節(jié)后務工忙

文 陳健

—各地多舉措推動農民工返崗“穩(wěn)就業(yè)”

又到春節(jié)后的農民工返崗、務工旺季。在四川、遼寧、甘肅、新疆、北京等地，各地正實施多種政策措施穩(wěn)定和擴大農民工就業(yè)。同時，民營企業(yè)在吸納農民工就業(yè)方面發(fā)揮出重要作用。在眾多優(yōu)惠政策吸引下，回歸故土創(chuàng)業(yè)也成為部分人的新選擇。

節(jié)后迎來務工熱潮

正月十五還沒過完，甘肅蘭州火車站就迎來了農民工返崗高峰。站前廣場上，到處是拎著大包小包的務工人員，來自甘肅隴南的楊成寶正忙著與七八名同鄉(xiāng)一道去烏魯木齊找活干。

“外出務工”依然是很多農民工的首要選項。楊成寶已在烏魯木齊不同的建筑工地做了三年泥瓦工?！肮べY待遇挺不錯，比在本地干活收入高多了，我也從來沒有碰到過拖欠工資的情況?！睏畛蓪氄f。

記者走訪沈陽魯園勞務市場，看到不少農民工已回城。來自遼寧省錦州市常興店鎮(zhèn)范屯村的崔萬青，是有十多年經驗的架子工，常年在東北各地打工，工作是負責搭好架子，方便其他工人砌墻、粉刷等。這是個體力活，工作強度大，有一定危險性。他說：“今天遇到個活，8000元每個月，包吃包住。現(xiàn)在還沒有想好是否要接，準備再看看，還有沒有給更高工資的。”

同時，選擇“本地務工”的農民工越來越多。2月14日在四川眉山市東坡湖廣場，節(jié)后首場新春招聘會掀起熱潮，招聘會提供崗位1萬多個，崗位數量是去年新春招聘會的3倍，當天初步達成就業(yè)意向近3000個。

這次招聘會有不少新特點。首先是崗位新，除銷售、技工等傳統(tǒng)崗位外，還有農村電商等新崗位。其次是留人方式新，除了“待遇留人”，用人單位還考慮了生日補助、休假等更貼心的福利。招聘會細節(jié)也體現(xiàn)新意，用手機掃一掃二維碼，就能查詢招工信息。

眉山是四川傳統(tǒng)的勞務輸出大市，近年來當地促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展相互融合，創(chuàng)造了大量新的崗位，選擇“留下來”的農民工越來越多。

民企成吸納就業(yè)“主力軍”

民營企業(yè)成為穩(wěn)定和擴大農民工就業(yè)的重要渠道。在北京市，一部分農民工“快遞小哥”在春節(jié)期間并未回家。來自內蒙古赤峰的秦南南已經在順豐工作了4年，今年春節(jié)，從除夕到大年初四，他都在位于前門地區(qū)石頭胡同的快遞服務點值班派件。

對于春節(jié)期間值守崗位的快遞員，各民營企業(yè)在落實合法薪酬保障的同時，也推出了多種形式的福利。順豐為除夕夜值班員工訂購了年夜飯，還組織輪休快遞員游覽廟會。蘇寧拿出3億元補貼春節(jié)值守員工，并對快遞員的提成進行翻倍計算。

新疆魯泰豐收棉業(yè)有限責任公司位于我國棉花主產區(qū)新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣，可吸納安置就業(yè)崗位1500余個。企業(yè)已于2月9日大年初五正式開工，全廠1500余名工人全部到崗，投入到緊張的生產中。

“不少人進廠后，又推薦親戚到這里上班，我們除了現(xiàn)有在崗工人，還有幾百人的人員儲備?！惫究偨浝砝罹叭榻B，新員工經過3至6個月的免費培訓都能上崗，農民工就業(yè)穩(wěn)定，主要因為企業(yè)給的待遇高、福利好，廠區(qū)生活便利。紡紗工月均工資約3600元，加上年終獎，年收入近5萬元，在當地非常有吸引力。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

“親不夠的故鄉(xiāng)土，戀不完的家鄉(xiāng)水”，春節(jié)前后，各種形式的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會在各地紛紛登場，目標就一個——“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”。

一邊是北、上、廣等大城市居高不下的房價和激烈的競爭；一邊是老家發(fā)展日新月異、創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步改善。鼓勵創(chuàng)業(yè)著實讓不少人心動。左右權衡之后，這些年選擇在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人有所增加。

在很多縣城里，本來沒有太多像樣的產業(yè)，但是近些年交通變化很大，高速公路、普通鐵路、高鐵、機場這些原來沒有的基礎設施現(xiàn)在都有了，縣城人口也在不斷聚集，從幾萬發(fā)展到了二十來萬。不少在外打工的鄉(xiāng)親后來又回到了老家，有的打工掙了錢就在縣城買個房子居住，或做點買賣維持生計。

在成都市金堂縣，農民工文仁浩在外務工、創(chuàng)業(yè)十多年，他回到金堂縣高板鎮(zhèn)實地考察后，投資1200萬元創(chuàng)辦了金堂興和制鞋有限公司。目前，公司有16條生產線，吸納農民工就業(yè)超過1000人。統(tǒng)計數據顯示，近5年，四川民營企業(yè)吸納就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的92.8%，成為吸納就業(yè)的最大主體。

自2016年開始，國家發(fā)改委會同有關部門分三批在全國組織了341個縣市區(qū)開展了支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的試點工作。現(xiàn)在總的來看，三年多來341個試點地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的總量去年就已經達到了161.8萬人，同比增長28.6%，帶動就業(yè)人數已經達到了580萬人，同比增長26.5%。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計創(chuàng)辦市場主體148萬個，同比增長34%。在政策推動下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

據國家發(fā)改委此前估算，現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數，全國初步統(tǒng)計大體達到700多萬，培育了一大批拉動就業(yè)能力強、群眾增收效果顯著的縣鄉(xiāng)特色產業(yè)，為加快脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，包括促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展打下了比較好的基礎。而農業(yè)農村部的數據則顯示，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人員已近800萬人。處于城鎮(zhèn)化進程中的中國，正掀起一股“返鄉(xiāng)熱”。

系列舉措推動農民工“穩(wěn)就業(yè)”

人社部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)四部門2月12日啟動為期約一個月的2019年“春風行動”，以促進轉移就業(yè)。“春風行動”期間北京市將通過各類招聘服務活動，把就業(yè)服務送到勞動者的身邊，以“一刻鐘社區(qū)服務圈”內有用人需求的單位為重點，促進就地就近穩(wěn)定就業(yè)。

四川省“春風行動”期間，將舉辦大型專場招聘會800余場，組織進場企業(yè)4萬余家，提供崗位80余萬個。今年，四川將落實好加強農民工服務保障16條、促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條等系列政策措施，鞏固提升農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模和質量，支持引導農民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

沈陽市發(fā)出一系列新政策“紅包”穩(wěn)就業(yè)。例如，針對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

甘肅省將進一步推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)示范基地、孵化基地、農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)等方式，解決農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍存在的缺資金、缺能力和缺項目的問題。

新的一年，不少地方都出臺實實在在的舉措，吸引在外務工的鄉(xiāng)親攜技返鄉(xiāng)就業(yè)，引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻力量。創(chuàng)業(yè)獎勵基金、創(chuàng)業(yè)擔保貸款基本都是地方標配，給政策支持、給資金扶持，努力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

某縣開通了就業(yè)創(chuàng)業(yè)直通車，一位叫鄒錄超的老板，不僅返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了老家300多人的就業(yè)問題，還帶出了大小十多位老板。不僅如此，他還出資200多萬元為家鄉(xiāng)修建連網路，目前以農業(yè)開發(fā)為主的生態(tài)農業(yè)公司在家鄉(xiāng)已落戶建設。

2015年以來，國務院先后印發(fā)了《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，明確了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導思想、目標任務和政策措施。

近來北京、上海等一線城市人口有所減少，一線城市人口回流或轉移到新一線城市是不爭的事實。在眾多優(yōu)惠政策吸引下，回歸故土創(chuàng)業(yè)成為部分人的新選擇。