shì)力的“組織體”特征與“惡性”特征相互聯(lián)系、相互影響。其中“組織體”特征是形成“惡性”特征的基礎(chǔ)條件。沒(méi)有基本的組織成員、組織結(jié)構(gòu)、目標(biāo)導(dǎo)向、組織活動(dòng)，惡勢(shì)力“惡性”特征中“非法影響”的結(jié)果惡性就難以形成。同時(shí)，惡勢(shì)力“惡性”特征中的形象的惡性，也能反過(guò)來(lái)影響惡勢(shì)力“組織體”的成立。有的惡勢(shì)力組織的真正形成，就是通過(guò)多次實(shí)施違法犯罪行為在一定地域、行業(yè)產(chǎn)生了“惡名”，造成了惡劣影響。沒(méi)有形象的惡性就無(wú)法勾勒出惡勢(shì)力組織的外形。同樣，在判斷“惡性”特征中行為的惡性時(shí)，也要考慮“組織體”特征，否則無(wú)法認(rèn)定犯罪行為到底是惡勢(shì)力組織成員的個(gè)人犯罪還是惡勢(shì)力組織本身的犯罪行為。

綜上所述，黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征是“組織體”和“惡性”這兩個(gè)類型化特征的共同結(jié)合。在對(duì)本質(zhì)特征進(jìn)行認(rèn)識(shí)和理解時(shí)，應(yīng)充分考察判斷兩個(gè)類型化特征中的具體要素之間相互影響、相互作用的內(nèi)在聯(lián)系。如此，才能全面揭示黑惡勢(shì)力犯罪的本質(zhì)，并且為準(zhǔn)確界定黑惡勢(shì)力犯罪提供方向和依據(jù)。

三、黑惡勢(shì)力犯罪組織的界定

本文對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織進(jìn)行研究，將其本質(zhì)特征從“組織體”特征和“惡性”特征兩個(gè)方面進(jìn)行分析把握，不僅有利于更好地認(rèn)識(shí)黑惡勢(shì)力犯罪的本質(zhì)，也能為司法實(shí)踐界定黑惡勢(shì)力犯罪組織提供新的認(rèn)定思路和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

在認(rèn)定思路上，結(jié)合黑惡勢(shì)力犯罪組織的共同本質(zhì)，本文主張從宏觀到微觀進(jìn)行整體評(píng)價(jià)的認(rèn)定思路。首先從宏觀的角度，以兩個(gè)類型化特征作為界分黑惡勢(shì)力犯罪組織的基本標(biāo)準(zhǔn)，而不是先以類型化特征中的某個(gè)具體要素特征作為界分的標(biāo)準(zhǔn)。其次，在宏觀的類型化標(biāo)準(zhǔn)的指引下，再?gòu)奈⒂^角度對(duì)各個(gè)具體的要素特征進(jìn)行仔細(xì)甄別、綜合評(píng)價(jià)，最后得出司法判斷結(jié)論，從而達(dá)到準(zhǔn)確認(rèn)定的目的。在具體的認(rèn)定過(guò)程中，鑒于目前主要存在黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)及惡勢(shì)力與普通犯罪團(tuán)伙相互之間界分的困難，本文試從黑惡勢(shì)力犯罪組織的本質(zhì)特征出發(fā)，運(yùn)用這一認(rèn)定思路展開分析，以為司法實(shí)踐對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪組織之間及黑惡勢(shì)力犯罪組織與其他犯罪組織之間的準(zhǔn)確界定提供參考。

（一）黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的界定

在司法實(shí)踐中，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)進(jìn)行界分是一個(gè)難題。在理論界，一般將惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)作為普通犯罪團(tuán)伙與黑社會(huì)性質(zhì)組織之間的一種過(guò)渡形態(tài)。在相關(guān)的司法規(guī)范性文件中，也將“惡勢(shì)力”界定為黑社會(huì)性質(zhì)組織的雛形。?最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于 2009年12月9日出臺(tái)的《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》，首次在司法解釋中規(guī)定了惡勢(shì)力概念，初步將惡勢(shì)力引入規(guī)范領(lǐng)域。同時(shí)，該《紀(jì)要》還首次闡述了黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力的關(guān)系，即認(rèn)為惡勢(shì)力是黑社會(huì)性質(zhì)組織的雛形。從本質(zhì)特征角度來(lái)看，惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)就是還未發(fā)展成熟的黑社會(huì)性質(zhì)組織，表現(xiàn)為“組織體”特征和“惡性”特征的雙重的不成熟性，因此，需要從這兩個(gè)類型化特征著手進(jìn)行綜合分析認(rèn)定。

具體而言，對(duì)惡勢(shì)力與黑社會(huì)性質(zhì)組織的界分可以從是否形成一個(gè)成熟穩(wěn)定的“組織體”，是否具有極其嚴(yán)重的“惡性”這兩個(gè)方面進(jìn)行分析判斷。

一方面，在“組織體”特征上，惡勢(shì)力不具備黑社會(huì)性質(zhì)組織所具有的成熟的組織體形態(tài)。在組織成員方面，惡勢(shì)力一般沒(méi)有黑社會(huì)性質(zhì)組織所具有的規(guī)模人數(shù)。在組織結(jié)構(gòu)方面，惡勢(shì)力的組織結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單、松散，成員多數(shù)不固定，往往實(shí)施違法犯罪活動(dòng)時(shí)才糾集在一起，成員之間一般沒(méi)有明確的分工，組織、領(lǐng)導(dǎo)者常直接參與作案。?胡敏、萬(wàn)富海：《有組織犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)組織的團(tuán)伙犯罪和流氓惡勢(shì)力犯罪的特征及其認(rèn)定》，載《華東政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第5期。黑社會(huì)性質(zhì)組織不僅有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，積極參加者，而且組織結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，有比較明確的層級(jí)和職責(zé)分工。在活動(dòng)系統(tǒng)方面，惡勢(shì)力一般沒(méi)有嚴(yán)格的組織紀(jì)律、規(guī)約，內(nèi)部管理的穩(wěn)定性較弱，而黑社會(huì)性質(zhì)組織一般有較強(qiáng)的內(nèi)部管理和控制能力。在勢(shì)力影響范圍上，惡勢(shì)力強(qiáng)調(diào)的是“勢(shì)力”，而黑社會(huì)性質(zhì)組織強(qiáng)調(diào)的是“社會(huì)”。21王強(qiáng)軍：《知惡方能除惡：“惡勢(shì)力”合理界定問(wèn)題研究》，載《法商研究》2019年第2期。黑社會(huì)性質(zhì)組織具有與現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)抗的可能性，具有對(duì)抗現(xiàn)實(shí)社會(huì)的能力，形成類似于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的運(yùn)作模式，而惡勢(shì)力一般不具有對(duì)抗社會(huì)的這種能力。在物質(zhì)保障方面，黑社會(huì)性質(zhì)組織相比惡勢(shì)力具有更大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另外，在外部聯(lián)系方面，惡勢(shì)力沒(méi)有或較少有“保護(hù)傘”，而黑社會(huì)性質(zhì)組織一般或多或少會(huì)有“保護(hù)傘”或“關(guān)系網(wǎng)”。

另一方面，在“惡性”特征上，惡勢(shì)力沒(méi)有像黑社會(huì)性質(zhì)組織嚴(yán)重的惡性程度。在行為的惡性方面，黑社會(huì)性質(zhì)組織以暴力或暴力相威脅為基本手段，而惡勢(shì)力除了使用暴力或者暴力相威脅的手段外，實(shí)踐中還大量存在“軟暴力”形式的非暴力手段。在形象的惡性方面，惡勢(shì)力給人造成的是“為非作惡、欺壓百姓”的惡性印象，而黑社會(huì)性質(zhì)組織甚至形成“殘害百姓”的惡性形象。在結(jié)果的惡性上，惡勢(shì)力形成的是較為惡劣的非法影響，而黑社會(huì)性質(zhì)組織形成的是非法控制性的重大影響。形成“非法影響”還是“非法控制”，是惡勢(shì)力與黑社會(huì)性質(zhì)組織的核心區(qū)別。22同注⑩。惡勢(shì)力就是通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，打造自己的勢(shì)力范圍，在一定區(qū)域和行業(yè)形成惡劣的非法影響。惡勢(shì)力不追求也無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的非法控制，不符合非法控制性特征。黑社會(huì)性質(zhì)組織一般在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，通過(guò)非法手段控制并形成一種非法的社會(huì)秩序，確立內(nèi)部治理規(guī)則，最終達(dá)到非法控制效果。23同注?。

需要注意的是，如果是惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，在“組織體”特征上基本與黑社會(huì)性質(zhì)組織的“組織體”特征相似，則對(duì)其進(jìn)行區(qū)分界定應(yīng)主要從上述的“惡性”特征上展開。綜合而言，區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)主要從“組織體”特征中的組織成員的人數(shù)、組織化結(jié)構(gòu)的高低、勢(shì)力范圍的大小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、保護(hù)傘的有無(wú)等方面和“惡性”特征中的行為手段的暴力程度、有無(wú)形成對(duì)社會(huì)的非法控制、欺壓還是殘害群眾等這幾個(gè)方面綜合把握和認(rèn)定。

（二）黑社會(huì)性質(zhì)組織與一般犯罪集團(tuán)的界定

在司法實(shí)踐中，黑社會(huì)性質(zhì)組織與一般犯罪集團(tuán)有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生混淆，特別是犯罪集團(tuán)具有較大規(guī)模，造成較大影響時(shí)，存在被拔高認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織的現(xiàn)象。

根據(jù)刑法規(guī)定，犯罪集團(tuán)是指三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。一般犯罪集團(tuán)會(huì)具有一定規(guī)模的組織成員、較為穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，相當(dāng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也有相應(yīng)的牟取經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)。在“組織體”特征上，一般犯罪集團(tuán)與黑社會(huì)性質(zhì)組織存在很大的相似性，有時(shí)并不能以此特征進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分。但一般犯罪集團(tuán)與黑社會(huì)性質(zhì)組織畢竟存在本質(zhì)的不同，可以從“惡性”特征上展開分析，進(jìn)行界分。

具體而言，黑社會(huì)性質(zhì)組織與一般犯罪集團(tuán)的區(qū)別主要體現(xiàn)在結(jié)果的惡性方面。黑社會(huì)性質(zhì)組織通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，在危害后果上會(huì)形成對(duì)一定領(lǐng)域或行業(yè)的非法控制或重大影響，也即形成“非法控制性”的惡性結(jié)果。黑社會(huì)性質(zhì)組織的這一結(jié)果惡性體現(xiàn)的是對(duì)正常社會(huì)秩序的沖擊和合法社會(huì)管控權(quán)的對(duì)抗，而一般犯罪集團(tuán)不具有這樣的惡性表現(xiàn)和特征。所以，某一犯罪組織究竟只是屬于一般犯罪集團(tuán)，還是超越了一般犯罪集團(tuán)成為黑社會(huì)性質(zhì)組織，重點(diǎn)考察惡性結(jié)果中的非法控制性特征，即究竟只是針對(duì)內(nèi)部成員或組織內(nèi)部運(yùn)行而言，還是超越犯罪集團(tuán)內(nèi)部，對(duì)外形成對(duì)一定區(qū)域或者行業(yè)的非法控制。24何榮功：《避免黑惡犯罪的過(guò)度拔高認(rèn)定：?jiǎn)栴}、路徑與方法》，載《法學(xué)》2019年第6期。把握“惡性”特征中的結(jié)果的惡性，就能對(duì)一般犯罪集團(tuán)與黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分。比如在司法實(shí)踐中，有的犯罪組織專門從事開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、販賣毒品等主要以謀利為目的的犯罪。這些犯罪組織可能存在一定規(guī)模的組織成員，較為嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，明確的分工體系，也可能為了保障違法犯罪活動(dòng)的順利進(jìn)行，對(duì)犯罪組織的內(nèi)部成員實(shí)施暴力、脅迫行為。如為了使賣淫女或者販毒人員服從內(nèi)部的管理規(guī)定，組織者、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其進(jìn)行非法拘禁或故意毆打、殺害。在這樣的情形下，這一犯罪組織即使造成了一定的傷亡結(jié)果或產(chǎn)生了重大社會(huì)影響，因其沒(méi)有對(duì)外形成“非法控制性”的危害結(jié)果，也不能拔高認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。

（三）惡勢(shì)力與惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的界定

在目前相關(guān)的司法解釋規(guī)范性文件中，將惡勢(shì)力違法犯罪組織分成了“惡勢(shì)力”和“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”。兩者認(rèn)定的不同在定性量刑上會(huì)產(chǎn)生較大影響。如在辦理惡勢(shì)力犯罪的刑事案件中，符合惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法律文書中明確定性，列明首要分子，并引用刑法總則關(guān)于犯罪集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定處理。因此在司法實(shí)踐中，對(duì)兩者進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分具有重要意義。

根據(jù)2018年“兩高兩部”發(fā)布的《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，惡勢(shì)力是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，是指符合惡勢(shì)力全部認(rèn)定條件，同時(shí)又符合犯罪集團(tuán)法定條件的犯罪組織。由此可見(jiàn)，在“惡性”特征上，惡勢(shì)力與惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。兩者的區(qū)別主要在于“組織體”特征。因此，對(duì)兩者的界定主要可以從“組織體”這一類型化特征展開。

具體而言，在組織成員上，因犯罪集團(tuán)需要三人以上才能構(gòu)成，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的組織成員也當(dāng)然需要三人以上，并且在實(shí)踐中犯罪集團(tuán)一般有較多人數(shù)，會(huì)形成一定規(guī)模。而惡勢(shì)力雖然也是三人以上，但一般沒(méi)有較大規(guī)模的犯罪人數(shù)，否則就可能變成犯罪集團(tuán)。在組織結(jié)構(gòu)上，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)組織化程度明顯，具有較為穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)為集團(tuán)內(nèi)部成員固定，有明顯的首要分子，并且重要成員也較為固定。而惡勢(shì)力的組織成員并不固定，雖有糾集者，但沒(méi)有明顯的首要分子，這也是與惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)相區(qū)別的重要特征。

（四）惡勢(shì)力與普通犯罪團(tuán)伙的界定

司法實(shí)踐中，惡勢(shì)力與普通犯罪團(tuán)伙經(jīng)常出現(xiàn)混淆，有必要對(duì)此作出準(zhǔn)確界分。在以往的相關(guān)司法政策性文件中，一般將惡勢(shì)力稱之為惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。2018年《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)惡勢(shì)力的表述作出調(diào)整，將“尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪團(tuán)伙”修改為“尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織”，將惡勢(shì)力稱為“組織”而不是稱為“團(tuán)伙”。25同注?。盡管惡勢(shì)力的稱謂出現(xiàn)變化，但在“組織體”特征上，惡勢(shì)力與普通犯罪團(tuán)伙在組織成員、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面具有高度的相似性，不易區(qū)分。由此，對(duì)惡勢(shì)力與普通犯罪團(tuán)伙的界分應(yīng)主要著眼于“惡性”特征。

雖然在結(jié)果的惡性上，惡勢(shì)力與普通犯罪團(tuán)伙都可能危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生活秩序，產(chǎn)生較為惡劣的社會(huì)影響，不能作為兩者區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，但在形象的惡性上，惡勢(shì)力具有“為非作惡，欺壓百姓”的惡性形象。申言之，惡勢(shì)力一般通過(guò)實(shí)施欺凌、壓迫、強(qiáng)制性質(zhì)的違法犯罪活動(dòng)給群眾造成物理強(qiáng)制或心理強(qiáng)制，給人形成“為非作惡，欺壓百姓”的印象，而普通犯罪團(tuán)伙不具有這方面的形象特征。形象的惡性是兩者進(jìn)行區(qū)分的關(guān)鍵標(biāo)志。26朱和慶、周川、李夢(mèng)龍：《〈關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)〉的理解與適用》，載《人民法院報(bào)》2019年6月13日。此外，在手段的惡性上，惡勢(shì)力主要通過(guò)暴力、以暴力相威脅手段實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，而普通犯罪團(tuán)伙則可能采用非暴力手段實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。即使惡勢(shì)力采用非暴力手段，如“軟暴力”，其手段的認(rèn)定也應(yīng)該以暴力或暴力相威脅為后盾，以暴力、威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)。如果手段不具有暴力性或潛在的暴力性，甚至不具有付諸實(shí)施暴力的可能性，即便存在滋擾、糾纏等行為，也不能認(rèn)定為惡勢(shì)力。如在一些“套路貸”案件中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以虛假訴訟的方式套取被害人錢款的行為。犯罪組織在前期的催債過(guò)程中存在一些輕微的暴力或威脅行為，但最終是以虛假訴訟的方式獲得了被害人的錢款。由于犯罪組織在取得錢款時(shí)，其虛假訴訟行為在本質(zhì)上不具有以暴力或暴力相威脅的后盾或基礎(chǔ)，如果沒(méi)有其他的暴力、威脅行為，就不符合惡勢(shì)力的行為惡性特征，一般不應(yīng)認(rèn)定為惡勢(shì)力犯罪，而應(yīng)以普通犯罪處理。