建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及質(zhì)量提升對(duì)策分析

(湖北省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院 湖北 武漢 430061)

一、消防設(shè)施檢測(cè)所承擔(dān)的工作及重要性

(一)消防設(shè)施檢測(cè)所承擔(dān)的工作

建筑消防設(shè)施檢測(cè)是對(duì)建筑消防設(shè)施各系統(tǒng)用標(biāo)準(zhǔn)指定的方法檢測(cè)測(cè)試特定的技術(shù)性能指標(biāo)，以確定建筑消防設(shè)施是否達(dá)到規(guī)范及要求規(guī)定的指標(biāo)，確保建筑消防設(shè)施能夠達(dá)到預(yù)期的使用效果，保證建筑消防設(shè)施在防、滅火中發(fā)揮作用的必要措施。

(二)消防設(shè)施檢測(cè)的重要性

我國(guó)的許多城市都修建高層、超高層建筑，以及地下停車場(chǎng)、地鐵等工程。如果這些建筑配備合格的消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，自身的消防設(shè)施就會(huì)對(duì)其進(jìn)行自救。但大量的火災(zāi)事故表明，引發(fā)火災(zāi)并導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要原因，就是關(guān)鍵時(shí)刻消防設(shè)施沒(méi)有正常啟動(dòng)和運(yùn)行。消防設(shè)施檢測(cè)為消防系統(tǒng)的正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力的保障，也大大促進(jìn)了我國(guó)消防工程事業(yè)的發(fā)展。

二、我國(guó)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

2014年5月1日公安部發(fā)布施行了《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令129號(hào))，我國(guó)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)由各省消防總隊(duì)依據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》的要求進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格的企業(yè)頒發(fā)了《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》。

2019年5月30日由中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知要求貫徹落實(shí)的《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》中對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的要求是：取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。消防部門制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為、落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從來(lái)?xiàng)l件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出，永久禁入。

中華人民共和國(guó)《計(jì)量法》第二十二條規(guī)定：為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。消防設(shè)施檢測(cè)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有對(duì)消防系統(tǒng)的功能性檢測(cè)，也有用檢測(cè)設(shè)備對(duì)消防產(chǎn)品運(yùn)行狀況進(jìn)行定量檢測(cè)的。因此消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《計(jì)量法》的規(guī)定，通過(guò)計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性的考核，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書。

通過(guò)對(duì)全國(guó)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)研獲取到的數(shù)據(jù)：消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的比例不足30%。

三、建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升的分析及建議

消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)從產(chǎn)生到發(fā)展至今為社會(huì)提供服務(wù)十幾年的時(shí)間，可分為以下三個(gè)階段：(1)在2014年前，每個(gè)省依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件進(jìn)行設(shè)置及管理；(2)2014年5月1日公安部發(fā)布施行了《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令129號(hào))，全國(guó)消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)業(yè)許可；(3)2019年5月30日后，消防部門制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)做為新階段的起點(diǎn)?？偨Y(jié)這三個(gè)階段，就是消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)逐步規(guī)范，逐步質(zhì)量提升的過(guò)程，也只有不斷提升，才能為社會(huì)提供科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)服務(wù)，為消防設(shè)施安全把好質(zhì)量關(guān)。

依據(jù)以上分析，對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升提出以下建議：

(1)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)《計(jì)量法》的宣貫。

(2)引導(dǎo)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性的考核，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書，合法從事檢測(cè)技術(shù)服務(wù)工作。