高職院校學(xué)生黨支部組織力提升路徑研究

劉 娜

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧大連116035）

黨的十九大報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等重要文件和條例，強(qiáng)調(diào)了組織力建設(shè)對(duì)于目前基層黨組織建設(shè)的重要性，提升黨支部組織力已經(jīng)成為每個(gè)基層黨組織的重點(diǎn)任務(wù)。高校基層黨組織肩負(fù)著大學(xué)生黨員發(fā)展、教育和培養(yǎng)的職責(zé)，高校黨建要自覺(jué)走在基層黨組織建設(shè)的前列。相比較本科院校，高職院校在學(xué)制、生源和辦學(xué)理念等方面都存在很多差異，同樣在學(xué)生黨支部建設(shè)方面也比本科院校有更多需要解決的問(wèn)題和難題。高職院校學(xué)生黨支部應(yīng)該根據(jù)新時(shí)代黨建工作提出的要求，從政治引領(lǐng)力、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力四個(gè)方面，采取完善組織結(jié)構(gòu)、突出政治功能、完善規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新組織生活等措施，實(shí)現(xiàn)全面加強(qiáng)高職學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)。

1 高職院校學(xué)生黨支部組織力的內(nèi)涵

所謂“組織”可以包含兩種含義，一方面是指一群人聚集而成的集體或者團(tuán)隊(duì)，另一方面是指管理人們的一種職能，而“組織力”是這個(gè)集體或者團(tuán)隊(duì)所具有的管理能力展現(xiàn)出來(lái)的合力，能夠引導(dǎo)組織內(nèi)的人們和其他人抱有同樣的目標(biāo)和方向。在管理學(xué)中，將開(kāi)展組織工作的能力稱為“組織能力”。在黨的工作中，“組織力”的概念具有豐富的內(nèi)涵，既要從管理學(xué)的角度分析，也必須從政治高度對(duì)“組織力”做出全面的理解和認(rèn)識(shí)。

對(duì)于高職院校學(xué)生黨支部來(lái)說(shuō)，“組織力”的內(nèi)涵可以從三個(gè)角度闡述。對(duì)于高職院校學(xué)生黨支部本身來(lái)說(shuō)，高職院校學(xué)生黨支部是一個(gè)具有政治功能的組織，黨支部所表現(xiàn)出來(lái)區(qū)別于學(xué)生會(huì)或者是其他社團(tuán)的政治領(lǐng)導(dǎo)力和引領(lǐng)力都屬于組織力，學(xué)生黨支部應(yīng)該具有屬于它特有的核心力量。對(duì)于高職院校學(xué)生黨支部?jī)?nèi)部而言，黨支部組織力包括開(kāi)展組織生活有效性、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活政治性和執(zhí)行黨組織工作紀(jì)律性的能力，例如：黨組織活動(dòng)中黨員表現(xiàn)的積極性、黨員的出勤情況和活動(dòng)的實(shí)效性都可以體現(xiàn)一個(gè)學(xué)生黨支部組織力的強(qiáng)弱[1]。對(duì)于學(xué)生黨支部外部而言，黨支部可以理解為一個(gè)具有力量的品牌和身份，在在校學(xué)生以及其他廣大群眾中展現(xiàn)出來(lái)的影響力和號(hào)召力都屬于組織力，例如：能夠向群眾宣傳黨的主張、服務(wù)群眾、幫助群眾，并在黨員和群眾中起到一定的推廣和示范作用[2]。

2 高職院校學(xué)生黨支部組織力建設(shè)存在的問(wèn)題以及原因分析

2.1 學(xué)生黨支部構(gòu)成待優(yōu)化

高職院校能夠入黨的學(xué)生人數(shù)與本科相比較少，而且由于高職院校學(xué)制的原因，在學(xué)生黨員人數(shù)很少的情況下，在校的學(xué)生黨員就更少，無(wú)法將黨支部建立在班級(jí)，往往一個(gè)院系所有學(xué)生黨員在同一個(gè)黨支部，學(xué)生黨支部凝聚力差。學(xué)生黨員幾乎沒(méi)有承擔(dān)黨支部支委等相關(guān)黨支部負(fù)責(zé)工作，只是參與黨支部組織的活動(dòng)，僅僅是黨支部活動(dòng)的接受者，并沒(méi)有發(fā)揮在黨支部中組織者的角色。目前大部分高職院校的二級(jí)學(xué)院都沒(méi)有設(shè)置專職組織員，支部委員基本都是輔導(dǎo)員兼任，并不能保證學(xué)生黨支部生活的質(zhì)量，從學(xué)生的角度并不能很好地分辨輔導(dǎo)員組織的是黨支部活動(dòng)還是日常學(xué)生活動(dòng)，弱化了黨組織生活的政治性和嚴(yán)肅性。在兼任黨支部支委的教師中由于黨務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)培養(yǎng)不夠，自己所學(xué)專業(yè)與黨支部建設(shè)更是相差很多，對(duì)于黨支部建設(shè)履職能力有限，影響了黨支部本身的核心領(lǐng)導(dǎo)力。

2.2 黨員教育、管理和監(jiān)督力度不夠

院系二級(jí)黨校建設(shè)不完善，黨支部對(duì)于開(kāi)展的支部活動(dòng)沒(méi)有形成系統(tǒng)性的統(tǒng)一規(guī)劃，臨時(shí)性會(huì)議的布置影響了黨員出席比例，學(xué)生黨建工作沒(méi)有形成體系，科學(xué)化水平有待提高。預(yù)備黨員考察不夠全面細(xì)致，黨支部對(duì)學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)單位的具體表現(xiàn)不夠了解，學(xué)生黨員再教育工作不到位，在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期黨支部沒(méi)有與實(shí)習(xí)單位定期聯(lián)系，頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師沒(méi)有肩負(fù)起學(xué)生黨員政治思想的指導(dǎo)與監(jiān)督工作。部分學(xué)生黨員對(duì)黨的相關(guān)理論和知識(shí)欠缺，在班級(jí)沒(méi)有起到很好地向班級(jí)同學(xué)宣傳黨的知識(shí)的作用。黨支部監(jiān)督不力，對(duì)于黨員存在的問(wèn)題礙于面子不能直接批評(píng)指正，對(duì)于自身和他人存在的缺點(diǎn)不問(wèn)責(zé)不深入，將精力集中在抓具體事務(wù)上，導(dǎo)致黨支部的會(huì)議和活動(dòng)數(shù)量上能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是實(shí)際上黨支部工作質(zhì)量有待提高。

2.3 學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)需要加強(qiáng)

目前，一些高職院校學(xué)生黨支部在舉辦支部活動(dòng)時(shí)仍然注重形式，活動(dòng)后沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際的學(xué)習(xí)效果，理論和時(shí)政學(xué)習(xí)多停留在表面上的傳達(dá)，沒(méi)有形成對(duì)于黨建工作深入研究和探討的氛圍，對(duì)于黨組織工作僅僅是出于完成工作的想法。黨支部能夠建立完整的各項(xiàng)規(guī)章制度，但是在實(shí)際開(kāi)展工作過(guò)程中力度不大、貫徹執(zhí)行不夠深入，黨務(wù)臺(tái)賬不規(guī)范，基層工作手冊(cè)會(huì)議記錄存在不規(guī)范、補(bǔ)抄記錄的現(xiàn)象。黨務(wù)工作者憑經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，缺乏對(duì)規(guī)范黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，沒(méi)有將黨建工作提升到科學(xué)化的水平，在發(fā)展黨員過(guò)程中仍存在程序不規(guī)范的現(xiàn)象。

3 高職院校學(xué)生黨支部組織力提升的實(shí)踐路徑

3.1 完善組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)高職院校學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力

針對(duì)目前高職院校組織機(jī)構(gòu)不健全的現(xiàn)象，克服缺少專職組織員的客觀因素，為了保證黨支部設(shè)置務(wù)實(shí)管用、效率顯著，需要調(diào)動(dòng)黨支部?jī)?nèi)在動(dòng)力協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。一是學(xué)生黨支部設(shè)置要充分考慮高職院校師生的實(shí)際情況，激發(fā)兼職黨務(wù)工作者的工作熱情，從制度和激勵(lì)考核辦法上對(duì)兼任的黨支部書(shū)記和支部委員給予支持和幫助。二是建立學(xué)校黨委、二級(jí)學(xué)院黨總支和學(xué)生黨支部聯(lián)動(dòng)機(jī)制[3]，使學(xué)生黨支部的工作得到有效指導(dǎo)，建立健全學(xué)生黨支部工作隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制。三是學(xué)生黨員民主競(jìng)選支部委員，調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員在黨支部開(kāi)展工作中的主動(dòng)性，讓學(xué)生黨員在組織支部工作中感受黨的力量，而不是簡(jiǎn)單的參與支部活動(dòng)，例如：組織發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和黨員成立理論宣講團(tuán)，到各個(gè)班級(jí)進(jìn)行黨的精神宣講，既減輕了黨支部委員宣傳黨的知識(shí)的工作任務(wù)，又把黨支部工作落實(shí)到了班級(jí)和個(gè)人。

3.2 突出政治功能，增強(qiáng)高職院校學(xué)生黨支部的引領(lǐng)力

高職院校學(xué)生黨支部是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到學(xué)生的重要載體，政治功能是其組織力建設(shè)的基本任務(wù)，政治引領(lǐng)力是黨支部組織力的重要表現(xiàn)之一，高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)必須體現(xiàn)自身“政治性”。一是有效提升黨員理論水平，學(xué)生黨支部是向大學(xué)生打造黨的知識(shí)傳播之地，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨性知識(shí)的重要性，利用“思政第二課堂”等形式宣傳黨的知識(shí)和精神實(shí)質(zhì)，讓高職學(xué)生在課堂上和課余學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)黨的基本知識(shí)[4]。二是強(qiáng)化大學(xué)生的政治意識(shí)，黨支部規(guī)劃性開(kāi)展黨組織生活中可以利用黨員活動(dòng)室和布置黨旗等形式嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活氛圍，每個(gè)學(xué)期期末黨支部對(duì)黨員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，考評(píng)內(nèi)容包括日?？己撕忘h內(nèi)外評(píng)議，把黨員教育納入制度化、規(guī)范化的軌道，嚴(yán)把黨員教育的質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持把增強(qiáng)思想政治素質(zhì)建設(shè)作為高職院校學(xué)生黨支部的重要目標(biāo)，增強(qiáng)大學(xué)生的政治辨別能力。

3.3 加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，提升高職院校學(xué)生黨支部的執(zhí)行力

黨支部建設(shè)要做到有標(biāo)準(zhǔn)可依、有目標(biāo)可達(dá)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。一是對(duì)標(biāo)高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)新時(shí)代高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)“七個(gè)有力”，抓實(shí)支部規(guī)范建設(shè)的“五個(gè)基本”，按照黨支部規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)打好黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央下發(fā)的關(guān)于黨的建設(shè)的相關(guān)文件，結(jié)合上級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)要求制定黨支部計(jì)劃，并且定期做好黨支部工作總結(jié)，指定專人做好黨支部臺(tái)賬記錄，抓好黨支部工作細(xì)節(jié)，例如：出席黨組織活動(dòng)需簽到，缺席黨組織活動(dòng)需上交請(qǐng)假條。二是學(xué)校組織部對(duì)基層黨支部嚴(yán)格監(jiān)督和指導(dǎo)，開(kāi)展黨務(wù)工作者培訓(xùn)和交流，每半年對(duì)各二級(jí)學(xué)院學(xué)生黨支部進(jìn)行黨務(wù)督查，根據(jù)規(guī)范化指南對(duì)黨支部工作進(jìn)行打分，針對(duì)查找的問(wèn)題進(jìn)行整改，并作為優(yōu)秀基層黨組織評(píng)選的依據(jù)。

3.4 創(chuàng)新黨組織生活的活動(dòng)形式，提升高職院校學(xué)生黨支部的凝聚力

針對(duì)高職院校學(xué)生黨支部對(duì)于學(xué)生黨員教育、管理和監(jiān)督方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展黨員黨性修養(yǎng)培育工程和黨員模范先鋒輻射工程，通過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)新黨組織生活的活動(dòng)形式，進(jìn)而增加黨支部的凝聚力和影響力。一是開(kāi)展黨性修養(yǎng)培育工程，搭建“三式一體”黨員教育平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)交流方式、多樣化黨員培養(yǎng)形式和規(guī)范化黨員考核模式，在高職學(xué)生黨員的再教育工作中將三種教育方式相輔相成，形成黨支部“三式一體”的思想政治教育品牌。二是建設(shè)黨員模范先鋒輻射工程，勇于爭(zhēng)先做示范，通過(guò)報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、公寓宣傳板等形式宣傳優(yōu)秀學(xué)生黨員的先進(jìn)事跡，例如：邀請(qǐng)畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生黨員回到母校分享自己的工作體會(huì)或者專升本的成功經(jīng)驗(yàn)，利用榜樣力量影響和帶動(dòng)廣大同學(xué)勤奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐；社區(qū)結(jié)對(duì)共建設(shè)，與學(xué)校附近的社區(qū)實(shí)現(xiàn)“共贏”新模式的構(gòu)建，推動(dòng)黨建區(qū)域化建設(shè)；技能實(shí)踐當(dāng)先鋒，根據(jù)學(xué)院教師和學(xué)生黨員的專業(yè)特長(zhǎng)在社會(huì)技能實(shí)踐中結(jié)合專業(yè)特色，拓展黨建育人的形式與內(nèi)容，增加高職院校學(xué)生黨支部在群眾中的影響力和自身魅力。

提升黨支部的組織力已經(jīng)成為每個(gè)基層黨組織的重點(diǎn)工作任務(wù)，建設(shè)高職院校學(xué)生黨支部具有黨的建設(shè)和大學(xué)生教育雙重任務(wù)，同時(shí)也因?yàn)槠錁?gòu)成具有自身特有的復(fù)雜性，在高職院校學(xué)生黨支部組織力提升過(guò)程中，應(yīng)該針對(duì)其存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因，從政治引領(lǐng)力、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力四個(gè)方面，采取完善組織結(jié)構(gòu)、突出政治功能、完善規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新組織生活等措施，全面激發(fā)黨支部的核心動(dòng)力，讓優(yōu)秀黨員個(gè)體輻射帶動(dòng)整個(gè)大學(xué)生群體，真正實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)。