彭水：讓綠水青山成脫貧優(yōu)勢(shì)

于海軍

世界苗鄉(xiāng)，養(yǎng)心彭水，重慶市彭水縣生態(tài)資源豐富，是全國(guó)乃至全世界苗族聚居人口最多的縣。

今年是彭水脫貧摘帽年，彭水堅(jiān)持在統(tǒng)籌解決區(qū)域性整體貧困上下功夫，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，作為脫貧攻堅(jiān)工作的重要途徑。

“彭水山清水秀，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚?！迸硭h委書(shū)記錢(qián)建超表示，必須實(shí)現(xiàn)脫貧工作和生態(tài)保護(hù)雙贏，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)并重，積極探索生態(tài)扶貧有效途徑和方式，讓更多綠水青山變成金山銀山。

綠色產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭旺

大埡鄉(xiāng)大埡村，有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，這里人口稀少，自然環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率高，水質(zhì)良好，無(wú)污染，是天然氧吧。

彭水縣蜜林野豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社充分利用當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千畝的山林資源，在保證原生態(tài)系統(tǒng)不遭到破壞的前提下，放入適當(dāng)數(shù)量的野豬，任其在林海中行走，自由采食野果、蟲(chóng)蟻、野草藥等，每天定時(shí)定點(diǎn)喂食少許南瓜、紅薯、玉米粒等農(nóng)副產(chǎn)品。

合作社理事長(zhǎng)秦仕強(qiáng)介紹，野豬全程杜絕一切飼料添加劑，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的綠色生態(tài)放養(yǎng)，目前相關(guān)產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。

潤(rùn)溪鄉(xiāng)位于彭水縣城西南部，地勢(shì)東高西低，四季分明，當(dāng)?shù)刈罡吆０?454米，最低海拔240米，森林覆蓋率達(dá)90%以上，因地處摩圍山景區(qū)核心位置，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

近些年，當(dāng)?shù)亟柚鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收，全鄉(xiāng)以烤煙、中藥材、食用菌、畜牧、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)種植業(yè)為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)極大地帶動(dòng)了貧困戶脫貧致富。

在鄉(xiāng)村旅游方面，潤(rùn)溪鄉(xiāng)的巴渝民宿給游客留下深刻印象，也為當(dāng)?shù)刎毨魧?shí)實(shí)在在筑起了脫貧致富的橋梁。

“在旅游旺季，40天時(shí)間里民宿就收入了4萬(wàn)多塊?！贝迕裉锵壬嬖V《民生周刊》記者，收入高了全家都非常開(kāi)心，這離不開(kāi)政府的關(guān)懷。

此前，蚩尤九黎城、摩圍山度假區(qū)范圍內(nèi)的青壯年幾乎全部外出務(wù)工。

當(dāng)?shù)貙?shí)施旅游開(kāi)發(fā)后，外出務(wù)工人員紛紛回家開(kāi)起農(nóng)家樂(lè)，各類民宿快速發(fā)展，不僅豐富了景區(qū)旅游業(yè)態(tài)，還推動(dòng)了彭水全域旅游發(fā)展。

錢(qián)建超表示，脫貧攻堅(jiān)，其中一個(gè)非常重要的途徑就是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)為脫貧工作插上翅膀。未來(lái)，彭水將加大農(nóng)文旅融合發(fā)展，培育一批旅游扶貧示范村，發(fā)展一批以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的扶貧農(nóng)莊，綠水青山就是金山銀山。

讓產(chǎn)業(yè)聯(lián)上貧困戶

如何高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這考驗(yàn)著地方政府的智慧。錢(qián)建超說(shuō)，彭水要大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)增收作為脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策，因地制宜發(fā)展山地特色效益農(nóng)業(yè)，健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做到每個(gè)村均有貧困群眾參與度高的特色產(chǎn)業(yè)。

蚩尤九黎城、摩圍山度假區(qū)是彭水貧困人口主要集中區(qū)。近5年來(lái)，九黎集團(tuán)以增強(qiáng)貧困村貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、提高造血能力為根本，以支持貧困戶開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)助其獲取經(jīng)營(yíng)性收入、吸納貧困人口就業(yè)助其獲取工資性收入、支持貧困人口發(fā)展種植養(yǎng)殖助其獲取配套性收入、流轉(zhuǎn)貧困戶土地林地助其獲得財(cái)產(chǎn)性收入等路徑，多渠道吸納貧困人口就業(yè)。

《民生周刊》記者了解到，蚩尤九黎城、摩圍山度假區(qū)從業(yè)人員及圍繞旅游投資、住宿、餐飲、商品等產(chǎn)業(yè)人員50%以上為當(dāng)?shù)刎毨?，增加貧困人口直接就業(yè)、間接就業(yè)3000余人。按人年均收入6萬(wàn)元計(jì)算，每年增加當(dāng)?shù)刎毨羰杖?.8億元，大大提升了貧困人口的脫貧質(zhì)量。

彭水縣碧水清泉漁業(yè)有限公司2011年落戶彭水縣太原鎮(zhèn)，是一家以魚(yú)類繁殖、科研、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、冷水魚(yú)特色餐飲為一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

公司在帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富方面下了一番繡花功夫，企業(yè)努力打造“學(xué)有基地、看有示范、干有目標(biāo)”示范載體，采取邀請(qǐng)專家面授、利用基地現(xiàn)身示范、開(kāi)展技術(shù)咨詢等方式，舉辦學(xué)術(shù)研究，開(kāi)展技術(shù)咨詢，舉行專業(yè)培訓(xùn)，讓專家、技術(shù)人員深入養(yǎng)殖戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使養(yǎng)殖技術(shù)在當(dāng)?shù)氐玫酵茝V和應(yīng)用。

近年來(lái)，碧水清泉公司吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力60多人，實(shí)現(xiàn)收入分配180萬(wàn)元。通過(guò)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，輻射農(nóng)戶500多戶（含其他產(chǎn)業(yè)），給當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商和企業(yè)帶來(lái)諸多商機(jī)。

公司流轉(zhuǎn)土地近100畝，保證了農(nóng)戶土地有穩(wěn)定收入。公司每年固定按農(nóng)戶入股戶數(shù)平均分配，每年拿出200萬(wàn)元左右按比例分紅。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)切切實(shí)實(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂?，也為?dāng)?shù)馗哔|(zhì)量脫貧、不返貧夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。

蜜林野豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社目前圈圍山林達(dá)5000畝，合作社成員已有18戶93人，其中建卡貧困戶10戶56人。

合作社理事長(zhǎng)秦仕強(qiáng)告訴《民生周刊》記者，合作社現(xiàn)有野豬200余頭，其中能繁殖野豬30頭，2018年出售兩批豬仔，獲利達(dá)20余萬(wàn)元，戶均獲得6000余元紅利，很好地幫助了貧困戶脫貧增收。

抓機(jī)遇防返貧

彭水的苗族人口占全縣總?cè)丝诘?5%，是全國(guó)乃至全世界苗族聚居人口最多的縣，有世界苗鄉(xiāng)之稱。同時(shí)，彭水生態(tài)資源豐富，歷史文化底蘊(yùn)濃厚，是無(wú)數(shù)游客向往之境。2018年，彭水接待游客2500多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超過(guò)100億元。

渝湘高鐵建成后，重慶主城與彭水僅半小時(shí)車程。而渝湘高速路擴(kuò)能改造后，彭水連接酉陽(yáng)的高速公路也將啟動(dòng)建設(shè)。錢(qián)建超說(shuō)，高鐵、高速建設(shè)為彭水按下了快進(jìn)鍵，給彭水經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效帶來(lái)了新機(jī)遇。

據(jù)了解，彭水將借助發(fā)展機(jī)遇，突出“民族、生態(tài)、文化”特色，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，抓項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、抓品牌促進(jìn)形象提升、抓營(yíng)銷促進(jìn)市場(chǎng)拓展、抓監(jiān)管促進(jìn)環(huán)境改善，“世界苗鄉(xiāng)，養(yǎng)心彭水”“中國(guó)愛(ài)情治愈圣地”的旅游品牌將日益凸顯。

對(duì)于彭水的未來(lái)，錢(qián)建超的思路是“品牌引領(lǐng)，活動(dòng)助推，全域建設(shè)，彭水特色”。

品牌引領(lǐng)是打造一個(gè)5A級(jí)景區(qū)、3個(gè)4A級(jí)景區(qū)和一批3A級(jí)景區(qū)，拉動(dòng)彭水縣旅游業(yè)的發(fā)展?；顒?dòng)助推是依托中國(guó)烏江苗族踩花山節(jié)、中國(guó)烏江彭水水上運(yùn)動(dòng)大賽和民族旅游文化節(jié)等活動(dòng)助推地區(qū)發(fā)展。全域建設(shè)是圍繞產(chǎn)、城、景融合發(fā)展的思路建設(shè)彭水。彭水特色是使得彭水自身的特色不斷彰顯。

錢(qián)建超表示，聚合了新機(jī)遇的彭水未來(lái)將建設(shè)成生態(tài)特色突出、文化旅游繁榮、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明兼顧的全域旅游示范縣。

2019年，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入全面沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。今年也是彭水脫貧摘帽年，錢(qián)建超表示，彭水堅(jiān)持在統(tǒng)籌解決區(qū)域性整體貧困上下功夫。

在安排布置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)施策、結(jié)對(duì)幫扶等脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)非貧困村貧困人口一視同仁，一體解決區(qū)域性整體貧困和“插花”貧困，確保不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。

彭水還鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將新增金融資金優(yōu)先滿足深度貧困鄉(xiāng)村，新增金融服務(wù)優(yōu)先布局深度貧困鄉(xiāng)村，切實(shí)保障深度貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，通過(guò)堅(jiān)持政策資源向深度貧困村傾斜聚焦，重點(diǎn)推進(jìn)交通、水利、電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)，精準(zhǔn)落實(shí)住房、社保、低保等保障性政策，聚力拔窮根。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，讓老百姓過(guò)上更加美好的生活才是奮斗目標(biāo)。

彭水堅(jiān)持把防止返貧擺到更加重要的位置，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，注重精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，扎實(shí)開(kāi)展脫貧穩(wěn)定性排查工作，加大精準(zhǔn)扶貧檔案培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，加快建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為高質(zhì)量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。