太白山自然保護(hù)區(qū)戶外旅游現(xiàn)狀與管理措施

李先敏,趙芳

(陜西太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，陜西 楊凌 712100)

國(guó)家對(duì)旅游業(yè)的高度重視，人們親近森林、回歸自然的強(qiáng)烈愿望，給我國(guó)森林旅游業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，森林旅游已成為21世紀(jì)我國(guó)旅游業(yè)中最具有朝氣和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，它以獨(dú)特的魅力吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客到大森林中去游憩，充分享受淳樸的自然美。太白山地區(qū)森林旅游發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出巨大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。21世紀(jì)以來，太白山的戶外旅游也逐漸形成了規(guī)模，并呈現(xiàn)出日漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在每年進(jìn)入太白山的戶外旅游者數(shù)量都在6 000人次以上，戶外旅游活動(dòng)隨意性強(qiáng)，對(duì)太白山自然保護(hù)區(qū)大熊貓等珍稀野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

1 保護(hù)區(qū)自然概況

太白山自然保護(hù)區(qū)地處秦嶺山脈中段，地跨陜西省的太白、周至和眉縣，位于107°22′25″—107°51′30″ E、33°49′30″—34°05′35″ N之間，東西長(zhǎng)45 km，南北寬34.5 km，頂峰拔仙臺(tái)海拔3 771.2 m，是中國(guó)大陸東半壁的最高名山。太白山的主體是由東太白山(拔仙臺(tái))與西太白山(鰲山)以及連接二者的跑馬梁與一系列南北延伸的峰嶺和深切河谷組成，處于暖溫帶與北亞熱帶的過渡地帶。太白山山體高大，水熱條件隨地勢(shì)的升高呈現(xiàn)有規(guī)律的變化，形成明顯的梯度氣候，分為暖溫帶、溫帶、寒溫帶和亞寒帶。年均氣溫12.9 ℃，最高氣溫42 ℃，最低氣溫-17.2 ℃，年降水量580 mm，年相對(duì)濕度71%，無霜期220 d。保護(hù)區(qū)總面積56 325 hm2，有林地面積52 151 hm2，森林覆蓋率92.59%，區(qū)內(nèi)土壤有高山草甸土、山地暗棕壤、棕壤、褐土等，發(fā)源于太白山的河流主要有太白河、紅崖河、黑河、湯峪河、霸王河和石頭河等[1]。

2 保護(hù)區(qū)旅游資源

2.1 生物資源豐富多樣

太白山位于古北界、東洋界動(dòng)物的交匯過渡地帶和中國(guó)——日本與中國(guó)喜馬拉雅兩個(gè)植物亞區(qū)的分界線上，南北坡動(dòng)物差異較大，植物起源古老、種類豐富、區(qū)系成分復(fù)雜。區(qū)內(nèi)共有脊椎動(dòng)物5綱28目79科334種，昆蟲22目16科1 991種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有大熊貓、羚牛、紅腹角雉雞等39種，陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有豹貓、小麂、畫眉等26種。有種子植物126科597屬1 783種，苔蘚植物62科142屬325種，蕨類植物21科40屬110種，地衣植物22科51屬278種，大型真菌22科55屬94種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物有獨(dú)葉草、紅豆杉、太白紅杉等13種，纖維、鞣質(zhì)、藥用、觀賞等可開發(fā)性植物有1 400多種。

2.2 森林景觀絢麗多彩

保護(hù)區(qū)特殊的地理位置和地質(zhì)條件形成了獨(dú)特、復(fù)雜和多樣的地理環(huán)境，孕育了種類極其豐富的森林資源。太白山隨地勢(shì)的升高，水熱條件呈規(guī)律性的變化，植被景觀呈明顯的垂直分布規(guī)律。太白山自然保護(hù)區(qū)北坡自下而上依次形成櫟林帶、樺木林帶、針葉林帶和高山灌叢草甸帶，包含了7個(gè)不同的亞林帶。這種明晰的森林植被垂直變化，構(gòu)成了典型的暖溫帶山地植被垂直景觀，排列有序，層次分明，是中國(guó)東部地區(qū)少有的自然歷史“本底”，成為東亞地區(qū)山地垂直帶劃分對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)。太白紅杉林分布于海拔2 800 m以上的高山區(qū)，面積達(dá)5 376 hm2，構(gòu)成了太白山喬木樹種分布最高的垂直景觀帶譜，為神秘的太白山巔增添了幾多秀色。

2.3 自然風(fēng)光秀麗迷人

太白山作為我國(guó)乃至世界的一座名山，以高、寒、險(xiǎn)、奇、秀、雄、古、富饒而神秘的特點(diǎn)聞名于世，自古以來就是旅游勝地，有“北方第一奇峰，天下無雙福地”之稱。太白山氣勢(shì)磅礴，以雄偉高大而稱雄于華中，孤峰獨(dú)立，勢(shì)若天柱，黃山、泰山不能比其高，就是有名的西岳華山也比它低1 600 m。區(qū)內(nèi)奇峰林立，云霧縹緲，流泉飛瀑，鳥語花香。太白八大自然景觀“太白明珠、拔仙絕頂、平安云海、斗母奇峰、桃川曲流、古楓幽徑、紅河丹崖和斜峪雄關(guān)”中有六景就在保護(hù)區(qū)內(nèi)，構(gòu)成保護(hù)區(qū)旅游資源的精粹。太白山“太白積雪六月天”也是著名的陜西關(guān)中八景之一，每當(dāng)盛夏，從關(guān)中平原眺望太白山頂，白雪皚皚，銀光四射，蔚為壯觀。

2.4 冰川地貌獨(dú)具特色

太白山是我國(guó)東部古冰川地貌保存較好的山地，在高山區(qū)3 000 m以上至今保存著完整、清晰的第四紀(jì)末次冰川活動(dòng)的痕跡，面積較大，規(guī)模壯觀，形態(tài)保存完整, 構(gòu)成了太白山獨(dú)具特色的冰川地貌景觀。它直接承襲了秦嶺地區(qū)第四紀(jì)冰期的演替，不僅為地質(zhì)工作者研究古氣候的變遷，冰川的形成與發(fā)生、發(fā)展等提供了充分的科學(xué)依據(jù)，而且還為廣大旅游者提供了豐富的旅游資源，極具觀賞價(jià)值。太白山第四紀(jì)冰川遺跡面積1 045.5 hm2，分布著65處景點(diǎn)，其中一級(jí)保護(hù)景點(diǎn)35個(gè)，二級(jí)保護(hù)景點(diǎn)30個(gè)，規(guī)模大、最著名的冰川景觀主要有拔仙絕頂、大爺海槽谷、千年冰洞、三官殿冰窖、懸冰川迷宮、跑馬風(fēng)云、三宵五陣、石河石海等，第四紀(jì)冰川遺跡是一種重要的旅游資源和自然遺產(chǎn)，必須嚴(yán)格加以保護(hù)[2]。

2.5 人文景觀底蘊(yùn)深厚

太白山人文歷史淵源悠久，文化內(nèi)涵博大精深，是人類共同的文化遺產(chǎn)，也是太白山旅游資源的重要組成部分。太白山古文化遺產(chǎn)包括寺廟、塑像、碑文、鐵壁、鐵鐘等文物古跡和詩詞、傳說、重要?dú)v史文獻(xiàn)等。保護(hù)區(qū)內(nèi)外道、佛兩教的宗教活動(dòng)及所建造的寺廟始于唐，興盛于明、清，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有寺廟及遺址36處，這些廟宇大多數(shù)分布于五條主要登山路線兩側(cè)，多修建在地勢(shì)雄偉、風(fēng)景優(yōu)美、視野開闊的地方。隨著歷史的變遷，這些寺廟雖幾經(jīng)毀壞和重修，但仍保留著古代寺廟的建筑特征，每年盛夏參拜者絡(luò)繹不絕。伴隨宗教活動(dòng)，形成并流傳著以太白山為背景的歷史神話傳說和古代歷史名人故事。宗教活動(dòng)一方面豐富了太白山自然保護(hù)區(qū)的人文景觀，促進(jìn)了保護(hù)區(qū)內(nèi)古文化遺產(chǎn)和自然資源的保護(hù)，但也增加了對(duì)區(qū)內(nèi)資源和生態(tài)系統(tǒng)的壓力，給保護(hù)管理工作造成一定困難。

3 戶外旅游現(xiàn)狀

隨著20世紀(jì)80年代國(guó)內(nèi)森林旅游熱的興起，在太白山周邊地區(qū)先后建立了太白山、黑河、紅河谷和青峰峽森林公園，形成了較大規(guī)模的大眾旅游。太白山特殊的地理位置、優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、原始的森林環(huán)境和海拔高度適中條件，也使它成為戶外旅游的首選之地。從20世紀(jì)90年代國(guó)內(nèi)戶外旅游剛剛發(fā)展起來開始，就有少量戶外旅游者進(jìn)入太白山徒步穿越南北坡。進(jìn)入21世紀(jì)以來，太白山的戶外旅游者逐漸形成規(guī)模，并呈現(xiàn)出日漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。到2007年底，戶外旅游者數(shù)量已達(dá)到6 000人次，太白山戶外旅游顯示出巨大的市場(chǎng)潛力[3]。周至老縣城是清代佛坪廳城所在地，獨(dú)特的自然風(fēng)光孕育出如詩如畫的四季美景，被譽(yù)為“陜西的香格里拉”。隨著厚畛子鎮(zhèn)至老縣城村公路不斷加寬和硬化，每年來此戶外旅游者眾多。戶外旅游不僅對(duì)太白山自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境影響極大，也發(fā)生了多起人身傷亡事故。

3.1 旅游路線

1994年，由原林業(yè)部批準(zhǔn)，在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)劃定了生態(tài)旅游小區(qū)，允許游客參觀游覽。小區(qū)位于保護(hù)區(qū)東部，基本覆蓋了保護(hù)區(qū)內(nèi)所有重要景點(diǎn)，總面積2 638 hm2，小區(qū)基本保持著自然原狀，沒有被過多開發(fā)。規(guī)定的旅游路線有3條，東北線由太白山森林公園進(jìn)入，經(jīng)小文公管理站至主峰拔仙臺(tái)。西北線由眉縣營(yíng)頭鎮(zhèn)進(jìn)入，經(jīng)蒿坪寺，沿千年古道至主峰拔仙臺(tái)。東南線由周至縣厚畛子鎮(zhèn)進(jìn)入，經(jīng)鐵甲樹，沿三合宮精品旅游小道至主峰拔仙臺(tái)。

戶外旅游者不走規(guī)定的旅游路線，而是從周至的老縣城和太白縣的塘口、23 km等處登山，擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。其中，鰲太線塘口村—導(dǎo)航架—水窩子—萬仙陣—蓮花寺—拔仙臺(tái)—湯峪口貫穿秦嶺第二高峰鰲山與最高峰太白山，被譽(yù)為“行走在中華龍脊”上的探險(xiǎn)，近年備受國(guó)內(nèi)戶外旅游者追捧。

3.2 組織形式

通過網(wǎng)絡(luò)與實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，太白山戶外組織分為省內(nèi)戶外組織、省外戶外組織和省內(nèi)救援隊(duì)三類。省內(nèi)戶外組織又分為公司性質(zhì)的戶外俱樂部以及由個(gè)人組織建立的戶外論壇、QQ群、微信群等。公司性質(zhì)的戶外俱樂部有相對(duì)固定的登山計(jì)劃、成行人數(shù)要求，而個(gè)人發(fā)起的戶外組織活動(dòng)隨機(jī)性較大，登山?jīng)]有固定的頻次和人數(shù)。省外戶外組織登山的頻次更低，隨機(jī)性更大。省內(nèi)救援隊(duì)承擔(dān)登山事故的救援工作，因此，他們會(huì)不定期地開展拉練活動(dòng)，旨在熟悉地形、路線和團(tuán)隊(duì)體能訓(xùn)練。該部分登山者均為專業(yè)救援人員，且目的性較強(qiáng)，相對(duì)戶外旅游者而言登山次數(shù)少、規(guī)模小。另外，有少數(shù)戶外組織開展了“撿拾垃圾”保護(hù)太白山公益活動(dòng)。

3.3 登山時(shí)間

太白山是秦嶺山脈的最高地段，巨大的海拔落差造就了四季不同的景色。陽春，草木吐翠，萬花爭(zhēng)艷；盛夏，綠蔭夾道，涼風(fēng)習(xí)習(xí)；金秋，山果串串，楓葉顯媚；寒冬，玉樹銀裝，山舞銀蛇。當(dāng)三月緋紅的桃花剛剛“謝幕”，四月紫荊花卻開得正艷，特別是從五月開始盛開的十幾種杜鵑花，一株株、一簇簇、一片片，從低山到高山，密密匝匝地在山體上鋪展開來，把太白山裝扮成花的海洋，令人目不暇接，流連忘返。太白山景區(qū)旅游時(shí)間一般為5—10月，太白山自然保護(hù)區(qū)規(guī)定10月20日至翌年4月20日為禁止旅游期。從實(shí)際調(diào)查來看，大多數(shù)戶外旅游者出行時(shí)間集中在5—10月，以周末、五一和十月一居多，但也有少數(shù)戶外旅游者選擇在春節(jié)期間穿越太白山，增加了登山安全風(fēng)險(xiǎn)。

4 戶外旅游影響

4.1 對(duì)野生動(dòng)物影響

戶外線路基本都是沿著溝底小溪前行，而小溪水源又是野生動(dòng)物的飲水地，戶外旅游已嚴(yán)重影響了區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物的遷移、飲水、取食和繁殖等正?；顒?dòng)，改變了其原有的生活方式。戶外旅游者隨意進(jìn)入保護(hù)區(qū)，扎營(yíng)生火做飯，大聲喧嘩，追趕野生動(dòng)物，捕食秦嶺細(xì)鱗鮭等珍稀魚類，野外用火也會(huì)對(duì)野生動(dòng)物造成驚嚇。戶外徒步穿越的“鰲太線”處于亞高山灌叢草甸帶，這里是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物羚牛的夏居地，也是血雉、雀鷹、領(lǐng)巖鷚、白頂溪鴝和臧屬兔等動(dòng)物的活動(dòng)地。龍洞溝—海塘河—紅崖河區(qū)域是大熊貓的主要分布區(qū)，大熊貓活動(dòng)上線在2 900 m左右。而“鰲太線”上被稱作“2 800米營(yíng)地”的地方，是秦嶺山脊海拔較低的一個(gè)豁口，地勢(shì)平坦，植被豐富，是大熊貓唯一有可能從秦嶺南坡遷移到秦嶺北坡的自然通道，大量的人為活動(dòng)嚴(yán)重影響了大熊貓的南北遷移活動(dòng)。根據(jù)近兩年高山視頻監(jiān)控的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，受人為活動(dòng)干擾的影響，“鰲太線”上羚牛的活動(dòng)數(shù)量也明顯減少。

4.2 對(duì)野生植物影響

戶外線路上分布著眾多的國(guó)家和陜西省重點(diǎn)保護(hù)植物以及太白山特有植物，這些植物對(duì)生境的變化十分敏感。尤其是一些太白山特有植物，如太白山雪靈芝，只有很少的居群，僅分布在“鰲太線”上，一旦受到破壞滅絕，地球上就少了一個(gè)物種。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，戶外旅游線路沿途均有人為砍竹辟路痕跡。在部分扎營(yíng)點(diǎn)附近，大量秦嶺箭竹被砍掉后用來鋪墊帳篷，砍木棍制作手杖，砍伐枯木生火做飯等。戶外旅游者深入高山區(qū)的數(shù)量過多，因櫵采、踐踏而導(dǎo)致登山路線上的高山植物生理、形態(tài)等發(fā)生改變，對(duì)高山區(qū)的灌叢草甸造成嚴(yán)重破壞，長(zhǎng)期下去，高山植被將被石海所替代。少數(shù)戶外旅游者采集野花、野果、漂亮的植物或者中草藥，沿途的名貴草藥相比往年調(diào)查已明顯減少。此外，在龍洞溝等中山區(qū)，分布著大量的易燃喬木和竹林，林下可燃物、易燃物積累很多，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

4.3 對(duì)生態(tài)環(huán)境影響

戶外線路多穿越保護(hù)區(qū)核心，這里保存有完好的天然狀態(tài)的山地生態(tài)系統(tǒng)，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)完整、穩(wěn)定、生物多樣性豐富。近年來，由于戶外旅游者增多，沿途均可見到游客丟棄的各種垃圾。在扎營(yíng)點(diǎn)附近的垃圾污染更為嚴(yán)重，常見的有便攜式煤氣罐、干電池、飲料瓶、各種塑料食品包裝袋，還有一些鞋子、衣服等。垃圾堆積，侵占草地，污染土壤，破壞土壤中原有的生態(tài)平衡，產(chǎn)生有害物質(zhì)，滲入地表，污染水源地。金屬和塑料制品幾乎都不能自然降解，食品包裝袋也極易被大熊貓等野生動(dòng)物誤食，這些垃圾對(duì)本來就脆弱的高山區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。目前對(duì)于垃圾的處理已是一個(gè)棘手的問題，保護(hù)區(qū)不得不雇用大量的人力沿路撿拾垃圾，然后再背運(yùn)下山。在戶外線路沿途廟宇、樹木與石頭上也多見到旅游者刻畫的留言，這些不文明行為不僅破壞歷史遺跡與自然景觀，而且會(huì)影響到植物正常生長(zhǎng)[4]。

4.4 對(duì)自身安全影響

伴隨著太白山森林旅游的興起，每年發(fā)生的戶外旅游事故和不安全事件，日益暴露出太白山旅游中的安全隱患。游人與旅游部門糾紛不斷，有的甚至走上法庭，使太白山成為人們向往而畏懼之地，對(duì)太白山地區(qū)的旅游業(yè)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響?！蚌椞€”整個(gè)穿越過程大都行走在第四紀(jì)冰川遺跡形成的石海、刃脊和角峰之間，高強(qiáng)度的線路、極其復(fù)雜的地形、變幻莫測(cè)的氣候，極易造成體力透支、高山反應(yīng)、身體快速失溫、迷失方向和墜崖等，可以說，危險(xiǎn)隨時(shí)都有可能發(fā)生，太白山戶外旅游傷亡事故多發(fā)生在此段線路上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年至2017年，短短五年時(shí)間，“鰲太線”就累計(jì)走失、失蹤、死亡人員多達(dá)46人[5]。一次次事故讓人觸目驚心?！蚌椞€”成為國(guó)內(nèi)死亡率最高的一條線路，可以說是一條名副其實(shí)的“死亡線”?！蚌椞┰健币呀?jīng)成為一種危險(xiǎn)的、背離戶外精神的“競(jìng)賽”。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是游客不了解路況、缺乏野外生存經(jīng)驗(yàn)、高山區(qū)通信施不健全和野外救援難度大等。

5 戶外旅游管理

保護(hù)區(qū)自開展生態(tài)旅游以來，一直加強(qiáng)對(duì)旅游活動(dòng)的管理。特別是，近年來針對(duì)戶外旅游活動(dòng)采取了許多切實(shí)可行的管理措施，取得了顯著的成效。

5.1 建立太白山戶外網(wǎng)站

太白山戶外網(wǎng)站建立于2010年，欄目主要包括愛心公益、生態(tài)攝影、環(huán)境保護(hù)、戶外線路、戶外公告、戶外經(jīng)驗(yàn)和會(huì)員中心等。通過網(wǎng)站宣傳和介紹，讓戶外旅游者多渠道地了解太白山自然資源和保護(hù)區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)及政策，了解太白山旅游中存在的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過幾年的宣傳，促進(jìn)了戶外旅游者與保護(hù)區(qū)之間的互動(dòng)，加深了保護(hù)區(qū)和戶外組織間的聯(lián)系，與陜西著名的戶外組織團(tuán)隊(duì)和俱樂部近50個(gè)QQ群建立了聯(lián)系，充分展示了太白山戶外網(wǎng)站的影響力。

5.2 成立太白山生態(tài)旅游聯(lián)盟

在世界自然基金會(huì)的積極推動(dòng)下，2010年5月，太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合太白山、黑河、紅河谷、青峰峽森林公園和黃柏塬、老縣城等自然保護(hù)區(qū)，成立了太白山生態(tài)旅游聯(lián)盟，加強(qiáng)對(duì)太白山戶外旅游者管理與教育，以促進(jìn)整個(gè)太白山區(qū)域生態(tài)旅游發(fā)展。為了讓戶外旅游者能夠規(guī)范旅游，2013年太白山生態(tài)旅游聯(lián)盟與世界自然基金會(huì)合作，設(shè)計(jì)制作了“為美麗秦嶺，做負(fù)責(zé)驢友——太白山戶外旅游行為規(guī)范”宣傳折頁3萬份。內(nèi)容包括：聯(lián)盟簡(jiǎn)介、太白山概況、不規(guī)范的戶外活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響、什么是負(fù)責(zé)任的旅游及戶外旅游者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)等。

5.3 規(guī)范戶外旅游者行為

近年來，隨著太白山及周邊區(qū)域旅游活動(dòng)的逐年升溫，秦嶺興隆嶺大熊貓核心種群北部太白山區(qū)域一直面臨著較多的戶外旅游活動(dòng)帶來的壓力。為了切實(shí)保護(hù)好該區(qū)域大熊貓及其棲息地，進(jìn)一步規(guī)范戶外旅游者行為，2018年4月20-25日，以太白山自然保護(hù)區(qū)嘴頭、厚畛子保護(hù)站和周至老縣城中心保護(hù)站為單位，組織開展了社區(qū)背工及向?qū)?lián)合入戶式管理與教育，摸清了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)背工及向?qū)藬?shù)，對(duì)其進(jìn)行登記造冊(cè)，編寫并發(fā)放了區(qū)域旅游及保護(hù)告知書，規(guī)定了太白山區(qū)域旅游線路、旅游時(shí)間和旅游行為規(guī)范等，使背工及向?qū)軌蚍e極引導(dǎo)戶外旅游者按照保護(hù)區(qū)規(guī)定的旅游線路登山。

5.4 聯(lián)合發(fā)布禁止“鰲太穿越”公告

為有效制止戶外旅游者非法從鰲山區(qū)域進(jìn)入太白山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)， 2018年4月16日，陜西太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、陜西省森林公安局第二分局聯(lián)合發(fā)布了禁止“鰲太穿越”的公告，同時(shí)在太白山周邊主要入?yún)^(qū)山口及大爺海、文公廟等高山主要登山道路及分岔口進(jìn)行張貼。2018年4月27日，太白山自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合陜西省森林公安第二分局前往西安，給幾個(gè)主要戶外俱樂部送達(dá)了禁止“鰲太穿越”公告。2018年10月16日，眉縣人民政府、太白縣人民政府也聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于禁止“鰲太穿越”的公告，全面禁止“鰲太穿越”活動(dòng)。

5.5 嚴(yán)厲打擊非法穿越活動(dòng)

組成聯(lián)合行動(dòng)小組，組織人員前往鰲山、23 km等區(qū)域巡護(hù)，在主要入山口開展宣傳活動(dòng)和堵截勸返戶外旅游者等工作，檢查入?yún)^(qū)人員是否登記備案及在允許的范圍內(nèi)參觀游覽，對(duì)非法進(jìn)入鰲山地區(qū)戶外旅游者進(jìn)行清理制止，并根據(jù)情節(jié)不同依法依規(guī)進(jìn)行了批評(píng)教育和林政處罰。截至目前，成功勸返180余人次，警告7人次，寫出書面檢查1人次，林政處罰10人次。通過今年的集中整治活動(dòng)，“鰲太穿越”人數(shù)較往年減少80%以上，取得了顯著的成效。