學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記六下團(tuán)組重要講話(huà)精神為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗

今年全國(guó)“兩會(huì)”，習(xí)近平總書(shū)記分別參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古、甘肅、河南、福建、解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)審議，看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議的文化藝術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界委員并參加聯(lián)組會(huì)，同代表、委員共商國(guó)是。9天6次“下團(tuán)組”，習(xí)近平的講話(huà)多次提及高質(zhì)量發(fā)展，并提出一系列重要要求。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是大前提、大邏輯

高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

到代表團(tuán)參加審議，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平講話(huà)圍繞的一個(gè)大前提、大邏輯。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題一再明確、不斷強(qiáng)化。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

3月5日到內(nèi)蒙古代表團(tuán)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。

加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

3月7日到甘肅代表團(tuán)，習(xí)近平著重談了脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，黨的十九大確定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是高質(zhì)量發(fā)展極其重要的一環(huán)。

3月8日到河南代表團(tuán)，習(xí)近平深入闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總方針、總要求和制度保障，希望河南的同志們貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還必須加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

3月10日到福建代表團(tuán)，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。他強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為各類(lèi)所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

……

在各代表團(tuán)，習(xí)近平結(jié)合各地的發(fā)展特點(diǎn)、資源稟賦，就推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各方面的重要工作進(jìn)行了精準(zhǔn)部署。雖然講話(huà)內(nèi)容各有側(cè)重，但推動(dòng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展是大前提、大邏輯。

貫徹新發(fā)展理念是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、動(dòng)力之源。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，在各代表團(tuán)的講話(huà)中，習(xí)近平對(duì)這五大理念均有深刻闡述。

談“創(chuàng)新”，習(xí)近平在福建代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，要向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?，最大限度釋放全社?huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，不斷增強(qiáng)我國(guó)在世界大變局中的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。

談“協(xié)調(diào)”，習(xí)近平在河南代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。

談“綠色”，習(xí)近平在內(nèi)蒙古代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系，努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

談“開(kāi)放”，習(xí)近平在福建代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭。

談“共享”，習(xí)近平在河南代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

……

習(xí)近平在團(tuán)組的講話(huà)，將新發(fā)展理念融會(huì)其中，雖然是針對(duì)不同地區(qū)、不同工作提出的，但管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有全方位的重要意義，是解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的妙計(jì)良策。

穩(wěn)中求進(jìn)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

今年兩會(huì)，在多次講話(huà)中，習(xí)近平都提到了一個(gè)重要要求——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

針對(duì)不同省份，習(xí)近平還有具體要求：

——內(nèi)蒙古要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

——甘肅要著力深化改革開(kāi)放、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、加大環(huán)境保護(hù)和整治力度、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面。

——河南要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

——福建要努力在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上再創(chuàng)佳績(jī)，在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展上作出示范，為全面建成小康社會(huì)圓滿(mǎn)收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。只有以“穩(wěn)”求“進(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”，才能在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成績(jī)。

“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”，這18字要求涉及6方面任務(wù)，穩(wěn)什么、如何進(jìn)都非常清晰了。作為一個(gè)整體，“穩(wěn)”和“進(jìn)”如何協(xié)同，采取怎樣的工作節(jié)奏和力度，也都有了明確要求。這也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中最需要把握的問(wèn)題。

習(xí)近平兩會(huì)“下團(tuán)組”時(shí)多次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)這18字要求，深意不言而喻。

努力為全國(guó)發(fā)展大局挑擔(dān)子、做支撐

江蘇團(tuán)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記兩會(huì)期間六下團(tuán)組的重要講話(huà)精神。江蘇代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)對(duì)江蘇具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要結(jié)合江蘇實(shí)際，學(xué)深悟透習(xí)近平重要講話(huà)精神，把握深刻內(nèi)涵，提高發(fā)展站位，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，完善思路舉措，進(jìn)一步加深對(duì)中央決策部署和政府工作報(bào)告的理解，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力為全國(guó)發(fā)展大局挑擔(dān)子、做支撐。

通過(guò)學(xué)習(xí)，代表們一致認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記首次以“四個(gè)一”系統(tǒng)闡釋生態(tài)文明建設(shè)的重要性，既是理論升華，也是實(shí)踐指引。講生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的其中一位，就是強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的地位；講堅(jiān)持人與自然和諧共生是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的其中一條，就是強(qiáng)調(diào)深刻把握生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律；講綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的其中一大理念、污染防治是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的要求和部署，這些都集中體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，把對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度。提出“四點(diǎn)新要求”，既是思想把脈，也是任務(wù)重申，要結(jié)合江蘇實(shí)際，思想上再對(duì)照、任務(wù)上再對(duì)表、要求上再提升，把認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到總書(shū)記講話(huà)的最新要求上來(lái)，落實(shí)到江蘇生態(tài)文明建設(shè)的全過(guò)程。

通過(guò)學(xué)習(xí)，代表們一致認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”工作的重要指示，是圍繞全面建成小康社會(huì)作出的重要部署，是在關(guān)鍵之年、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作出的關(guān)鍵指示，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們做好工作的根本遵循。總書(shū)記的重要講話(huà)，錨定13億人的全面小康目標(biāo)一諾千金，重申堅(jiān)定必勝信心決心一如既往，指出存在的問(wèn)題一針見(jiàn)血，強(qiáng)調(diào)工作的作風(fēng)責(zé)任必須一抓到底，對(duì)“建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么樣建設(shè)鄉(xiāng)村”這一近代以來(lái)中華民族的歷史性課題作出了實(shí)踐指引，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神和為人民服務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要把總書(shū)記的兩次重要講話(huà)聯(lián)系起來(lái)學(xué)習(xí)理解，堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，為“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”如期實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)、有力支撐。

代表們一致表示，要學(xué)深學(xué)透習(xí)近平生態(tài)文明思想，沖破固化思維，創(chuàng)新思路舉措，毫不松懈抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)江蘇生態(tài)文明建設(shè)走在前列。代表們深切感到，習(xí)近平總書(shū)記一直十分關(guān)心江蘇發(fā)展，高度重視江蘇生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)江蘇工作的一系列重要講話(huà)和指示，生態(tài)文明都是其中的重點(diǎn)。2013年在參加全國(guó)人代會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，其中一條是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；2014年視察江蘇時(shí)明確提出“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的目標(biāo)定位，把“環(huán)境美”作為重要內(nèi)涵；2017年底在徐州視察賈汪生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，對(duì)潘安湖采煤塌陷區(qū)治理充分肯定。江蘇始終牢記總書(shū)記囑托，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，部署推動(dòng)全省化工、鋼鐵、煤電等行業(yè)布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深入實(shí)施“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，既大幅改善生態(tài)環(huán)境，又為重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。江蘇經(jīng)濟(jì)總量大，產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人口高度密集，生態(tài)文明建設(shè)意義更加特殊，壓力更為巨大，擔(dān)當(dāng)更須自覺(jué)。要保持定力、持續(xù)加力，抓住當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的“關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期”，堅(jiān)定不移推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量根本改善的拐點(diǎn)早日到來(lái)。要遵循規(guī)律、系統(tǒng)推進(jìn)，抓好生態(tài)空間管控，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性。要緊盯問(wèn)題、持續(xù)攻堅(jiān)，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量更大提升。

代表們一致表示，江蘇的脫貧攻堅(jiān)要放在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，按照“四化”同步發(fā)展理念，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)，確保全面小康建設(shè)質(zhì)量高、成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。江蘇“三農(nóng)”形勢(shì)比較好，但不能因此而掉以輕心、有所懈怠。在全局工作中，要把“三農(nóng)”作為江蘇高水平全面小康社會(huì)建設(shè)補(bǔ)短板的重點(diǎn)領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次到江蘇視察，都對(duì)“三農(nóng)”工作作出指示，要求我們“推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階”，勉勵(lì)我們走好鄉(xiāng)村振興路?？倳?shū)記還要求，發(fā)達(dá)地區(qū)在“四化”同步發(fā)展上一定要帶好頭、領(lǐng)好向。我們要緊扣江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征和技術(shù)變革規(guī)律，突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，探索構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要把握農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需求，帶著強(qiáng)烈的“三農(nóng)”情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、解難題，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平和社會(huì)文明程度，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感和幸福感。在區(qū)域發(fā)展上，要把蘇北作為江蘇高水平全面小康社會(huì)建設(shè)補(bǔ)短板的主陣地。把蘇北農(nóng)村住房條件集中改善作為全面小康建設(shè)的重要抓手，引導(dǎo)農(nóng)民按照城鎮(zhèn)化規(guī)律集中居住，統(tǒng)籌公共服務(wù)資源布局，從根本上推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。特別是要主攻重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)幫扶縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)薄弱村和重點(diǎn)人群，著力解決好“病殘孤老災(zāi)”特殊貧困人口脫貧問(wèn)題，同時(shí)研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題，切實(shí)做好提升鞏固的文章。在工作推進(jìn)中，要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。對(duì)總書(shū)記點(diǎn)到的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧等問(wèn)題，要引以為戒，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，層層壓實(shí)責(zé)任，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，杜絕形式主義、官僚主義，以作風(fēng)過(guò)硬確保成果過(guò)硬。

代表們還一致表示，習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固的問(wèn)題，江蘇是全國(guó)承擔(dān)對(duì)口支援、幫扶、合作任務(wù)最重、力度最大、派出干部人才最多的省份之一。要把對(duì)口支援幫扶作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決完成好，向黨中央交上滿(mǎn)意的答卷。按照中央安排，江蘇對(duì)口支援西藏、新疆、青海和三峽庫(kù)區(qū)；對(duì)口幫扶陜西，青海西寧市、海東市、海南藏族自治州，貴州銅仁市；對(duì)口協(xié)作遼寧。2018年共選派近5000名干部和各類(lèi)人才、安排財(cái)政資金近60億元。要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的重大方略，真心為民、真情為受援地辦實(shí)事，切實(shí)做到幫扶工作與當(dāng)?shù)匾笸耆?、與時(shí)代發(fā)展同頻共振，相互支撐、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)最大化，幫助受援地同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康，展現(xiàn)江蘇在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)大局中的擔(dān)當(dāng)作為，為促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要聚焦蘇北和低收入人口，切實(shí)做好我省脫貧攻堅(jiān)工作，為決勝高水平全面小康打下決定性基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的要求，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，不斷改善人民群眾生活，走好新時(shí)代的奮斗之路。