合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及優(yōu)化對(duì)策研究

(石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 新疆 石河子 832000)

一、引言

經(jīng)濟(jì)圈是上世紀(jì)60年代出現(xiàn)的一種形容地域經(jīng)濟(jì)的新名詞。顧名思義，經(jīng)濟(jì)圈是以一個(gè)中心大城市為核心，與周邊城市在經(jīng)濟(jì)上形成高度的分工與合作進(jìn)而達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的圈體。近年來(lái)，這種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在中國(guó)越發(fā)受歡迎，各大經(jīng)濟(jì)圈更像雨后春筍一樣層出不窮，有極富盛名的中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈：長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈；也有新起之秀：武漢經(jīng)濟(jì)圈、杭州經(jīng)濟(jì)圈和重慶經(jīng)濟(jì)圈等。響應(yīng)國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的號(hào)召以及時(shí)代的潮流，合肥經(jīng)濟(jì)圈也應(yīng)運(yùn)而生。由于合肥經(jīng)濟(jì)圈起步晚，基礎(chǔ)薄弱且發(fā)展時(shí)間尚短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，所以對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，找出其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的過(guò)程中存在的問(wèn)題，并相應(yīng)提出優(yōu)化對(duì)策對(duì)促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展起著重大意義。

二、合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)狀況分析

本文是在參考國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的特點(diǎn)，運(yùn)用三次產(chǎn)業(yè)劃分法來(lái)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)的。而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的測(cè)度主要是通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重以及三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重來(lái)完成的。在對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)分析之前，筆者需要對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈所搜集來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。由于合肥經(jīng)濟(jì)圈僅僅擁有十年的歷史，而且它也不是一個(gè)完整的行政區(qū)域，而是由四個(gè)地級(jí)市加上一個(gè)縣級(jí)市組成的，再加上這十年來(lái)安徽省的行政區(qū)劃在不斷地調(diào)整改變，導(dǎo)致合肥經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)數(shù)據(jù)很難獲取。所以為了這次研究得以進(jìn)行下去，本文舍棄了對(duì)縣級(jí)市桐城的分析。此外，本文數(shù)據(jù)主要來(lái)自《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，且大多數(shù)據(jù)是在原數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上加以處理得到的。

從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況來(lái)看，合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)正處在“二三一”的結(jié)構(gòu)階段，并且這個(gè)階段仍然將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，但是其變動(dòng)的趨勢(shì)是朝著“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的。這就說(shuō)明合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的規(guī)律是符合國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的標(biāo)準(zhǔn)模式的。

從三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況來(lái)看，合肥經(jīng)濟(jì)圈三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)由2007年的“一三二”變化成2016年的“三二一”。說(shuō)明這十年間，勞動(dòng)力不斷由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到2016年第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的比重已達(dá)到40%，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的比重也上升到30%，與第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重旗鼓相當(dāng)。雖然合肥經(jīng)濟(jì)圈總體上三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)有所改善，但是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重依然很高，因此，有必要加快第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使得合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

根據(jù)本文對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈以及圈內(nèi)各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各方面的研究，發(fā)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)圈存在著以下問(wèn)題。

(一)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

通過(guò)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行偏離度分析，我們發(fā)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)圈存在著嚴(yán)重的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。第一產(chǎn)業(yè)滯留著30%的勞動(dòng)力，然而創(chuàng)造出的產(chǎn)值卻只占整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)值的8.75%。第二產(chǎn)業(yè)在同樣擁有30%的勞動(dòng)力的同時(shí)，創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)值卻占總產(chǎn)值的51.06%。可見(jiàn)，合肥經(jīng)濟(jì)圈第一產(chǎn)業(yè)存在著嚴(yán)重的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的問(wèn)題。為提高合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度，必須對(duì)第一產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式進(jìn)行改革。

(二)中心城市輻射能力不強(qiáng)

作為合肥經(jīng)濟(jì)圈中心城市的合肥，也是安徽省的省會(huì)城市，它有著悠久的歷史，濃厚的文化底蘊(yùn)，是國(guó)家重要的科研教育基地、現(xiàn)代化制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。通過(guò)對(duì)合肥市的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重以及勞動(dòng)力區(qū)位熵分析，發(fā)現(xiàn)雖然合肥市與圈內(nèi)其他城市相比，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較合理，但是合肥市的優(yōu)勢(shì)并不突出，且存在著地區(qū)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問(wèn)題，這大大減弱了合肥市對(duì)周邊城市的輻射能力。中心城市輻射力不足，起不到很好的帶頭作用，阻礙了合肥經(jīng)濟(jì)圈整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的優(yōu)化。

(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分

我們通過(guò)區(qū)位熵這個(gè)指標(biāo)將合肥經(jīng)濟(jì)圈與全國(guó)相比，發(fā)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)圈的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平，處于比較劣勢(shì)狀態(tài)。其中主要是第三產(chǎn)業(yè)中的地區(qū)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足導(dǎo)致的。第三產(chǎn)業(yè)有促就業(yè)，穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。根據(jù)配第-克拉克定理，隨著國(guó)民收入水平的升高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也就是說(shuō)第三產(chǎn)業(yè)有吸納大量的勞動(dòng)力，釋放第一產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的勞動(dòng)力的作用。然而合肥經(jīng)濟(jì)圈卻存在著第三產(chǎn)發(fā)展不充分的問(wèn)題，這嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)圈勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。所以大力促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈第三產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。

四、合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策

(一)解放第一產(chǎn)業(yè)過(guò)多的勞動(dòng)力，促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

要推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從而解放出農(nóng)業(yè)上大量的勞動(dòng)力。由于中國(guó)內(nèi)陸城市都存在著人多地少的情況，所以其農(nóng)業(yè)采用的都是碎片化的生產(chǎn)模式，這種生產(chǎn)模式將合肥經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)業(yè)擋在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大門之外，機(jī)械化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、精密化的農(nóng)業(yè)田間管理均成為不可能，使得大量的勞動(dòng)力被滯留在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以合肥經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)完善農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從而解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值

要大力發(fā)展合肥經(jīng)濟(jì)圈各市的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，如合肥市長(zhǎng)豐縣的草莓、滁州的藥用菊花、明光市的水產(chǎn)養(yǎng)殖、舒城的茶產(chǎn)業(yè)以及淮南的豆制品。對(duì)這些特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)應(yīng)采取品牌效應(yīng)，規(guī)模生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加。

(三)增強(qiáng)中心城市的輻射力，促進(jìn)圈內(nèi)各市協(xié)調(diào)發(fā)展

加快對(duì)中心城市合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，增加對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的科技投入，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，淘汰高污染、高消耗、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在持續(xù)發(fā)展信息，科研等高新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展地區(qū)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，從整體上增強(qiáng)合肥市的中心輻射能力。