婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的新思考

黃潔

[摘要]目前，國(guó)際上對(duì)于婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理這一問(wèn)題進(jìn)行了研究，針對(duì)婦聯(lián)組織參加社會(huì)治理的定位、路徑以及障礙等方面進(jìn)行了探討，我國(guó)則以此為依據(jù)充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的群眾性與先進(jìn)性，為探究社會(huì)發(fā)展的新路徑提供了思路。

[關(guān)鍵詞]婦聯(lián)組織;社會(huì)管理;公共服務(wù)

引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治都得到了飛速發(fā)展。婦聯(lián)組織作為連接政府與人民的重要紐帶，在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中有著十分重要的地位。在新的發(fā)展形勢(shì)下，推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織參與社會(huì)管理與公共服務(wù)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要途徑。

一、婦聯(lián)組織概述

婦聯(lián)組織是連接人民與政府的重要紐帶，婦聯(lián)組織相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是婦聯(lián)組織對(duì)廣大婦女群眾的引導(dǎo)與教育，為各項(xiàng)政策的開(kāi)展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。

首先，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，婦聯(lián)組織應(yīng)充分發(fā)揮其自身職能，做好婦女兒童的相關(guān)工作，以實(shí)現(xiàn)組織的價(jià)值與目標(biāo)。婦聯(lián)組織的基本職能是保證婦女的基本權(quán)益，積極宣傳男女平等的觀念，并引導(dǎo)廣大婦女同志保持自尊、自立、自愛(ài)的精神。其次，保證婦女兒童的各項(xiàng)公共權(quán)力，維護(hù)廣大婦女群眾的法律權(quán)益以及經(jīng)濟(jì)利益。再次，婦聯(lián)組織應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)婦女兒童的再教育活動(dòng)，提高其知識(shí)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。最后，婦聯(lián)組織應(yīng)該在維護(hù)婦女兒童基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，維系人民群眾與黨和政府之間的關(guān)系，加強(qiáng)自身的組織建設(shè)，提高自身的服務(wù)水平，為相關(guān)政策的開(kāi)展奠定群眾基礎(chǔ)，同時(shí)盡量滿足人民群眾的要求。

二、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的作用

（一）婦聯(lián)組織促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變

婦聯(lián)組織參與社會(huì)服務(wù)與公共建設(shè)可以促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，使政府可以簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度地為人民服務(wù)。加強(qiáng)婦聯(lián)組織參與公共管理的職能有利于政府工作方式的轉(zhuǎn)變，使人民可以更好地享受福利。

（二）婦聯(lián)組織能夠滿足公眾多樣化的需求和提供多元化的服務(wù)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人民生活水平的提高。人民在生活水平提高的同時(shí)，對(duì)公共服務(wù)的要求也越來(lái)越高。婦聯(lián)組織積極參與公共事務(wù)的管理可以加強(qiáng)人民與政府之間的溝通，從而不斷提高政府的服務(wù)水平，也可以保證公民對(duì)政府工作的監(jiān)督順利開(kāi)展。這一舉措也可以幫助政府實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)民主，并進(jìn)一步提高政府形象。

三、提升婦聯(lián)組織參與公共服務(wù)的途徑探索

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制

婦聯(lián)組織在參與社會(huì)公共服務(wù)的過(guò)程中不能一成不變，應(yīng)該積極改變自已的工作方式，與時(shí)俱進(jìn)。婦聯(lián)組織的工作機(jī)制是其開(kāi)展日常工作的必要依據(jù)與原則，只有不斷完善婦聯(lián)組織的工作機(jī)制才能進(jìn)一步提高自身的服務(wù)水平。因此，婦聯(lián)組織應(yīng)在遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)婦女兒童的訴求表達(dá)機(jī)制、婦女代表聯(lián)系制度以及相關(guān)的維權(quán)制度。

（二）構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)

婦聯(lián)組織在參與公共事務(wù)的過(guò)程中雖然地位十分重要，但是單憑其自身的力量仍然無(wú)法解決人民的各類(lèi)問(wèn)題。因此就需要建設(shè)一個(gè)相關(guān)的服務(wù)平臺(tái)，從而推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。平臺(tái)的建設(shè)需要國(guó)家與政府的資金與技術(shù)支持，加大投資力度與項(xiàng)目引進(jìn)，拓展婦聯(lián)組織服務(wù)的國(guó)際平臺(tái)，促進(jìn)婦女兒童工作的順利展開(kāi)，并不斷提高工作效率，切實(shí)解決人們?nèi)粘Ｉ钪械碾y題。

（三）引進(jìn)高素質(zhì)人才

人民群眾是社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?，人民群眾既是歷史的參與者，又是歷史的創(chuàng)造者，是一個(gè)社會(huì)不斷向前發(fā)展的決定性因素。在眾多的政府組織中，各組織的發(fā)展都離不開(kāi)高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才，婦聯(lián)組織也是如此。人力資源是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最為活躍的因素，是其他資源，如信息、資本、材料等難以比擬的。因此，婦聯(lián)組織要想在參與公共事務(wù)管理的過(guò)程中發(fā)揮重要作用，就需要依靠高素質(zhì)的人力資源。

婦聯(lián)組織中的人員大致可以分為兩類(lèi)，即領(lǐng)導(dǎo)干部與組織成員。在婦聯(lián)組織中，領(lǐng)導(dǎo)干部主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織以及協(xié)調(diào)相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，是婦聯(lián)組織的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。而組織成員則是婦聯(lián)組織發(fā)展的重要推動(dòng)力，他們?nèi)藬?shù)較多，是婦聯(lián)組織的重要組成部分，主要負(fù)責(zé)相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行，是服務(wù)活動(dòng)的直接接觸者。這些人員素質(zhì)的高低直接決定了婦聯(lián)組織的服務(wù)水平。因此，在目前的發(fā)展形勢(shì)下，婦聯(lián)組織應(yīng)該切實(shí)提高組織人員的工作素養(yǎng)，提高自身的服務(wù)水平，更好地為人民服務(wù)。

（四）完善相關(guān)制度

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。大到國(guó)家，小到團(tuán)體都需要有相關(guān)制度的約束，只有這樣才能更好地發(fā)揮組織的職能。因此，制度的存在不單單是必要的，更是必需的。只有確立健全的組織規(guī)范，才能對(duì)組織團(tuán)體整體和個(gè)人進(jìn)行約束，避免出現(xiàn)意外情況，婦聯(lián)組織在成長(zhǎng)與發(fā)展的過(guò)程中離不開(kāi)制度的約束與保障。

結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)，政府的職能逐漸改變，其改革也不斷深化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)也十分復(fù)雜，國(guó)際婦女組織的運(yùn)作模式對(duì)于國(guó)內(nèi)的影響越來(lái)越大，婦聯(lián)組織的相關(guān)職能在宏觀環(huán)境的潛移默化下漸漸轉(zhuǎn)變，有了新的要求。因此，現(xiàn)階段研討婦聯(lián)組織參與公共服務(wù)的課題具有一定的挑戰(zhàn)性。婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有特有的政治、組織和群眾優(yōu)勢(shì)，自其產(chǎn)生的那一刻，就被賦予了為婦女群眾爭(zhēng)取權(quán)利的使命，因此研究婦女組織的運(yùn)作方式，探詞其隨著時(shí)代發(fā)展而變化的發(fā)展趨勢(shì)，是不可回避的重要課題。

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