土建工程造價的全過程控制方法

汪志丹

中國新興建筑工程有限責任公司 北京 100079

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，人們的生活品質不斷提升，也對工程質量提出了越來越高的要求，為了能夠在新時期促進土建工程更好的發(fā)展，做好造價控制是必要的。而想要實現造價控制的目的，就不能只把目光集中在某一個環(huán)節(jié)當中，而是應當制定科學合理的控制措施，做好全過程造價控制，在保證土建工程質量的同時，也能夠有效降低成本，提升經濟效益，這不僅對于土建工程的可持續(xù)發(fā)展意義重大[1]，同時，在促進建筑行業(yè)快速發(fā)展方面也發(fā)揮著積極的作用。

1 土建工程的全過程造價控制概述

土建工程不僅施工周期比較長，同時，其中涉及多個領域的知識，施工環(huán)節(jié)比較復雜，對于人員技術要求比較高，土建工程的這些特點，決定了如果想要提升造價控制的成效，就必須要在每一個環(huán)節(jié)中落實造價控制，實現全過程的控制，另外，在不同的環(huán)節(jié)當中，需要采取的控制方法也存在一定的差異。不同的環(huán)節(jié)共同構成了整個土建工程，在開展造價控制的過程中，相關工作人員應當充分考慮到不同環(huán)節(jié)的具體特點，結合現場施工的實際情況，采取最為適宜的造價控制方式，對于各項不合理的操作行為進行約束和管控，確保土建工程造價能夠得到很好的控制[2]。同時，土建工程雖然分為多個環(huán)節(jié)，但是不同的環(huán)節(jié)之間也具有相應的聯(lián)系，只有落實全過程造價控制，才能夠更好地實現造價控制的目標。

2 土建工程全過程造價控制的意義

土建工程的施工過程雖然比較復雜，但是具體環(huán)節(jié)大致上可以分為四個部分，分別是決策階段、設計階段、施工階段以及審批階段。進行全過程造價控制，就是要對于這幾個環(huán)節(jié)進行控制和管理，從而實現對于工程造價的全方位管控，減少成本，提升經濟效益，同時，嚴格按照標準和規(guī)范進行施工，減少資源浪費和返工造成的成本浪費，也是保障全過程造價控制有效性的重要方式，因此，全過程造價控制不僅能夠有效降低成本，同時，在保障土建工程質量方面也有著重要的意義。從這個角度而言，對土建工程進行全過程造價控制，既保證了建筑企業(yè)的經濟效益，同時，也對于施工的過程進行了有效的約束[3]。土建工程的全過程造價控制，需要將工程項目中涉及的所有成本納入進來，并且采取科學有效的控制措施，實現對于成本的合理管控。進行土建工程全過程造價控制，在保障施工質量的前提下，減少消耗，提升建設質量。造價控制是項目管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，在實際開展工作的過程中，只有將造價控制落實到每一個施工環(huán)節(jié)當中，才能夠實現成本和質量的雙重保證（如圖1所示）。土建工程具有投入大、施工周期長的特點，在建設過程中存在較多不確定的因素，如果沒有加以有效的管理，很容易導致成本脫離控制，影響到這個土建工程的順利推進，這也給成本管理工作帶來了一定的難度。土建工程不同階段的造價控制內容和管理側重都存在一定的差異，想要取得應有的控制效果，就要從全過程控制的角度都入手，保證質量、進度與成本之間的協(xié)調，這樣才能夠為企業(yè)的發(fā)展提供不竭的動力。

圖1 土建工程全過程造價控制流程示意圖

3 土建工程全過程造價控制中存在的問題

3.1 控制方式較為落后，缺乏全過程的意識

在土建工程項目建設的過程中，雖然很多企業(yè)已經認識到了造價控制的重要性，并且也采取了一些措施進行造價控制，但是結合現實情況我們可以發(fā)現，在造價控制中存在很多的問題，不僅沒有發(fā)揮出造價控制的作用，達到控制造價的目的[4]，同時，還對于土建工程項目的順利推進造成了一定程度的阻礙。而造成這些問題出現的最主要原因在于土建工程造價控制方式較為落后，很多進行造價控制的人員沒有形成全過程的意識和理念，在實際進行工程造價的過程中，無法應用更加高效的方式進行造價控制。這些陳舊的造價控制理念和造價控制方法在現代的土建工程中已經很難發(fā)揮出應有的作用，也無法滿足全過程造價控制的需求。建筑行業(yè)想要實現長遠的發(fā)展，不僅要在施工技術上進行更新，也要及時優(yōu)化管理理念，如果在進行工程造價控制的過程中仍然沿用以往的方式和理念，那么工程造價必然也無法取得預期的效果[5]。

3.2 項目設計變更問題，導致預算難度增加

由于土建工程的工程周期一般都比較長，因此，雖然在施工準備階段會制定相應的施工計劃，但是在實際施工的過程中，可能會受到各種因素的影響，導致一些突發(fā)問題的出現。如果在施工前的設計階段中沒有考慮到這些影響因素，在后續(xù)施工的過程中，受到這些因素的影響，就可能需要對于工程的實施過程進行適當的調整，以免導致更大的損失[6]。工程設計變更是在土建工程施工階段的重大問題，也是在這一階段中進行造價控制需要首先考慮的問題，工程設計一旦發(fā)生變更，就會給工程預算帶來較大的難度，因為一旦工程設計發(fā)生變更，與之相關的施工材料、施工技術等也可能會隨之發(fā)生變更，并且與原本的設計存在較大的差異，可能導致成本失控。而工程設計變更一般都是由于在前期設計階段，設計人員沒有將施工中涉及的各項要素進行綜合性的考慮，而當在后續(xù)施工的過程中問題凸顯出來時，就需要對于原本的工程設計變更，從而對于土建工程造價控制的整體水平也造成了一定的影響。

3.3 成本預算方法不當，影響預算編制質量

想要對于土建工程進行全過程造價控制，工程造價預算是最為關鍵的環(huán)節(jié)，想要發(fā)揮出工程造價控制的效果，達到控制造價的目的，必須要保證工程預算編制的有效性和合理性，并且能夠為工程造價控制提供有效的依據。同時，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，現階段的土建工程不僅在規(guī)模上有所擴大，同時，施工環(huán)節(jié)也比較復雜，施工難度大，遇到這類土建工程，除了要具有全過程造價控制的意識，還需要選擇適合的預算方式，這樣才能夠保證預算編制的實用性。但是，在工程實踐當中，比較常見的一種情況是部分預算人員缺乏充分的專業(yè)程度和豐富的預算經驗，選擇的預算方式與土建工程建設的實際情況不相符，也對于預算結果造成了一定程度的影響[7]。同時，在進行預算編制的過程中，預算人員對于土建工程的流程和要求缺乏足夠的了解，也會導致預算編制不符合實際，難以為造價控制提供有力的依據。

3.4 管理體系不夠完善，造價控制難以開展

在土建工程全過程造價控制中，管理體系是否健全會對于造價控制的質量產生直接的影響，如果能夠形成健全完善的管理體系，能夠為土建工程造價控制提供系統(tǒng)的支持和保障。但是結合現實情況而言，很多建筑企業(yè)雖然已經認識到了工程造價控制的重要性，也在土建工程中采取了一定的措施進行造價控制，但是并沒有形成相對完善的造價控制體系，而這一情況導致的直接后果就是土建工程造價控制的流程不夠規(guī)范和合理，在實際落實當中存在很多問題，導致土建工程全過程造價控制也流于表面或者形式上，并沒有達到預期的目的[8]。

4 土建工程全過程造價控制策略

4.1 更新控制理念，完善管理方式

為了能夠發(fā)揮出土建工程全過程造價控制的作用，達到節(jié)約成本、提升經濟效益的目的，在建筑企業(yè)在實施土建工程的過程中，首先要對于建筑行業(yè)發(fā)展的形勢有全面地了解，尤其是前沿的發(fā)展動態(tài)更要有充分的把握，并且及時對于自身的項目管理理念和造價控制理念進行更新，完善和更新管理模式，避免由于土建工程造價控制的理念或者方法落后影響到造價全過程控制的值機效果。在傳統(tǒng)的土建工程建設中進行成本管理工作時，管理的理念和管理的方式都相對比較滯后，并且會更多地把管理的重點放在建筑工程建設階段。而進入到新時期以后，隨著土建工程的發(fā)展和各項施工技術的更新，這種陳舊的管理理念和管理方式已經很難適應新時期土建工程的發(fā)展需求[9]。想要實現對于造價的有效控制，改變工程造價控制方式不合理的現狀，就需要積極對于土建工程的造價控制進行優(yōu)化和改進，不再將管理工作集中在某一個環(huán)節(jié)上，而是落實全過程、動態(tài)化的造價控制，將先進的管理理念和管理方式應用到土建工程的造價控制當中，加強對于每一個環(huán)節(jié)的管控，這樣才能夠切實發(fā)揮出土建工程全過程造價控制的實際效果。

4.2 提升重視程度，做好工程預算

在土建工程項目實施的過程中，工程預算會對于工程造價全過程控制的效果產生直接的影響，如果工程預算不合理，那么造價控制就很難有充分的依據，難以發(fā)揮出應有的效果，甚至還有可能會導致成本的失控。為了在工程實踐當中充分發(fā)揮出工程預算的作用，提升工程造價控制的有效性，建筑企業(yè)需要提升對于工程預算的重視程度，做好預算編制工作，提升預算編制的質量，并且結合土建工程建設的實際情況和要求，選擇合適的預算方式，保證預算編制為造價控制提供有力的依據。在進行預算編制的過程中，需要注意以下兩個方面的問題：第一，在進行預算工作之前，預算人員需要對于土建工程項目現場的情況有充分的了解，進入到現場進行勘察，對于現場的信息有更加全面地了解，得到更加準確的信息，然后以這些數據信息為基礎，進行科學合理的預算編制。第二，在進行預算編制的過程中，預算人員不僅要考慮到會對于工程造價產生影響的固定因素，也要考慮到會產生變動的影響因素，并且制定科學有效的控制措施，實現對于土建工程造價的全過程、動態(tài)化控制。

4.3 完善預算管理，加強預算管理

在對于土木工程造價進行全過程控制的過程中，采用的預算方法是否科學合理，對于預算編制的質量有著直接的影響，因此，在進行預算工作時，除了要結合實際情況選擇科學合理的預算方式，還應當對于管理體系進行完善。在土建工程項目實施的過程中，建筑企業(yè)應當嚴格落實管理制度，從而有效保證預算編制的質量，為工程造價的全過程造價控制提供依據。在落實管理制度的過程中，要求預算人員具備專業(yè)的素養(yǎng)和良好的責任意識，嚴格落實責任追究制度。在土建工程建設過程中，出現預算超支的情況下，應當及時判斷原因，并且要求相關工作人員承擔自身的責任，結合現實需要進行適當的調整。在土建工程施工的過程中，應當定期審核預算編制的落實情況，以便于及時發(fā)現其中存在的問題，采取有效的措施進行處理，在最大程度上保證將工程造價控制在合理范圍內，降低成本投入的同時，有效提升企業(yè)的經濟效益。

4.4 完善管理體系，提升管理成效

伴隨著建筑行業(yè)的發(fā)展和革新，工程造價的模式也在持續(xù)發(fā)生變化，采用有效的預算模式，能夠為科學控制工程造價提供有力的依據。尤其是隨著經濟的轉型，出現了新的預算方式，有效打破了預算定價方式的局限性，也使得土建工程造價的全過程控制更加便捷，能夠取得更好的控制效果。但是，在實際應用的過程當中，對于定價體系進行完善，是促進現代土建工程發(fā)展的必然要求，只有做好管理體系的更新，使得管理方式更加貼合現代土建工程的需求，才能夠取得更好的管理效果。為了能夠有效提升項目造價控制的有效性，建筑企業(yè)需要對于成本管理體系進行完善，并且通過對于管理體系的嚴格落實，來對于工程造價相關的各種行為形成約束。在土建工程建設的過程中，工程造價的各個階段都應當嚴格按照管理的要求執(zhí)行，結合具體的環(huán)節(jié)采用針對性的控制措施，實現全過程、動態(tài)化的工程造價控制，對于各項成本支出進行合理的管控。工程造價管理體系的完善應當與土建工程的實際情況相符，保證管理體系的完善和可行性。

5 結束語

總而言之，結合現階段土建工程造價控制的實際情況來看，在實際實施的過程中仍然存在較多明顯的問題，對于造價控制的質量也造成了一定程度的影響，針對此情況，建筑企業(yè)應當對于現在發(fā)展的形勢有正確的認知，并且積極對于管理制度和管理方式進行優(yōu)化，進行科學有效的預算編制，完善管理體系，不斷優(yōu)化土建工程的全過程造價控制策略，從而達到控制成本、提升經濟效益的目的，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。