當前我國在生態(tài)文明建設方面存在的問題及應對

呂苾霄

【摘 要】生態(tài)文明建設與人民的日常生活，與我國的發(fā)展大計息息相關。本文先介紹了在人類文明發(fā)展歷程生態(tài)文明的產(chǎn)生與發(fā)展。然后提出了目前我國生態(tài)文明建設中出現(xiàn)的一些問題并且分析了問題出現(xiàn)的原因。最后得出結論，我們應該堅持習近平總書記關于生態(tài)文明建設的新論斷，發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設的治理作用，加強公眾在生態(tài)文明建設中的參與度并學會借鑒國外生態(tài)文明建設的經(jīng)驗。

【關鍵詞】生態(tài)文明;生態(tài)惡化;應對方案

中圖分類號： X321;D616 文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）01-0249-002

1978年改革開放以來中國的許多地方?jīng)]有妥善處理好生態(tài)環(huán)境與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關系，對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了不同程度上的破壞與污染。這樣的現(xiàn)代化不是我們所希望的，更違背了我們社會主義發(fā)展的初衷。所以我們必須把生態(tài)文明建設擺在突出地位，既要金山銀山，也要綠水青山，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。

1 生態(tài)文明的產(chǎn)生與發(fā)展

在人類文明的發(fā)展歷程中，最初是原始社會的原始文明、而后進入農(nóng)耕社會的農(nóng)業(yè)文明和后來工業(yè)革命帶來的工業(yè)文明三個階段。這三個階段都離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，同時文明的更替也是生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的必然結果。這三種文明都解決了當時人類所面臨的主要的生存發(fā)展問題，同時又不可避免地產(chǎn)生了新的矛盾與困境，從而推動著人類文明不斷向前發(fā)展。工業(yè)文明在帶給我們巨量的物質財富的同時，生態(tài)環(huán)境方面的問題也接踵而至。工業(yè)文明中的消極因素逐漸積累而最終成生態(tài)災難是生態(tài)文明出現(xiàn)的背景。

建設生態(tài)文明也是文明發(fā)展到一定階段的必然選擇，同時也是我們對工業(yè)文明所帶給環(huán)境的沉重壓力與惡性結果的反思與新一輪的實踐。是我們在生存發(fā)展的同時，更加合理地理智地思考我們的行為給大自然帶來的傷害，反思我們自己，然后積極改善我們與大自然、以及我們社會成員之間的關系，構建良性的生態(tài)運行發(fā)展機制和更和諧友好的環(huán)境，是在此過程中所取得的物質與精神成果。生態(tài)文明在人類傳統(tǒng)的工業(yè)所帶來的不合理甚至對環(huán)境的過分傷害的自我檢討反思過程中產(chǎn)生，在人類探索與自然和諧相處的生產(chǎn)與生活方式中不斷發(fā)展。

2 我國在生態(tài)文明建設方面存在的問題

2.1 生態(tài)環(huán)境問題

改革開放之后，我國進入了經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，中國目前已成為繼美國之后的第二大經(jīng)濟體。但隨著我國經(jīng)濟的快速而迅猛的發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境不可避免地承受了經(jīng)濟發(fā)展帶來的一定程度上的惡性后果。初期為實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展勢必會對礦產(chǎn)等資源進行不合理地大規(guī)模開采，勢必會給原本的生態(tài)環(huán)境帶來很多的問題與壓力。而且我國以煤炭為首的資源利用率與發(fā)達國家相比還有很大差距，我國在生態(tài)環(huán)境的態(tài)度與處理上也還有很多不夠合理的地方。因此我國的生態(tài)文明建設方面也就會不可避免地存在問題。

實際正如我們所知，目前情況不甚樂觀的不只是我們的能源消耗，我們的生態(tài)環(huán)境也在逐漸惡化。我國的森林覆蓋率雖然質量也還比較樂觀但是我國的人均森林占有率與很多國家相比依然明顯不足。而且局部地區(qū)的荒漠化現(xiàn)象也在不斷加重，這不僅會造成周圍生態(tài)環(huán)境的惡化而且會給我們帶來惡劣的沙塵天氣。因此生態(tài)文明建設勢必要提到我們國家發(fā)展的日程中來。

2.2 政府治理出現(xiàn)的問題及原因

我國在致力于現(xiàn)代化建設的同時，也在建設生態(tài)文明，兩者是同步的，也是協(xié)調發(fā)展的。進入21世紀以來，政府為推動生態(tài)文明建設竭盡全力，發(fā)揮了巨大的作用，取得了可喜的成績。但同時我國在生態(tài)文明建設中也面臨著很多的挑戰(zhàn)，比如資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、我國政府的生態(tài)治理在很多方面不能適應新形勢的變化和要求，存在某些問題。因此我們有必要找出問題出現(xiàn)的原因，以推進生態(tài)文明制度建設。

任何國家的政府在治理國家時都難免會出現(xiàn)一些問題。關于上述政府治理中出現(xiàn)的問題與不足，其原因必然是錯綜復雜的。首先從整個宏觀大的背景來看，我國的經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有得到根本性上的轉變，仍未擺脫盲目追求GDP的現(xiàn)象。在這一背景下，政府難以擺脫GDP的束縛，在一些與環(huán)保部門密切相關的項目立項之初，政府就扮演著項目主導的角色，與企業(yè)捆綁在一起沒有堅守中立的原則。我國政府當局還沒有做到妥善地統(tǒng)籌兼顧全局，難免有時會發(fā)生偏頗。其次就客觀層面的部門構成來看。在我國的先行地方環(huán)保管理體制中，環(huán)保部門處在一個較為尷尬的位置。

從我國政府自身來看出現(xiàn)問題的原因主要有三點。1）政府的職能方面多以“經(jīng)濟至上”為中心。在這種模式下，政府有時勢必會以犧牲環(huán)境為代價，為發(fā)展經(jīng)濟保駕護航，難以顧全社會公眾的利益。2）政府關于自身所處角色與位置還不夠明確。在現(xiàn)代民主的政治條件下政府部門的職能重合，邊界比較模糊，政府部門的職能出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象。3）以公民為對象的環(huán)境方面的參與與知情的保障也不夠充分。

3 如何應對生態(tài)文明建設方面存在的問題

3.1 堅持習近平總書記關于生態(tài)文明建設的新論斷

以習近平同志為核心的領導集體不斷強調生態(tài)文明建設的重要性，我們要堅持習近平總書記關于生態(tài)文明建設的新論斷。習近平總書記在論述中表示生態(tài)文明的建設在新時代需要中國特色新理念，并強調要促進生產(chǎn)生活方式的綠色化發(fā)展。在堅持習總書記論斷的基礎上我們每個人應強化自身的公民意識，積極參與到生態(tài)環(huán)境建設中去，把建設美麗中國化為我們的自覺行動。

3.2 發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設的治理作用

政府是可持續(xù)發(fā)展的主導者，生態(tài)責任的擔當者，生態(tài)公正的主持者。宏觀方面來看，當局的主導作用是讓全國上下形成一種對自然尊重，愛惜，保護的理念，讓大家都對我國生態(tài)文明的建設重視起來。如今人們希望政府擔當起治理生態(tài)環(huán)境的責任，徹底改善居住環(huán)境，提高生產(chǎn)和生活水平。只有政府才能代表整個社會的利益，改善整個生態(tài)系統(tǒng)。因此政府不但是具有領導地位的，甚至有時也可以是強硬的。總而言之，我國政府在生態(tài)文明建設中得角色定位主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌引導、規(guī)范協(xié)調、監(jiān)管維護上。

3.3 加強公眾在生態(tài)文明建設中的參與度

一方面，生態(tài)建設需要公眾，團體以及企業(yè)和各級機關共同承擔責任。另一方面，要保障公眾的知情權，并且讓公眾敢于發(fā)聲，讓公眾的聲音可以落到實處，而不是只是聽聽而已。要想落到實處我們就不可避免地要健全相關機制與制度，激勵并保障公眾的參與度。這不但對政府的民主法治建設有很好的促進作用，也對生態(tài)文明建設百利而無一害。更會促進整個國家的團結與和諧，對國家的發(fā)展，對中國夢的實現(xiàn)都會大有益處。

3.4 借鑒國外生態(tài)文明建設的經(jīng)驗

生態(tài)文明建設是一個全球議題。世界上許多國家都非常重視生態(tài)文明建設，并結合自己國家的實際情況進行了諸多有益的探索，取得了很好的成就，也積累了一些經(jīng)驗教訓。中國要建設好生態(tài)文明，不僅要立足于中國特色社會主義發(fā)展的歷史方位和現(xiàn)實情況，而且還要有國際眼光，吸收、參考并借鑒、利用國外生態(tài)文明的經(jīng)驗教訓。例如美國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、日本的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、德國的近自然森林戰(zhàn)略以及韓國的低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略都有我國可以借鑒吸收的地方。中國建設生態(tài)文明不僅要吸收和借鑒國外的先進經(jīng)驗而且還要注重加強國際環(huán)境合作。中國的生態(tài)文明建設離不開良好的全球生態(tài)系統(tǒng)。

我國的生態(tài)文明建設不可避免地出現(xiàn)了一些問題，我們應該及時在問題中總結生態(tài)文明建設的經(jīng)驗教訓。但只要堅持中國共產(chǎn)黨的領導，發(fā)揮我們炎黃子孫的集體智慧，大家同心協(xié)力，我們定會超越“人對物質利益的追求與人賴以生存的生態(tài)環(huán)境的兩難”困境，在其中找到“人與自然和諧共生的雙贏”之道。

【參考文獻】

[1]王魯娜等.生態(tài)文明建設-國內(nèi)實踐與國際借鑒.河北大學出版社.

[2]曹保印，尹武進.當代中國生態(tài)文明.五洲傳播出版社.

[3]中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義生態(tài)文明建設論述摘編.中央文獻出版社.