“南京之問(wèn)”問(wèn)醒了誰(shuí)?

姚成二

歷史留給了我們一個(gè)厚重的南京，我們要把一個(gè)什么樣的南京留給未來(lái)？答案或許就在“創(chuàng)新名城，美麗古都”八個(gè)字當(dāng)中。

南京“動(dòng)起來(lái)了”。

2018年，高新技術(shù)企業(yè)凈增1282家，增長(zhǎng)70%，總數(shù)達(dá)3126家;新增科創(chuàng)型企業(yè)2.4萬(wàn)家，增長(zhǎng)17%;新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量208個(gè)、其中正式備案108個(gè)，孵化引進(jìn)企業(yè)951家;新增就業(yè)參保大學(xué)生34萬(wàn)人、增長(zhǎng)60%;新增3名諾貝爾獎(jiǎng)得主、55名國(guó)內(nèi)外院士來(lái)南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);PCT專利申請(qǐng)大幅增長(zhǎng)170%;發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)43%，達(dá)10418件，首次躍居全省第1位;萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量59.1件，位居全省第1、全國(guó)第3;全球科研城市第12位，中國(guó)創(chuàng)新城市第四位，僅次于北京、深圳、上海。

一張亮麗的2018年的創(chuàng)新成績(jī)單，將南京深藏于胸的抱負(fù)與雄心凸顯出來(lái)。六朝古都煥發(fā)新活力，南京是如何起勢(shì)的？

“金陵之問(wèn)”

2019年1月2日，南京召開(kāi)“新年第一會(huì)”，再次聚焦創(chuàng)新名城建設(shè)。

一年前的2018年新年后上班第一天，南京也開(kāi)了這樣一個(gè)“一竿子插到底”的創(chuàng)新名城建設(shè)大會(huì)，分會(huì)場(chǎng)一直開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。會(huì)上，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華發(fā)出了沉甸甸的“金陵之問(wèn)”：“作為東部地區(qū)重要中心城市、長(zhǎng)三角特大城市，5年、10年乃至20年之后，南京拿什么和其他城市競(jìng)爭(zhēng)？”

這一問(wèn)，讓南京深受震動(dòng)。從2018年“新年第一會(huì)”到南京市兩會(huì)，再到春節(jié)后的“南京對(duì)標(biāo)找差大會(huì)”，這句振聾發(fā)聵的“金陵之問(wèn)”被屢次提及。這一問(wèn)，緊緊鎖定核心關(guān)鍵詞——?jiǎng)?chuàng)新。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)南京新一輪發(fā)展的指針，是南京的‘華山一條道?！睆埦慈A說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展，南京已經(jīng)到了不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了不行、創(chuàng)新抓得不實(shí)更不行的地步。由此，在南京掀起了一場(chǎng)猛烈的創(chuàng)新“風(fēng)暴”，貫穿了整個(gè)2018年。

風(fēng)暴源于南京在區(qū)域格局中的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

在江蘇省內(nèi)，南京經(jīng)濟(jì)總量一直低于蘇州，差距高達(dá)5200多億元;在長(zhǎng)三角，南京的步伐走得相對(duì)慢了，風(fēng)頭被“數(shù)字經(jīng)濟(jì)之都”杭州所掩蓋;在全國(guó)省會(huì)中，相對(duì)于“強(qiáng)省會(huì)”、國(guó)家中心城市成都、武漢、鄭州、西安，南京的經(jīng)濟(jì)首位度排在全國(guó)省會(huì)倒數(shù)，被中央巡視組點(diǎn)名批評(píng)。

這些都讓南京顯得很尷尬。南京經(jīng)濟(jì)的不給力，一直是外界評(píng)論的熱點(diǎn)話題。對(duì)此，南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪對(duì)《決策》分析說(shuō)：“南京發(fā)展相對(duì)滯后的真正原因，與沒(méi)有把握好江蘇發(fā)展的兩次重要機(jī)遇有直接的因果關(guān)系：第一次是1984年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的異軍突起;第二次是1992年后迅猛發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)?！?/p>

而在以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的第三次發(fā)展機(jī)遇面前，南京不僅沒(méi)有跟上，反而失了先手。

放眼長(zhǎng)三角，上海、合肥都獲批綜合性國(guó)家科學(xué)中心，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷;南望珠三角，深圳已成為全球科創(chuàng)中心，廣州也在緊鑼密鼓求創(chuàng)新;北眺京津冀，北京開(kāi)足馬力，沖在創(chuàng)新前沿，雄安新區(qū)建設(shè)國(guó)際一流創(chuàng)新型城市.遠(yuǎn)望中西部，武漢、成都、西安等新一線城市同樣創(chuàng)新大動(dòng)作頻頻。

面對(duì)這樣的格局，南京市社科院院長(zhǎng)葉南客深有感觸地告訴《決策》：“南京感覺(jué)到‘坐不住了，現(xiàn)在已經(jīng)不是訓(xùn)順其自然了，而是不進(jìn)則退的問(wèn)題，不搞創(chuàng)新名城，意味著在落后?！?/p>

不僅如此，長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的格局下，南京也有“被邊緣化”之憂?！霸贕60科創(chuàng)走廊中，沒(méi)有南京的影子，上海一杭州—合肥的新經(jīng)濟(jì)三角具有廣闊的發(fā)展前景，南京要意識(shí)到可能存在的‘被邊緣化危機(jī)?！睎|南大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究所所長(zhǎng)王興平告訴《決策》。

創(chuàng)新形勢(shì)逼人，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更逼人。劉志彪認(rèn)為，“如果南京不能抓住第三次機(jī)遇，稍微‘醒得遲一點(diǎn)，繼續(xù)再‘睡的話，基本上就沒(méi)有機(jī)會(huì)了?！睂?shí)際上，這也是南京市決策者的擔(dān)憂，“南京如不高點(diǎn)定位謀創(chuàng)新，必將在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中受擠壓、被邊緣化，淪為一座‘平庸的城市！”

“心急”的南京

2017年9月，一篇《醒醒吧，南京！你為什么留不住優(yōu)秀的年輕人？》的網(wǎng)文刷爆朋友圈。文章以南京知名高校畢業(yè)生留在南京太少舉例說(shuō)，越來(lái)越多的優(yōu)秀年輕人正在“逃離南京”，南京“對(duì)不起所擁有的高校！”

這恰如一枚深水炸彈，瞬間引爆了這座古城的集體清緒，旋即吸引了張敬華的關(guān)注，“他表達(dá)了一個(gè)想法，在南京創(chuàng)業(yè)不容易，我們要看到這一點(diǎn)，看到其中可以吸取的教訓(xùn)和營(yíng)養(yǎng)。”

統(tǒng)計(jì)顯示，2017年，包括南京大學(xué)、東南大學(xué)在內(nèi)的8所高校畢業(yè)生，留在南京工作的比例為33.27%，高于到上海、廣東就業(yè)的10.67%、4.25%。但這一比例對(duì)于南京來(lái)說(shuō)，顯然還不夠。比如武漢，每年能吸納湖北省60%的高校畢業(yè)生。

作為中國(guó)高等教育資源最集中的城市之一，南京高校資源富集，科教綜合實(shí)力僅次于北京、上海。厚實(shí)的家底讓同類城市羨慕不已。深圳市委書記王偉中曾說(shuō)，“特別羨慕南京，南京有那么多高校和那么多院士。”

但南京科教優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有切實(shí)轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新的勝勢(shì)。與深圳、廣州、杭州等城市相比，“南京的科教、文化等資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化和發(fā)揮，這是南京一個(gè)比較大的問(wèn)題。”中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯分析說(shuō)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，南京的“寶”變成了南京的“痛”。一組數(shù)據(jù)便可直觀南京的差距與不足。先看高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，2017年，深圳有10988家，廣州8700家，杭州2844家，南京僅有1850家;再看研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，南京來(lái)自企業(yè)的占比為45%，深圳超過(guò)90%;在科技服務(wù)收入占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重上，南京僅為杭州一半左右.在衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的上市公司數(shù)量上，南京74家，遠(yuǎn)低于深圳的266家，杭州的126家，蘇州的99家。獨(dú)角獸企業(yè)，杭州17家，深圳14家，南京僅有2家。

新興產(chǎn)業(yè)容器不多，也讓南京在“搶人大戰(zhàn)”中顯得捉襟見(jiàn)肘。葉南客舉例說(shuō)：“2017年，深圳一個(gè)華為留了2347個(gè)c9聯(lián)盟大學(xué)生。南京最大的企業(yè)蘇寧云商，才留了20個(gè)，是華為的百分之一，其中14個(gè)是南京大學(xué)的，4個(gè)浙大的，2個(gè)西交大的。在深圳，恒大、中興，都是幾百上千，杭州的阿里、?？低曇擦袅瞬簧佟！?/p>

沒(méi)有標(biāo)桿性、大型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，成為南京當(dāng)前發(fā)展的一個(gè)突出煩惱。“南京缺少凝聚人心、給人未來(lái)發(fā)展信心的大企業(yè)，北京有國(guó)企，上海有外企，杭州有民企，廣州、深圳既有國(guó)企又有面向國(guó)際化的民企，各有各的優(yōu)勢(shì)，但南京現(xiàn)在只有一個(gè)蘇寧?！比~南客告訴《決策》。

這讓南京感到很“心急”?！澳暇┤绻芨愠鲆慌?dú)角獸企業(yè)，會(huì)變成什么樣？”這是張敬華經(jīng)常說(shuō)的一句話。遇到蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東時(shí)，張敬華問(wèn)：“你們有了蘇寧金融、易購(gòu)、云商，能不能再組建一個(gè)蘇寧科技公司，搞出一只‘獨(dú)角獸？”

杭州的科教資源不如南京，但從阿里到海康威視，創(chuàng)新的“新四軍”生生不息。反觀南京，原因在哪里？

葉南客認(rèn)為這與南京城市文化中，存在不利于創(chuàng)新的文化惰性有關(guān)?！澳暇┩煌饨缯J(rèn)為城市文化偏向保守，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性和進(jìn)取性，這也反映在南京人的口頭禪‘多大事啊上，這種求穩(wěn)怕變、缺少創(chuàng)新觀念和冒險(xiǎn)精神的城市文化，一定程度上束縛了南京創(chuàng)新動(dòng)能的釋放?！?/p>

在“老南京”王曉華的《南京老桿子》一書中，曾這樣描述南京人的性格：“南京是一座沒(méi)有太大壓力的城市。正是因?yàn)闆](méi)有壓力，也就造成了南京人的特色。南京人沒(méi)有太強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，就是有，也往往比別人要慢半拍。南京人不僅寬容，而且淳樸，天生的不著急?！薄澳暇┐筇}卜實(shí)在是一個(gè)非常形象的說(shuō)法，南京人天生的從容，不知道什么叫著急，也不知道什么叫要緊?！币灾劣谟腥嗽u(píng)論說(shuō)，南京人是中國(guó)最“佛系”的人。

這種天生從容的性格，也在影響著“新南京人”?！叭说男愿袷鞘苤車h(huán)境影響，塑造了你的性格。”劉志彪還告訴《決策》一個(gè)現(xiàn)象，“南京大學(xué)生如果畢業(yè)后選擇南京，20年之后一般都不如在外地的發(fā)展好;同一個(gè)班的同學(xué)，分在南京跟分在外地的比，要差。原因就是到這個(gè)地方，過(guò)小日子了，因?yàn)檫@個(gè)地方的環(huán)境影響了你?！?/p>

“動(dòng)起來(lái)了”

眼下，南京已經(jīng)“醒過(guò)來(lái)了”，而且正在重新打量自己，謀劃未來(lái)。

自2017年7月，履新市委書記以來(lái)，張敬華以旋風(fēng)式速度造訪了南京市轄區(qū)內(nèi)多所大學(xué)大院大所。高密度造訪的背后，奔的是同一個(gè)目標(biāo)：校城互動(dòng)，打好科教資源這副好牌。

兩個(gè)月之后，南京強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)創(chuàng)新“兩落地、一融合”，實(shí)施“121”工程：建設(shè)全球影響力的創(chuàng)新名城;打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系，把南京建成最鼓勵(lì)創(chuàng)新、最適合創(chuàng)新、最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的城市。

人們突然發(fā)現(xiàn)，一向不張揚(yáng)的南京脫下“佛系”的外衣，開(kāi)始“干仗了”。

南京先是選樹(shù)“兩個(gè)標(biāo)桿”：喊出“國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)深圳、國(guó)際對(duì)標(biāo)波士頓”的創(chuàng)新口號(hào);后又在“搶人大戰(zhàn)”中，一改過(guò)去的風(fēng)格，出臺(tái)“寧聚計(jì)劃”，吸引國(guó)內(nèi)名校和在寧高校畢業(yè)生。

在2018年新年第一會(huì)上，南京更是創(chuàng)造性提出“創(chuàng)新名城，美麗古都”，將創(chuàng)新納入城市建設(shè)最高定位。

到了春節(jié)上班后，第一場(chǎng)大會(huì)的主題定為“對(duì)標(biāo)找差、比學(xué)趕超”。千人大會(huì)堂里，上海、深圳、杭州、廣州……一個(gè)個(gè)南京認(rèn)為值得學(xué)習(xí)的城市，不斷被提及。

張敬華特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“要以思想大解放引領(lǐng)城市大發(fā)展，做到‘四破四立，堅(jiān)決破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想觀念，牢固樹(shù)立永不滿足、永不停滯的進(jìn)取精神?！边B續(xù)二年，南京都將新年“第一會(huì)”和“一號(hào)文件”同時(shí)聚焦于“創(chuàng)新名城”，可見(jiàn)南京搶抓創(chuàng)新的決心與毅力。

同樣，在“2018南京市長(zhǎng)國(guó)際咨詢會(huì)”上，南京市市長(zhǎng)藍(lán)紹敏連發(fā)“五問(wèn)”，劍指南京創(chuàng)新領(lǐng)域急需破題的關(guān)鍵短板。

這種自我發(fā)問(wèn)的方式，又延續(xù)到了3個(gè)月之后的“南京2035城市發(fā)展國(guó)際會(huì)議”上，張敬華再次連拋“四問(wèn)”，問(wèn)計(jì)借智國(guó)內(nèi)外智囊團(tuán)。其中，重要一問(wèn)便是如何使南京更富創(chuàng)新力，又如何使南京更有集聚力？

實(shí)際上，這一連串的發(fā)問(wèn)，雖直指差距與不足，但更顯示了南京自省的勇氣，更彰顯南京勇于提升的自信。

覺(jué)醒下的南京，開(kāi)始爆發(fā)出驚人的力量。

在南京一向弱勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，漸漸嶄露頭角，尤以集成電路和人工智能為重。本是芯片產(chǎn)業(yè)空白的南京，靠著臺(tái)積電、富士康，硬生生撕開(kāi)了一條口子，擠進(jìn)了國(guó)內(nèi)芯片重鎮(zhèn)之列。僅臺(tái)積電、清華紫光兩家，就投資了300多億美元。短短兩年多時(shí)間，南京便新增集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)200余家。

再看人工智能。2018年3月，南京大學(xué)成立人工智能學(xué)院，由頂尖人工智能專家周志華領(lǐng)銜;一個(gè)月后，圖靈獎(jiǎng)唯一華裔得主姚期智，率清華團(tuán)隊(duì)建立南京圖靈人工智能研究院?！凹呻娐泛腿斯ぶ悄埽钱?dāng)前的熱門產(chǎn)業(yè)，再給5到10年，一旦規(guī)?；瑢?duì)南京的拉動(dòng)作用，不可限量。”葉南客告訴《決策》。

一個(gè)月前的2018年12月10日，江蘇省委常委會(huì)集體調(diào)研南京時(shí)，又提出了意味深長(zhǎng)的“南京之問(wèn)”：歷史留給了我們一個(gè)厚重的南京，我們要把一個(gè)什么樣的南京留給未來(lái)？答案或許就在“創(chuàng)新名城，美麗古都”八個(gè)字當(dāng)中。

“南京創(chuàng)新資源這么好，不抓可惜了。我們想，持續(xù)抓15年，到那時(shí)將會(huì)有個(gè)很大的變化。南京是四大古都之一，我們要保護(hù)好名勝古跡，把老百姓身邊的事情解決好?！睆埦慈A說(shuō)，“把這兩件大事抓好，要讓大家今后在國(guó)內(nèi)外，只要提到南京，就知道這是一片創(chuàng)新的熱土，只要提到創(chuàng)新，就想到南京來(lái)?！?/p>