高校節(jié)約型校園建設(shè)的探索與實(shí)踐
——以渤海船舶職業(yè)學(xué)院為例

李福升

（渤海船舶職業(yè)學(xué)院，遼寧興城125005）

近年來，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)形勢下，“節(jié)約型社會”“可持續(xù)”作為關(guān)鍵詞、高頻詞已為全社會所廣泛關(guān)注，不同行業(yè)在建設(shè)節(jié)約型社會方面均有不同倡導(dǎo)和要求。高校作為教育科研和社會服務(wù)的重要基地，不僅是節(jié)約型社會建設(shè)的重要力量，而且理當(dāng)在節(jié)約型校園建設(shè)中為全社會起重要的示范作用。渤海船舶職業(yè)學(xué)院在節(jié)約型校園建設(shè)中做出了有益探索。

1 高校節(jié)約型校園建設(shè)的必要性

1.1 貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想的需要

生態(tài)文明建設(shè)是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要核心內(nèi)容之一，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，顯得尤其重要。為此，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告講到加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展時(shí)指出“開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)”，是對當(dāng)前深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步要求。高校是社會的一個(gè)重要子系統(tǒng)，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的重要使命，是先進(jìn)思想、先進(jìn)文化的傳播地[1]。因此，高校不僅是建設(shè)節(jié)約型社會的重要力量，而且高校節(jié)約型校園建設(shè)在社會中起著重要的示范作用。從這個(gè)意義上講，高校建設(shè)節(jié)約型校園是落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想、建設(shè)節(jié)約型和諧社會的重要組成部分。

1.2 創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位的需要

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排工作的有效運(yùn)行，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展改革委員會依據(jù)國務(wù)院制定的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》制定了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源“十三五”規(guī)劃》，遼寧省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于組織開展第三批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作的通知》，大力開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。高校作為科技人才的聚集地，擁有較為先進(jìn)的科學(xué)研究平臺，理應(yīng)成為“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”和“能效領(lǐng)跑者”，進(jìn)而為節(jié)約型社會建設(shè)提供技術(shù)支撐和資政建議[2]。

1.3 提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的需要

近年來，隨著高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，各高校辦學(xué)規(guī)模日漸擴(kuò)大，新校區(qū)越建越大，招生規(guī)模在逐年增加，校園基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)、科研設(shè)備也日益增多，相應(yīng)的水、電、氣、暖、油等能源的消耗也水漲船高。在當(dāng)前能源本就趨于緊張的大背景下，能耗的增加意味著能源支出的增長，在一定程度上影響了辦學(xué)效益，同時(shí)也制約了高校的質(zhì)量提升。在當(dāng)前高校擴(kuò)招與生源減少的矛盾中，在高?！半p一流”“雙高”的競爭中，內(nèi)涵建設(shè)是制勝的法寶。而節(jié)約型校園建設(shè)本就是提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的題中之義。

2 高校節(jié)約型校園建設(shè)的舉措建議

在高校節(jié)約型校園建設(shè)之際，恰恰是渤海船舶職業(yè)學(xué)院遷入新校園之時(shí)。學(xué)院以遷入新校園為契機(jī)，以節(jié)約型校園建設(shè)為主線，以進(jìn)軍國家級“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”和“能效領(lǐng)跑者”為目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度、加強(qiáng)節(jié)能管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、推廣新產(chǎn)品和新技術(shù)、實(shí)施節(jié)能改造。通過積極開展以節(jié)能工作為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)和社會實(shí)踐活動(dòng)，打造節(jié)能型的校園文化，使全院師生養(yǎng)成良好的節(jié)能環(huán)保意識和行為習(xí)慣。在節(jié)約型校園建設(shè)工作中取得顯著成效，2019 年學(xué)院成為國家級“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”。

2.1 加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)綠色校園

在新校區(qū)建設(shè)的理念上，學(xué)院瞄準(zhǔn)了綠色校園，因此在校園建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)節(jié)約型校園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先，在選址上，選擇了首山腳下的東南方為校園建設(shè)地，符合本地區(qū)冬季西北風(fēng)、夏季西南風(fēng)作為主導(dǎo)風(fēng)向的冬暖夏涼的選址要求；其次，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的分區(qū)功能上，在追求分區(qū)功能合理的基礎(chǔ)上提高綠化率，調(diào)節(jié)環(huán)境系統(tǒng)，同時(shí)設(shè)計(jì)校內(nèi)的雨污分流，使雨水系統(tǒng)流入人工湖并可循環(huán)使用；再次，在建設(shè)設(shè)計(jì)的主要功能上，更是節(jié)能要求考慮在先，如在教室內(nèi)壁門上進(jìn)行透光設(shè)計(jì)，避免白天走廊亮燈，在大型空間如圖書館設(shè)天窗式建筑（頂部為透光玻璃），均有效地增加自然采光面積[3]。

2.2 健全組織、完善制度，為節(jié)約型校園建設(shè)提供保障

新校園建設(shè)的理念是綠色校園，但不意味著新校園建設(shè)完成就建成了綠色校園，因?yàn)樾@要使用，要耗能。因此說，校園的使用過程亦是節(jié)約型校園的建設(shè)過程。為建設(shè)節(jié)約型校園，學(xué)院建立了節(jié)能管理三級管理體系：一是成立以主管院長為組長、職能部門負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)院節(jié)能減排工作的整體規(guī)劃與資金保障；二是設(shè)立節(jié)能管理辦公室，指定專人負(fù)責(zé)，開展日常節(jié)能減排具體工作；三是明確各職能部門節(jié)能責(zé)任人，建立節(jié)能信息反饋制度。各層級間既職責(zé)明確，又有機(jī)協(xié)調(diào)，為節(jié)約型校園建設(shè)提供了組織保障。

為建設(shè)節(jié)約型校園，渤海船舶職業(yè)學(xué)院制訂了《創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)與任務(wù)。同時(shí)，學(xué)院著力健全了科學(xué)合理的節(jié)能減排管理制度。目前已制定了《節(jié)約能源資源管理制度》 《節(jié)約型預(yù)算管理制度》 《成本核算管理制度》 《車輛管理制度》 等九項(xiàng)制度，使得節(jié)約型校園建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、合理。

2.3 細(xì)化節(jié)能管理機(jī)制，讓節(jié)約型校園建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位

精細(xì)化管理是建設(shè)節(jié)約型校園的重要舉措。為此，學(xué)院特別注重節(jié)能的實(shí)時(shí)、實(shí)地管理，堅(jiān)持每日派專人巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決校園內(nèi)跑冒滴漏、長明燈等現(xiàn)象；督促檢查各部門在節(jié)能方面存在的問題，并及時(shí)整改；加大對節(jié)能設(shè)施設(shè)備的投入力度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)節(jié)能指標(biāo)和考核辦法，建立節(jié)約型校園建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制；將目標(biāo)管理與監(jiān)督考核相結(jié)合，并將節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任納入學(xué)院督導(dǎo)考核的加分項(xiàng)目。同比上一年，年度降低能源資源消耗目標(biāo)不低于2.5%，節(jié)約超額部分能源總價(jià)的10%用于部門獎(jiǎng)勵(lì)；對學(xué)院目前耗能現(xiàn)狀，采取技術(shù)創(chuàng)新手段，全院單項(xiàng)年度能耗節(jié)約高于10%者，獎(jiǎng)勵(lì)5 000 元；高于20%者，獎(jiǎng)勵(lì)10 000 元；高于30%者，獎(jiǎng)勵(lì)30 000 元。

2.4 強(qiáng)化宣傳教育，為節(jié)約型校園建設(shè)營造氛圍

節(jié)約型校園建設(shè)不是一個(gè)部門的事，全院師生既是節(jié)約型校園建設(shè)的實(shí)踐者，也是宣傳者。為此，學(xué)院廣泛開展節(jié)能宣傳教育，提高廣大師生節(jié)能意識。充分利用校園網(wǎng)、微信、微博、QQ 等新媒體和廣播站、宣傳窗、黑板報(bào)等傳統(tǒng)媒體宣傳普及節(jié)能減排知識；利用“全國節(jié)能宣傳周和低碳日”主題活動(dòng)這一契機(jī)，舉辦全校范圍內(nèi)的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保與綠色校園環(huán)境的宣傳活動(dòng)與講座；與院團(tuán)委聯(lián)合成立學(xué)院節(jié)水護(hù)水志愿者服務(wù)隊(duì)，與院宣傳部、工會聯(lián)合開展全校師生簽名活動(dòng)，表彰節(jié)約資源的先進(jìn)處室、班級、個(gè)人；充分利用醒目位置，張貼宣傳告示，在每棟建筑物的照明開關(guān)旁貼上“請節(jié)約用電”的警示語，在每臺打印機(jī)和復(fù)印機(jī)旁邊貼上“請節(jié)約用紙”的警示語，在洗漱間、衛(wèi)生間、水池的醒目位置張貼“請節(jié)約用水”的溫馨提示，在每一層電梯口張貼宣傳畫，在教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書館、食堂前懸掛節(jié)能宣傳周的宣傳橫幅。多渠道提醒全院師生開展節(jié)能減排體驗(yàn)活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，大大增強(qiáng)了全校師生的節(jié)能意識，充分營造出“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍[4]。

2.5 改造提升節(jié)能設(shè)施，讓節(jié)約型校園建設(shè)見實(shí)效

在節(jié)水方面，學(xué)院自2014 年5 月搬遷到新校園至2015 年3 月期間，全院采取間歇供水方式，每隔三小時(shí)供水約兩個(gè)小時(shí)，給全院師生生活帶來極大不便。后經(jīng)研究，學(xué)院重新制定了節(jié)水方案，并于2016 年投入4.4 萬元，在六棟宿舍樓和教學(xué)樓衛(wèi)生間安裝小便槽紅外感應(yīng)節(jié)水控制器，日用水量由原來的1 150 噸降到460 噸，日節(jié)水690 噸，節(jié)水率達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水18 萬噸，年節(jié)省水費(fèi)近47 萬元的目標(biāo)；投入24 萬元，改造校內(nèi)供水泵房，使用節(jié)能疊壓微機(jī)變頻調(diào)速水泵裝置，使校園供水智能化；投入4.7 萬元，在每棟建筑物進(jìn)水管安裝計(jì)量水表，用水分戶率達(dá)到100%。經(jīng)改造提升節(jié)能設(shè)施后，草坪灌溉采用雨水收集系統(tǒng)，生活給水系統(tǒng)采用變頻調(diào)速加壓水泵，水龍頭采用陶瓷芯片龍頭，選用防垢節(jié)能型飲用水、電熱水器，衛(wèi)生用水系統(tǒng)采用節(jié)水型器具，取得了良好節(jié)水效果。

在節(jié)電方面，因資金等原因，學(xué)院大部分照明燈采用的是傳統(tǒng)的電感式振流器、電子式振流器等。為降低電能消耗，學(xué)院投入65.8 萬元，實(shí)施全院LED 改造工程，全部更換后，每年可降低照明用電量約50%，節(jié)約電費(fèi)約50%，運(yùn)行兩年即可收回全部投資。電暖氣實(shí)現(xiàn)智能控制，現(xiàn)有五個(gè)實(shí)訓(xùn)中心和體育館采用智能控制方式，實(shí)施晝夜分時(shí)段、不同溫度控制，夜間溫度在5℃，與全天恒溫控制方式相比，節(jié)約電能近30%。目前公共區(qū)域照明采用智能照明控制系統(tǒng)，室外照明采用太陽能電池供電，普通照明燈具選用高效節(jié)能筒燈及配有高功率因數(shù)電子鎮(zhèn)流器的格柵熒光燈，應(yīng)急照明由EPS 集中蓄電池組供電，節(jié)電效果明顯。

2.6 研究推廣新技術(shù)新產(chǎn)品，節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

節(jié)約型校園的建設(shè)一在節(jié)省，二在提高資源的利用率。高校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，必須提高內(nèi)涵，其中在節(jié)約型校園建設(shè)上，研究推廣新技術(shù)新產(chǎn)品成為必然選擇。學(xué)院在這方面也有具體規(guī)劃，比如與徐大堡核電站達(dá)成光伏發(fā)電意向性協(xié)議，擬建設(shè)2 MWp 分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，投資約1 200 萬元，總占屋頂面積約為19 813 m2，滿足電氣實(shí)訓(xùn)樓、車庫和活動(dòng)中心、展示中心、后勤辦公樓、船舶工程與材料專業(yè)實(shí)訓(xùn)樓、動(dòng)力專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)樓、機(jī)電專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)樓等六塊區(qū)域的用電需求。采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的運(yùn)行模式，年發(fā)電量約為280 萬kwh，建成后，既有比較可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又建成了新能源教育實(shí)習(xí)基地。投入40 萬元，建設(shè)以校園網(wǎng)為依托的能耗智能管理系統(tǒng)，安裝電力監(jiān)測模塊，實(shí)現(xiàn)校園水、電、氣等能耗數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集、監(jiān)測、上報(bào)。

綜上所述，建設(shè)節(jié)約型校園不是一朝一夕的事情，也不是建完就停止的項(xiàng)目，而是一項(xiàng)長期的工程，它需要時(shí)刻強(qiáng)化節(jié)能減排意識，高效整合資源，建立完善的節(jié)能管理體制，研究推廣節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，把節(jié)能建設(shè)做到實(shí)處，做到細(xì)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)性發(fā)展。