農村水利灌溉中存在的問題及其應對

(甘肅省白銀市興堡川電灌工程管理局 甘肅 白銀 730900)

二十一世紀以來，我國經濟飛速發(fā)展，農村地區(qū)的經濟發(fā)展也較為可觀，其中農村水利灌溉工作對農村地區(qū)的經濟發(fā)展起到了至關重要的影響作用。為了促進農村地區(qū)的經濟發(fā)展，保障農民的經濟收入，在農村地區(qū)大力開展農村水利灌溉工作便成了重要的工作內容。

一、農村水利灌溉概述

長久以來，農業(yè)經濟在我國的市場經濟體制中一直占據(jù)較高地位。水利工程是我國國民經濟的重要基礎產業(yè)，建設農村水利灌溉工程對農業(yè)及農民來說意義重大。農村水利灌溉可以促使農戶增產增收，有利于保障農民的經濟效益，為農民有效解決了缺水困難的難題，對促進我國農業(yè)現(xiàn)代化生產做出了突出貢獻。近幾年來，隨著我國農業(yè)經濟水平的不斷發(fā)展，相關部門越來越加大對農村地區(qū)基礎設施發(fā)展的關注力度，尤其體現(xiàn)在農村水利灌溉工作之上。農村水利工程是我國人民的重要民生項目，是我國農民經濟收入的重要一環(huán)，只有保障水資源的可持續(xù)利用，才能保障農民的經濟來源，保障社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國部分地區(qū)天氣變化異常，水旱等自然災害頻發(fā)，為此需要加強對農村水利設施的建設力度，確保農業(yè)供水和飲用水的持續(xù)供給，為農村地區(qū)的經濟可持續(xù)發(fā)展做好保障。目前，我國部分地區(qū)水資源解較為緊缺，無法滿足農業(yè)現(xiàn)代化的經營要求，因此開展農村水利灌溉工作，科學有效的使用農田水利灌溉方法，可以有效解決農村地區(qū)的水資源短缺問題，提高水資源的利用率。當然，我國幅員遼闊，各區(qū)域的農村發(fā)展均有其獨有的自然性質，因此農村水利灌溉方法的使用也應遵循因地制宜的指導思想，根據(jù)具體情況，對不同地區(qū)進行研究，完善農村水資源配置的具體方法，針對實際問題制定具體有效的應對對策，全面提高農民的經濟收入和生態(tài)價值。

二、農村水利灌溉工作中存在的問題

(一)水利灌溉設施材料參差不一

在農村水利工程的建設過程中，其建筑設施的材料通常會出現(xiàn)各種問題，例如在建筑材料中會混入質量低劣的其他材料，以次沖好，好壞摻半，在灌溉建筑設施施工時也不能嚴格按照施工標準進行，無法按原計劃質量完成工程，灌溉設施有效實用性不強，監(jiān)督部門不能嚴格對建筑材料等其他環(huán)節(jié)進行監(jiān)督等等，上述情況都是實際農村水利灌溉設施施工過程中有可能存在的問題。[1]這些灌溉設施材料問題對農村水利灌溉設施的質量具有嚴重的不良影響，因此必須在認清上述問題危害的前提下，通過制定一系列積極有效的措施來防止此類問題的發(fā)生，給農村水利灌溉設施的順利進行提供保障。

(二)缺乏科學合理的灌溉管理體系

第一，多數(shù)地區(qū)的農村水利灌溉方法依舊采取以往的方法體系，對農村水利灌溉的管理控制采取活動收費的方法，但對于農村水利灌溉控制的工作職能劃分非常模糊，缺少清晰的市場經營目標，無法適應我國目前的市場經濟建設要求。第二，農村水利灌溉的相關部門缺乏一定的自主經營權，為了獲取更大的經濟利益，管理中心可能會把農村水利灌溉變?yōu)槭召M工作，大力鼓勵村民多使用灌溉水，如此以來將導致水資源的大量浪費。第三，用水價格沒有明確的界定，這也并不科學，從而增加了農戶的水資源灌溉支出，不利于村民節(jié)水意識的增強。第四，在我國市場經濟條件下，由于農村灌溉工作的權、責、利等關系未能明確理順，管理工作也不到位，制度系統(tǒng)不完善，沒有系統(tǒng)的操作運行規(guī)程，缺乏農村水利灌溉的工程管理知識，大部分管理人員只注重經濟效益，只管理灌溉、水產等部分工作，忽視了諸如工程維修、設備更新等工作。[2]

(三)農村水利灌溉的缺乏公眾參與

農民是農村水利灌溉設施的主要使用者，為提升農民的農村水利灌溉節(jié)水意識，提高農民在農村水利灌溉工作中的參與力度，我們應當對農村水利灌溉設施的主要使用主體，即農民群眾進行農村水利灌溉思想教育。[3]將農村水利灌溉設施維護的相關知識做成宣傳手冊，在農民群眾中廣泛宣傳發(fā)放，讓農民了解農村水利設施維護的知識，提高農民維護水利渠道設施的技能。讓農民群眾認識到農村水利灌溉渠道維護的重要性，只有農民群眾清楚認識到保護水利渠道設施的重要意義，相關設施的維護工作才能順利開展。

三、農村水利灌溉管理的應對對策

(一)統(tǒng)一農村水利灌溉設施的材料標準

在進行農村水利灌溉設施材料采購時，要求采購部門在各項環(huán)節(jié)進行嚴格控制，統(tǒng)一材料標準，保證設施材料的可靠性及安全性，嚴格按照統(tǒng)一質量管理標準進行水利灌溉設施建筑材料的采購、檢驗以及驗收工作，從而保證每一項與農村水利灌溉設施相關的材料都能達到質量標準。其次，必須嚴格要求相關監(jiān)管部門強化自身職責，嚴格遵守相關標準抽樣檢驗水利工程的建筑材料。再次，施工單位也應當認清自身職責，嚴格遵守水利灌溉的施工合同選取施工材料進行建設，不能有任何紕漏，積極配合質量監(jiān)管部門的檢驗工作。最后，農村水利灌溉設施的施工現(xiàn)場在進行建筑材料檢驗時，雙方都應當充分履行職責，按照相關規(guī)定及要求，完成材料的抽樣和檢驗。

(二)完善農村水利灌溉的管理體系

農村水利灌溉工作的狀況和運行管理效果，與我國的糧食安全生產，以及黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略息息相關。加強農村水利灌溉設施建設，提高水利灌溉工會工作的運行管理水平，能有效提高農業(yè)的綜合產值，有利于區(qū)域水資源的科學分配，提高各行業(yè)的水資源利用率。完善農村水利灌溉的管理體系，應當在對當?shù)厮Y源進行綜合評價后，制定農村水利灌溉建設的總體規(guī)劃，力求農村水利灌溉工程的建設能夠得到有效的利用，在規(guī)劃的過程必須注意將水庫的安保事項納入到規(guī)劃工作中。有關部門應當結合本地灌溉情況為農民建立科學有效的灌溉計劃，指引農戶采取科學的灌溉技術及灌溉方法，提升水資源的是使用效率。農村水利灌溉的管理體系的完善，可以有效指導村民科學用水，加強對水資源的科學配置，有利于持續(xù)深入變革農村水利灌溉管理制度，保證農村水利灌溉工作的持續(xù)發(fā)展。

(三)提高公眾在農村水利灌溉工作中的參與力度

近年來，農村村民在農業(yè)經營階段依舊未形成節(jié)水意識，許多農民對灌溉技術也沒有全面的認識。對此，農田水利灌溉相關部門應完善農民的澆灌用水行為，增強農民的節(jié)水意識。有關部門應當做好用水節(jié)水宣傳，大力推行農業(yè)水利灌溉方法的宣傳力度。定期組織技能講座，使農戶可以了解到農村水利灌溉的必要性，提高農戶的生產熱情。組織農民開展專題講座，講解水利設施維護的重要性，教會農民維護水利渠道的方法和技術。通過一系列的工作，大幅提升農民對于水利渠道設備維護的積極性，從而提高人們對水利渠道的維護認識。