大型石化企業(yè)安全管理信息化建設(shè)與實踐

施紅勛

(中國石化青島安全工程研究院,山東青島 266071)

0 引言

石化行業(yè)是一個高危行業(yè)，具有高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、點多面廣的特點，隨著生產(chǎn)能力和規(guī)模的逐年加大，生產(chǎn)儲存裝置逐漸向大型化、規(guī)?；l(fā)展，重大危險源不斷增多，任何一項制度缺陷、設(shè)備隱患、程序遺漏、工作疏忽或個人違章行為，都有可能造成重大事故的發(fā)生，引發(fā)嚴重后果。目前國內(nèi)外的石油石化公司都在積極推進安全管理的信息化建設(shè)，并借助安全管理信息化的建設(shè)來提升管理水平和安全績效。安全管理信息系統(tǒng)是促進管理提升的“戰(zhàn)略工具”，是企業(yè)安全管理的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”。

中國石化于2007年開展安全管理信息化方面的規(guī)劃與試點，啟動項目建設(shè)工作，利用信息技術(shù)手段，實施系統(tǒng)化和規(guī)范化的安全管理，保持信息傳遞渠道暢通和管理過程透明，對大量的業(yè)務(wù)信息進行有效的統(tǒng)計分析以便為管理決策提供支持。經(jīng)過功能提升，中國石化安全管理系統(tǒng)項目建設(shè)范圍貫穿了總部、直屬企業(yè)、二級單位和基層單位，包括了教育培訓(xùn)、風(fēng)險管理、隱患管理等10多個功能模塊，涵蓋了中國石化安全管理主要業(yè)務(wù)，滿足了總部及企業(yè)管理業(yè)務(wù)的需求。當前，該系統(tǒng)已在上百家直屬企業(yè)上線運行，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全口徑統(tǒng)計管理[1-5]。

1 建設(shè)目標及設(shè)計理念

1.1 建設(shè)目標

中國石化安全管理信息系統(tǒng)項目的總體目標是覆蓋中國石化所有業(yè)務(wù)板塊企業(yè)，建成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)透明、管理流程規(guī)范、信息高度共享。

1.2 設(shè)計理念及特點

a)系統(tǒng)化的安全管理整體解決方案。將業(yè)務(wù)流程貫穿事前預(yù)防與監(jiān)督、事中應(yīng)急與事后處理，提供管理整套解決方案，同時，輔以法律法規(guī)、基礎(chǔ)信息庫、日常事務(wù)處理、通知公告等，推動卓越的安全績效。

b)以風(fēng)險管理為核心。包括項目、作業(yè)、設(shè)備和應(yīng)急風(fēng)險，對風(fēng)險層層設(shè)防，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的“防護堤”。將安全檢查、全員診斷、變更、HAZOP分析等提出的問題，逐項進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級、類別，進入風(fēng)險庫落實工程措施或管理措施治理。

c)以工作任務(wù)為主線，充分體現(xiàn)“誰主管、誰負責(zé)，誰執(zhí)行、誰負責(zé)”的管理理念。通過設(shè)置流程性任務(wù)，如登記、審批、驗收、會簽，明確各崗位職責(zé)，固化管理流程，關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置異常提醒，輔以風(fēng)險控制措施、問題整改措施、事故防范措施等任務(wù)在各部門的轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)，使工作任務(wù)得到有效落實。

d)突出作業(yè)風(fēng)險控制，強化執(zhí)行力。創(chuàng)新了直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管模式，將直接作業(yè)環(huán)節(jié)中關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)管與移動互聯(lián)技術(shù)相融合，提出了新技術(shù)應(yīng)用條件下的安全作業(yè)票證定人員、定時間、定地點、訂單外的“四定”監(jiān)管模式，有效解決了安全作業(yè)票證簽發(fā)存在不到現(xiàn)場簽發(fā)、事后簽發(fā)，票證填寫人員未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)等不合規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管難題[6-8]。

e)統(tǒng)一數(shù)據(jù)源與數(shù)據(jù)集中管理，確保安全報告的準確性和一致性。作為企業(yè)安全管理的綜合應(yīng)用平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中存儲、統(tǒng)一管理，保證了數(shù)據(jù)向集團公司、地方政府上報的準確一致。

f)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。通過豐富的統(tǒng)計報表、領(lǐng)導(dǎo)儀表盤、數(shù)據(jù)穿透與異常提醒，對數(shù)據(jù)資源深入應(yīng)用，各主要業(yè)務(wù)運行情況一目了然，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支撐和參考[9，10]。

2 技術(shù)路線

整個系統(tǒng)進行技術(shù)架構(gòu)設(shè)計時，充分參考了中國石化信息化建設(shè)規(guī)劃中的技術(shù)要求，依托生產(chǎn)營運平臺的建設(shè)成果，如圖1所示。

圖1 安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

a)管理信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)分為數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)管理及綜合應(yīng)用3個層面：①異構(gòu)數(shù)據(jù)源的集成：系統(tǒng)面向企業(yè)和總部兩個層面，集成關(guān)系型的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、GPS監(jiān)控數(shù)據(jù)、企業(yè)現(xiàn)場工業(yè)視頻數(shù)據(jù)、企業(yè)的地理數(shù)據(jù)；②多類型數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理：系統(tǒng)構(gòu)建“橫向管理、縱向穿透”的信息組織，支撐對異構(gòu)數(shù)據(jù)集成的管理、為綜合應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)；③綜合應(yīng)用：總部及企業(yè)管理信息系統(tǒng)以綜合應(yīng)用平臺為基礎(chǔ)，支撐信息展示及專業(yè)門戶應(yīng)用。

b)在技術(shù)平臺方面，采用分層、松耦合、可配置化的設(shè)計模式，搭建基礎(chǔ)組件庫，實現(xiàn)了平臺的可配置、可擴展，實現(xiàn)了對多層技術(shù)平臺進行集成，形成了面向集團級企業(yè)分層設(shè)計的安全管理信息平臺。

c)采用多級網(wǎng)絡(luò)安全控制和用戶統(tǒng)一管理確保信息和數(shù)據(jù)安全。

d)利用地理信息平臺，創(chuàng)新的提供廠區(qū)矢量圖、裝置區(qū)域圖在線空間編輯的功能，解決了以往地理數(shù)據(jù)的更新與維護必須由專業(yè)技術(shù)人員進行的難題，實現(xiàn)了可由企業(yè)人員根據(jù)企業(yè)實際情況自主更新、維護業(yè)務(wù)地理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)圖形化在線編輯的功能，使得地理信息數(shù)據(jù)“活”起來。

e)利用工作流引擎，實現(xiàn)在線審批、會簽、驗收等功能，規(guī)范并明確了企業(yè)從基層單位、二(三)級單位、公司到集團公司的各層次業(yè)務(wù)流程，通過明確業(yè)務(wù)流程中各節(jié)點的管理職責(zé)，利用工作流引擎，實現(xiàn)了管理業(yè)務(wù)的全過程管理，使管理過程透明和受控。

3 功能建設(shè)

3.1 功能架構(gòu)

系統(tǒng)整體規(guī)劃功能框架如圖2所示。按照管理體系運行“PDCA”的過程管理思想，結(jié)合以風(fēng)險為核心的安全管理理念，以風(fēng)險防控為主線，以教育培訓(xùn)、風(fēng)險管理等10多個核心功能模塊為基礎(chǔ)，支撐人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所、應(yīng)急管控等方面提出風(fēng)險的識別、評估與分析、控制措施的制定、措施的執(zhí)行與驗證的閉環(huán)控制。同時，輔以儀表盤、統(tǒng)計報表、消息系統(tǒng)、工作任務(wù)和信息公告等功能，提供豐富的展示形式，協(xié)助處理日常事務(wù)，真正成為日常HSE管理的綜合應(yīng)用平臺。

系統(tǒng)具備操作、展示、管理三方面功能，滿足操作層、管理層、決策層業(yè)務(wù)執(zhí)行處理、業(yè)務(wù)監(jiān)管和制定決策的需求。

3.2 業(yè)務(wù)主線

系統(tǒng)業(yè)務(wù)設(shè)計以直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務(wù)主線為例，闡述了重點關(guān)鍵業(yè)務(wù)過程的監(jiān)管，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管和控制，進一步規(guī)范管理，防控各關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險。

圖2 安全管理信息系統(tǒng)整體功能規(guī)劃

3.2.1承包商直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)主線如圖3所示。承包商準入資質(zhì)信息的登記、審核批準，生成準入合格承包商名錄，發(fā)放安全資質(zhì)證；公司負責(zé)承包商人員的入廠安全教育，錄入培訓(xùn)考試記錄，由廠和車間負責(zé)承包商人員的現(xiàn)場教育，并錄入教育培訓(xùn)記錄數(shù)據(jù)；由作業(yè)所在單位首先進行作業(yè)票證的預(yù)約，經(jīng)作業(yè)所在單位及上級部門領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，再由作業(yè)所在單位填寫作業(yè)許可票證并打印，由相關(guān)人員在作業(yè)現(xiàn)場簽字確認后，方可進行作業(yè)；所在單位生產(chǎn)監(jiān)控中心或公司安全生產(chǎn)指揮中心對作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，對違章情況進行錄入，由屬地單位整改驗證，為承包商業(yè)績評價和承包商續(xù)用提供依據(jù)。

3.2.2職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務(wù)主線如圖4所示。從職工基本情況入手，相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)記錄、職工體檢計劃及體檢記錄，從而形成職工個人職業(yè)衛(wèi)生檔案，對應(yīng)可生成各單位人員的勞保費用預(yù)算，經(jīng)審批/會簽上報后，由總部審核下發(fā)進行預(yù)算分配；從職業(yè)危害檢測點分布入手，通過檢測標準的設(shè)定、相關(guān)檢查數(shù)據(jù)的錄入，可自動生成相關(guān)超標結(jié)果及其對應(yīng)的檔案報表；以職業(yè)危害場所的監(jiān)管為主線，可綜合監(jiān)管其職業(yè)衛(wèi)生三同時、職業(yè)衛(wèi)生隱患及職業(yè)衛(wèi)生檢查問題等綜合數(shù)據(jù)，為其管理決策提供依據(jù)。

4 應(yīng)用效果

通過安全管理系統(tǒng)效能的發(fā)揮，促使上線企業(yè)取得明顯的管理效益、重大的社會效益和較好的經(jīng)濟效益。

a)簡化了工作程序，節(jié)省了經(jīng)濟成本。通過安全管理系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計和整合了統(tǒng)一的信息、數(shù)據(jù)、報表和臺帳格式，提煉出規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，各模塊之間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、靈活調(diào)用，簡化有紙化辦公帶來的工作程序，減輕了各級人員的工作量，減少溝通成本，提高了工作效率。

b)牢固基礎(chǔ)，專業(yè)管理更加扎實見效。系統(tǒng)的上線使安全基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作更加扎實，各種基礎(chǔ)資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加完備，為管理決策提供科學(xué)、全面、系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使安全專業(yè)和專業(yè)安全的管理行為有的放矢。

c)實現(xiàn)安全績效量化分析，強化了考核，落實了獎懲。系統(tǒng)設(shè)計的量化指標，適用于不同層次的管理考核，有利于制定客觀公正的量化考核指標，可以為集團公司考核直屬企業(yè)、直屬企業(yè)考核二級單位、二級單位考核基層單位做支撐，改變了以往手工匯總大量報表進行統(tǒng)計排名的方式，提高了日?？荚u的科學(xué)性、準確性和工作效率。

圖3 直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)主線

圖4 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務(wù)主線

d)堅持預(yù)防為主，實現(xiàn)了關(guān)口前移。通過系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患“防在平時”，自上而下提高安全意識，并通過建設(shè)項目“三同時”預(yù)警、全員診斷等功能，開展風(fēng)險動態(tài)評估管控，可及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性隱患問題，實現(xiàn)關(guān)口前移，對潛在隱患有效預(yù)警。

e)強化了執(zhí)行力，過程監(jiān)督更加直接有效。系統(tǒng)上線后，直接服務(wù)于企業(yè)工程建設(shè)及檢維修項目，所有作業(yè)票均在系統(tǒng)開票打印，不通過資質(zhì)審查、不通過教育培訓(xùn)的承包商不能進入系統(tǒng)。

f)提升資源調(diào)度能力，在應(yīng)急條件下為事故處置提供信息支持。系統(tǒng)實現(xiàn)了專職消防隊伍、應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急演練開展情況和應(yīng)急救援安全性檢查等全口徑統(tǒng)計，并結(jié)合地理信息平臺，在事故狀態(tài)下為應(yīng)急指揮救援工作提供基礎(chǔ)信息支持。

5 結(jié)語

目前系統(tǒng)運行穩(wěn)定高效，已成為企業(yè)日常安全管理的綜合應(yīng)用平臺，為企業(yè)持續(xù)提高安全管理水平提供支撐。為促進系統(tǒng)更好發(fā)揮作用，建議今后可在以下方面做進一步提升。

a)利用數(shù)據(jù)挖掘、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用等先進技術(shù)，進一步利用數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)更加直觀豐富的展示形式、“傻瓜式”操作及個性化定制，提高系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警、知識共享及輔助決策能力，提高系統(tǒng)的智能化應(yīng)用水平。

b)進一步加強與企業(yè)現(xiàn)有系統(tǒng)集成設(shè)計，如HR、門禁、工程管理、設(shè)備管理等系統(tǒng)，整合系統(tǒng)部分功能，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，統(tǒng)一數(shù)據(jù)出處，減少用戶錄入工作量，實現(xiàn)一次錄入、多處共享。