《紅色中華》廉政建設(shè)報道研究

（天津師范大學(xué)，天津 300387）

1931年起中國共產(chǎn)黨開始嘗試第一次局部執(zhí)政。面對政權(quán)初建后滋生的各種貪污腐化現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨大膽實踐，采取了一系列舉措加強廉政建設(shè)?！都t色中華》報作為當時中華蘇維埃共和國臨時中央政府的機關(guān)報，積極發(fā)揮黨報媒體的優(yōu)勢作用助力蘇區(qū)廉政建設(shè)，在蘇區(qū)廉政建設(shè)中起到了不可低估的作用。

一、《紅色中華》廉政建設(shè)報道的主要內(nèi)容

《紅色中華》首刊把該報的工作分為了三要。其中兩要都與中央蘇區(qū)的反腐倡廉建設(shè)密切相關(guān)。一要是“組織蘇區(qū)廣大工農(nóng)勞苦群眾積極參加蘇維埃政權(quán)”，通過報紙使工農(nóng)群眾了解蘇維埃政府的政策、法令、決議等，在實現(xiàn)自己階級利益的同時擁護、監(jiān)督蘇維埃政權(quán)；另一要是“指導(dǎo)各級蘇維埃的實際工作，糾正各級蘇維埃在工作中的缺點與錯誤”，倡導(dǎo)個人與各單位自我批評、發(fā)現(xiàn)問題、找到辦法，從而推進蘇維埃各項工作的順利進行。

（一）刊登反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容

在反腐倡廉建設(shè)中，工農(nóng)群眾首先要知道蘇維埃政府反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)政策，才能有目標、有方向地貢獻自己的力量，如加強對消極腐敗分子的監(jiān)督?！都t色中華》報做了此方面的努力，即把蘇維埃政府反腐倡廉建設(shè)的公文以及其他相關(guān)的新聞報道登載上報紙。據(jù)統(tǒng)計，《紅色中華》報前240期中至少登載了蘇維埃反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)公文183則，平均每期刊發(fā)公文近2則。按其內(nèi)容，大致可以分為如下兩類。

一是登載中央反腐倡廉相關(guān)的政策文件，如訓(xùn)令、決議、指示等。蘇維埃政權(quán)建立初期，各蘇區(qū)財政混亂，給貪污腐化分子有可乘之機。為解決此問題，中央政府人民委員會會議通過了統(tǒng)一財政條例和訓(xùn)令的決議，登載在《紅色中華》，廣而告之“通過統(tǒng)一財政條例和訓(xùn)令；為計劃發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟，決定將財委擴大，改為財政經(jīng)濟委員會；決定各級蘇維埃選舉經(jīng)費由中央規(guī)定數(shù)目發(fā)給”。隔年，該報又登載了中央工農(nóng)檢察人民委員會關(guān)于檢察蘇維埃政府機關(guān)和地方武裝中的階級異己分子及貪污腐化、動搖消極分子問題的訓(xùn)令。該訓(xùn)令號召開展檢舉工作，確定了檢舉的對象，規(guī)定了檢舉的辦法以及檢舉委員會的工作任務(wù)等事項，為各級檢舉委員會開展工作提供了總綱。另外，《紅色中華》還登載蘇維埃政府對下級政府如何開展反腐倡廉工作的指示信。《中央政府對會昌工作的指示》中指出會昌工作的六點缺點和錯位。其中第三點指出會昌的貪污腐化現(xiàn)象十分嚴重?！按蚵穹杂惋灥蓉澪郜F(xiàn)象，在會昌非常普遍?！?“中央政府通令實行財政統(tǒng)一已有半年之久會昌的各級政府至今還未實行預(yù)算決算的制度，浪費公款亂出賬目在蘇區(qū)中可以說會昌是算厲害的了。因為貪污浪費致使一部分的工作人員腐化減低了蘇維埃政府的信仰……”②因此中央政府指示會昌蘇維埃政府要開展反貪污腐化的運動，給貪污腐化的現(xiàn)象以嚴厲的打擊。

二是登載黨員干部對反腐倡廉的意見。中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列條例、訓(xùn)令、政策等通過《紅色中華》告知社會，黨員干部也積極利用這一平臺對反腐倡廉建設(shè)提出了具體的指導(dǎo)工作。如柏臺的《反對忽視上級命令和敷衍塞責(zé)的惡習(xí)》。該文用四個事例證明下級政府不注意上級政府命令和決議的態(tài)度“不是隨便敷衍翻印下去，就是置之不理，很少來詳細討論規(guī)定具體執(zhí)行辦法很實際去做，對于做了以后加以檢查，并且將執(zhí)行結(jié)果報告上級機關(guān)……變成麻木不仁、上下敷衍的惡現(xiàn)象，這樣怎能去執(zhí)行蘇維埃的政綱和其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任？”③作者指出這種現(xiàn)象是由于過去忽視上級政府命令的惡習(xí)未得到改正，蘇維埃機關(guān)還是一個事務(wù)主義的機關(guān)，號召應(yīng)立即改正忽視上級政府命令、敷衍塞責(zé)的惡習(xí)。

（二）揭露貪污腐化的不良作風(fēng)和敷衍塞責(zé)的工作態(tài)度

除刊登中央蘇區(qū)反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)公文外，《紅色中華》還專門增設(shè)專欄，如“蘇維埃建設(shè)” “突擊隊” “鐵棍” “鐵槌” “警鐘” “無產(chǎn)階級的鐵錘” “可恥的黑板”專欄，對中央蘇區(qū)存在的貪污腐化的不良作風(fēng)和敷衍塞責(zé)的工作態(tài)度進行批評，相關(guān)報道總計156則，教育了廣大干部和群眾，推進了中央蘇區(qū)的反腐倡廉建設(shè)。

在“突擊隊”專欄中，《紅色中華》揭露批評各級黨政機關(guān)及工作人員中的官僚主義、貪污腐化等現(xiàn)象?！巴粨絷牎睂诘谝黄恼轮苯狱c名批評汀州民警局蘇局長。工作人員因軍事上的關(guān)系，需要和該局局長接洽工作。工作人員見到他時，已經(jīng)是中午12點了。“赤著腳蹋著鞋，露著胸，穿一套白衛(wèi)生的裹衣”④，一看就是剛從被窩爬起來。工作人員與他接洽工作交談，他僅說出來四個大字“哼！哼！沒有！”。作者嘲諷他官僚架子十足、腐化現(xiàn)象濃厚，與國民黨公安局的享富擺闊不相上下，可想而知，如果來的是群眾，他更會是什么態(tài)度。

除“突擊隊”專欄外，《紅色中華》還增設(shè)了其他專欄。如1933年3月9日第3版出現(xiàn)“鐵棍”專欄，刊登了《兩件“寶貝”》《會做生意的委員長》《盜用公款的貪污分子》。1933年3月30日第4版出現(xiàn)“鐵錘”專欄。當時沙可夫主編的《給以鐵錘的痛擊》是其先導(dǎo)文章，“發(fā)出了那個時期的最強音”——“官僚份子是破壞蘇維埃機關(guān)的掩藏著的敵人，開小差者是破壞革命紀律的可恥的不良分子。叫一切官僚主義分子從我們蘇維埃里面滾出去！不讓我們的隊伍中有一個逃兵！”④類似該專欄的還有“鐵槌” “無產(chǎn)階級的鐵錘” “文化戰(zhàn)線上的鐵槌”“給以無產(chǎn)階級的鐵錘痛擊！”專欄，共計刊登了文章71篇?！吧钆u”專欄、“輕騎隊通訊”專欄、“警鐘”專欄雖然出現(xiàn)的頻率比不上前述三個專欄，但其也起到了警示的作用。

在《紅色中華》發(fā)展歷程的2年多時間內(nèi)，“僅據(jù)《紅色中華》報揭露并受到查處的各類貪污浪費案件，就有數(shù)百起之多?！睉椭瘟素澪鄹?、消極怠工分子，教育了黨員和蘇維埃政府干部，促進了其作風(fēng)的改善。

（三）號召節(jié)省經(jīng)濟

揮霍浪費、貪圖享樂是腐敗的催化劑。列寧在社會主義建設(shè)中深刻認識到這一點，提出“建立厲行節(jié)約政府”的思想。他指出，國家機關(guān)只有厲行節(jié)約，才能獲得農(nóng)民的信任，才能保障黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立時，蘇區(qū)正處于基本生活所需物資缺乏和國民黨政府對其實行經(jīng)濟封鎖的時期，如果不厲行節(jié)約，不僅不能保障蘇區(qū)群眾的基本生活，而且放任貪圖享樂、貪污浪費的橫行將會導(dǎo)致社會風(fēng)氣的腐化、民心的偏離，甚至是紅色政權(quán)和黨的生存危機。因此，中央蘇區(qū)發(fā)出了節(jié)省運動的號召。

1932年人民委員會發(fā)布了幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭實行節(jié)儉經(jīng)濟運動的通令，登載在《紅色中華》上。蘇維埃政府通令各級政府“務(wù)須立即厲行節(jié)約運動，所有各地方政府的預(yù)算、雜費、特費等必須盡量減少，不必要的工作人員須一律裁減，甚至一張紙、一支筆都不要亂[浪]費，以免多耗經(jīng)費，要存著……以作供給紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭之用；同時要將這一節(jié)儉運動在群眾中作廣泛的宣傳，使他們了解節(jié)儉運動的意義，都積極地實行節(jié)儉，儲蓄糧食，熱烈地自動地來幫助紅軍和革命戰(zhàn)爭的發(fā)展?！雹?933年2月22日，《紅色中華》“紅板”專欄刊登了《節(jié)省經(jīng)濟 幫助戰(zhàn)爭》一文，列了23條，均是各機關(guān)單位節(jié)省的具體數(shù)目，有3條是工作人員的捐款數(shù)目。后在第76期、80期、81期、85期等均添設(shè)了“紅匾”專欄，或總結(jié)節(jié)省成績或表演節(jié)省的單位或個人。

隨著節(jié)省經(jīng)濟運動的深入，《紅色中華》直接發(fā)出了節(jié)省號召，即《紅中》六項節(jié)省規(guī)約：每日每人節(jié)省一個銅板；不上館子，不吃小食；節(jié)省辦公費30%，對紙張、筆墨、燈子、燈油的使用也有了一定的規(guī)定；普遍建立節(jié)省箱；各部建立一個菜園；殘酷地開展反浪費、反貪污、反官僚主義的斗爭。⑥第139期，刊登了《中央政府各部工作人員熱烈響應(yīng)本報節(jié)省號召》《上杭縣蘇全體工作人員熱烈響應(yīng)本報節(jié)省號召》《才溪區(qū)一級機關(guān)熱烈響應(yīng)本報節(jié)省號召》三篇文章，敘述了三個單位響應(yīng)《紅中》六項節(jié)省規(guī)約的號召，一致決定嚴格執(zhí)行，并用同志與同志互相監(jiān)督的方法來達到完全實現(xiàn)節(jié)省。據(jù)統(tǒng)計，《紅色中華》關(guān)于節(jié)省經(jīng)濟運動的文章就有119篇（不包括購買公債的報道），促進了中央蘇區(qū)勤儉節(jié)約的社會風(fēng)氣的形成，有效地防止了中央蘇區(qū)貪污腐化程度的加深。

二、《紅色中華》廉政建設(shè)報道的顯著特征

《紅色中華》作為黨和人民的“喉舌”，在主動參與中央蘇區(qū)的反腐倡廉建設(shè)中充分體現(xiàn)了其緊緊配合蘇維埃建設(shè)、兼顧表揚與批評、跟蹤報道大案要案、發(fā)動群眾廣泛參與的四個顯著特點。

（一）緊緊配合蘇維埃建設(shè)

新聞媒介是有階級性的，因此新聞媒介必須堅持黨性原則，按照黨和人民的意愿，宣傳黨的主張，體現(xiàn)黨的綱領(lǐng)路線、方針政策?！都t色中華》作為中華蘇維埃共和國中央臨時政府的機關(guān)報，時刻牢記這一點，處處踐行，其宣傳工作與中央蘇區(qū)反腐倡廉建設(shè)緊密相連。

《紅色中華》緊密配合蘇維埃政府反對國民黨第四次“圍剿”的工作，積極進行了建設(shè)和鞏固工農(nóng)民主政權(quán)的宣傳。當時，黨和政府要求各地從1931年底開始，展開一個建政運動?！都t色中華》立即便把建政運動作為該報宣傳的中心。它明確指出了建政運動的方針；發(fā)表了臨時中央政府關(guān)于建政運動的訓(xùn)令，發(fā)表了社論，進一步說明了建政運動的重要意義；又開辟“蘇維埃建設(shè)”專欄，幫助黨和政府發(fā)起了一個檢查工作的運動。面對蘇區(qū)貪污浪費的不良現(xiàn)象和敷衍塞責(zé)的工作態(tài)度，《紅色中華》配合蘇維埃政府發(fā)起的反腐倡廉建設(shè)，從1932年3月起幾乎每期都提到反腐倡廉。該報刊登蘇維埃政府的公文、主要領(lǐng)導(dǎo)人與反腐倡廉建設(shè)相關(guān)的文章，開辟專欄言辭犀利的批評蘇區(qū)貪污腐化、敷衍塞責(zé)的工作人員。同時發(fā)起節(jié)省運動，輔之以糧食運動、募捐運動、推銷公債運動等。這樣及時地使工農(nóng)群眾了解了蘇維埃政府對抗腐敗的決心和政策，利于工農(nóng)群眾政治參與度的提高。

（二）兼顧了表揚與批評

“黨中央和蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)同志指出，對壞分子、壞現(xiàn)象的懲治必須與表彰廉潔，鼓勵先進，樹立榜樣相結(jié)合。這是兩條干部路線，兩種工作方法，兩種工作作風(fēng)。因此，中央蘇區(qū)政府在大力加強懲治壞分子、壞現(xiàn)象的同時，也大張旗鼓地開展‘表彰先進，樹立模范’運動?！薄都t色中華》反腐倡廉報道內(nèi)容遵照黨中央的指示精神，做到了表揚與批評兩不誤。

從1932年起，《紅色中華》協(xié)助黨和政府發(fā)起檢查工作運動，對基層組織中的缺點和錯誤公開地進行批評。它批評和揭露的重點是各項事業(yè)中的貪污腐化、浪費、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，言辭犀利，直接點名，不留情面。先是在1932年3月設(shè)立刊登批評稿的專欄“突擊隊”，揭露批評各級黨政機關(guān)及工作人員中的官僚主義、貪污腐化等現(xiàn)象。1933年1月，《紅色中華》“突擊隊”專欄，連登兩篇文章——《熱鬧！區(qū)蘇主席的婚禮》《“黨國要人”的事務(wù)科長》⑦披露了寧都縣安福區(qū)蘇維埃政府主席賴進結(jié)婚的鋪張浪費及中央革命軍事委員會后方辦事處事務(wù)科長生活腐化、官僚主義的作風(fēng)。

從第46期起，《紅色中華》又開辟了“紅板”專欄。《緊急戰(zhàn)爭動員中的“紅板”名單》一文指出，開設(shè)紅板是為了表揚有著良好作風(fēng)的工作人員。⑧《紅色中華》運用“紅板”專欄，從正面表揚蘇維埃反腐倡廉建設(shè)中的單位及其工作人員和各行各業(yè)的勞動者，以榜樣的力量帶動全區(qū)，推動中央蘇區(qū)的反腐倡廉建設(shè)。第47期，刊登《節(jié)省運動的中央無線電隊》，表揚了中央無線電隊在“參加粉碎帝國主義國民黨對蘇區(qū)大舉進攻的緊急動員當中，舉行了每人節(jié)省一個銅片的運動，參加人數(shù)過半，十二月份共得銅元5620文……除此之外，并按月節(jié)省津貼5%到10%，以幫助戰(zhàn)爭，下月還準備著增加百分比呢！”⑨無形中帶動了各區(qū)各鄉(xiāng)的工作競爭。

據(jù)統(tǒng)計，《紅色中華》報前240期中，涉及反腐倡廉建設(shè)的期數(shù)共144期，占總期數(shù)的60%。從報道內(nèi)容看，前240期與反腐倡廉建設(shè)相關(guān)的報道中，非公文類587則，占總數(shù)770則中的76%，其中，批評性質(zhì)的156則，正面報道的431則。從專欄報道的數(shù)目看，“蘇維埃建設(shè)”專欄共報道17則，“突擊隊”專欄共報道56則，“鐵棍”共報道8則，“鐵槌”共報道10則，“無產(chǎn)階級的鐵錘”共報道13則，“警鐘”共報道1則，“可恥的黑板”共報道2則，“紅板”共報道21則，“紅匾”共報道108則，“光榮的紅匾”共報道4則?！都t色中華》報報道力度之大不僅推動了黨和蘇維埃政府及其工作人員的作風(fēng)建設(shè)，純潔了干部隊伍，震懾和教育了廣大干部群眾，而且在全蘇區(qū)營造了反腐肅貪、勤儉節(jié)約的良好氛圍，可以說《紅色中華》已成為中央蘇區(qū)反腐倡廉建設(shè)的重要陣地。

（三）發(fā)動群眾廣泛參與

局部執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨代表著工農(nóng)群眾的利益?！都t色中華》作為黨報，為人民服務(wù)是其宗旨，走群眾路線，發(fā)動群眾廣泛參與蘇維埃建設(shè)，反映群眾呼聲是其職責(zé)。

《紅色中華》報堅持依靠群眾辦報的方針，大力發(fā)展通訊員。在它改為蘇區(qū)黨團政府與工會合辦的中央機關(guān)報后，提出建立良好的通訊網(wǎng)的主張，并責(zé)成縣級以上的黨團政府、工會、紅軍總政治部及下屬的各軍區(qū)政治部均選一名同志作為《紅色中華》報的專門通訊員，且進一步要求每一名通訊員必須組織和教育他們領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)通訊員，把通訊員網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到廣大人民群眾中去。1933年9月下旬，《紅色中華》報為擴大通訊員網(wǎng)絡(luò)，特提出縣級以下開展競賽以達到每一個區(qū)鄉(xiāng)都有《紅色中華》通訊員的目的。至此，《紅色中華》報的通訊員網(wǎng)絡(luò)從縣級以上覆蓋到了縣級以下的區(qū)、鄉(xiāng)，各地反腐倡廉建設(shè)的實際情況便可以通過這一通訊員網(wǎng)絡(luò)較為迅速地反映到報紙中，使群眾的呼聲得到傾聽，便于蘇維埃政府及時處理。

《紅色中華》還注重同讀者保持緊密聯(lián)系，時常刊登歡迎讀者投稿的啟事，甚至在其專欄也多次登載讀者的來稿。除刊登讀者來稿外，《紅色中華》更是重視這些來稿中反應(yīng)的蘇維埃建設(shè)問題，針對性地發(fā)表評論及建議，一定程度上促進了政府工作的改善。

隨著蘇維埃政府反腐倡廉運動的開展，《紅色中華》常常發(fā)出“本報”號召，提出具體的指標。如在節(jié)省經(jīng)濟運動中，它隨節(jié)省運動的開展情況提出不同的號召和節(jié)約指標，號召廣大群眾積極參與，并且會連續(xù)報道各區(qū)群眾對報紙?zhí)栒俚捻憫?yīng)，對取得的成績給予贊美，從而激發(fā)群眾的競爭意識和集體榮譽感。

《紅色中華》作為土地革命時期中國共產(chǎn)黨工農(nóng)民主專政政權(quán)的第一份政府機關(guān)報，根據(jù)蘇維埃政府提出的廉政建設(shè)任務(wù)及其要求進行了廣泛的宣傳、組織和動員，并以報紙為平臺，對蘇維埃建設(shè)中存在的消極腐敗現(xiàn)象做了無情的批判，又通過模范事例的正面宣傳來弘揚克己奉公、廉潔自律的正氣，引導(dǎo)了輿論，樹立了新風(fēng)，提高了黨員干部和工農(nóng)群眾的思想政治水平，形成了“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”的良好現(xiàn)象，使蘇維埃政府成為了“空前的真正的廉潔政府”，也為我們在新時期如何運用新聞媒介推進反腐倡廉建設(shè)提供了一定的啟示。

注釋：

①紅色中華[N].1932-08-04.

②紅色中華[N].1932-02-10.

③紅色中華[N].1932-03-09.

④紅色中華[N].1933-03-30.

⑤紅色中華[N].1932-02-17.

⑥紅色中華[N].1934-01-01.

⑦紅色中華[N].1933-01-28.

⑧紅色中華[N].1933-01-07.

⑨紅色中華[N].1933-01-14.