從布衣天子到無為而治

勞榦

從春秋到戰(zhàn)國，中國大一統(tǒng)在事實上已經(jīng)形成。所以漢代山東諸國重歸一統(tǒng)，是個必然的事;在楚國方面，因為漢高帝本從楚國的部眾分出，所以也就無所謂了。

項羽是有強烈楚國氣息的，漢高帝劉邦卻代表著一統(tǒng)下的人民。劉邦出身是一個完全的庶人階級，他的先世得姓的來源是無從稽考的，只能知道他這個家族在戰(zhàn)國時是魏人，秦滅魏滅楚，將他的父親劉太公和他的祖父劉豐公遷到楚國的故地沛郡豐邑。劉邦便生在這個環(huán)境之中，所以他實在是一個和楚國并無關(guān)系的楚人。

劉邦家族是一個薄有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)家族，他父親劉太公和他的兩個哥哥經(jīng)營著這個田莊。秦國人的風(fēng)俗是家里過得去，兒子長大就分家;家里過不去，兒子長大便給人做招養(yǎng)女婿。劉家似乎承受這個風(fēng)俗，他的弟兄們大概分家了。劉邦也就應(yīng)試縣里的小公務(wù)員，結(jié)果被派充一個亭長。

劉邦是一個儀表雄偉，性情豪爽，受過不太多的教育，而愛好交朋友的人。秦始皇死了，他被縣里派著送罪人到驪山給秦始皇修陵墓。罪人逃走的太多，他因為怕犯罪，便率領(lǐng)剩余的罪人回到家鄉(xiāng)附近的澤地去做土匪。后來因緣時會，平定了其他的英雄部眾。所以他和項羽是不同的，他對于楚國，并無特殊的愛好;對于秦人，也沒有什么深仇巨恨，非報復(fù)不可。他不惟不是六國的世族，因而對于過去六國的文化，沒有甚么溫情的留戀;他并且是曾任過秦代吏職的人，對于秦代的制度，反而覺得熟悉和方便，并且他的主要助手，甚至可說他的幕后指揮者，蕭何，是一個對秦代的典章、制度、法令，很有修養(yǎng)和同情的人，到秦以后又收到秦的一切文獻。所以他起兵之時，在楚王旗幟之下，用著楚的制度，到了關(guān)中，便漸漸地完全采取秦的舊法了。因此，現(xiàn)在可以說，漢高帝劉邦在地域性方面，他代表的不能說是楚人，也不能說是魏人，他只代表一個廣泛的東方人;在政治系統(tǒng)方面，他卻接受著過去的秦帝國。所以他和他的子孫便在這個調(diào)和折衷局面之下，維持下去。

劉邦在漢王五年做皇帝，到十二年便死了。他的兒子惠帝即位，皇后呂氏稱制，管理著國家?；莸哿⒘似吣晁廊ィ瑓魏笥至⒘藘蓚€惠帝的兒子稱作少帝的，又管理了八年的國事，也死去了。呂后是一個強毅而殘酷的女子，高帝的得天下，她確有相當(dāng)?shù)牧α?。但斬漢高帝的功臣韓信和彭越，都出于呂后的獨斷。后來高帝死后，她對于高帝的寵姬戚氏和戚氏的兒子趙王如意，也處置得過于兇橫。至于她當(dāng)政的十五年中，卻又任用得人，與百姓休息，立下了漢朝一代的承平基礎(chǔ)。在她生前對于她娘家呂氏甚為偏護，她死了以后，一部分不得意的劉家宗室，和大臣聯(lián)絡(luò)起來，將呂氏的家屬和少帝殺死，迎接漢高帝一個不得寵的薄姬的兒子代王恒作了皇帝，這就是漢文帝。漢文帝是中國歷史上一個有數(shù)的賢君。

文帝在一方面可說是寬仁長者，在另一方面卻是有相當(dāng)?shù)淖鳛?。在文帝的初年，一般將相挾著“擁戴”之功是不便處置的，但文帝輕輕地安置下去，兩年之中將京師的軍隊南北軍盡歸到他的心腹宋昌手中，并罷周勃就國，從此皇權(quán)便鞏固了。他自奉甚儉，平時穿著是墨色的厚帛，并無文繡;他所幸愛的夫人，衣不拖到地上;曾經(jīng)擬作一個露臺，匠人估計要用一百斤金子，他說要合中等人戶的十家產(chǎn)業(yè)，便停止不做了。

尤其可以注意的，是他的除誹謗罪詔，詔文說：古之治天下，朝有進善之旌，誹謗之木，所以通治道而來諫者。今法有誹謗妖言之罪，是使眾臣不敢盡情，而上無由聞過失也，將何以來遠(yuǎn)方之賢良？其除之。

本來諫諍一事，是中國政治上的一個重要特質(zhì)，如《孝經(jīng)》說：“天子有爭臣七人，雖無道，不失其天下;諸侯有爭臣五人，雖無道，不失其國;……故當(dāng)不義，則子不可以不爭于父，臣不可以不爭于君。”到秦始皇自命為德過三皇，功高五帝，便無人敢諫諍了。自然，秦始皇的成就確是曠古未有;但因為臣不敢議君，所以雖然刻苦辛勤到每日用衡石秤出一定分量的文牘，非批閱完了，不肯休息，也免不了二世而亡。漢高帝雖然矯正了不少，但明白的表示，還是文帝這個詔。

文帝有幾件事是過人的。在文帝后六年那一年，匈奴入邊。屯軍霸上、棘門和細(xì)柳來防匈奴。屯在細(xì)柳的將軍，是河內(nèi)太守周亞夫。文帝親自慰勞軍隊，到霸上和棘門，直馳進去，將軍以下，親自接送。到細(xì)柳以后，軍門都尉對皇帝的前衛(wèi)說：“軍中只聞將軍的令，不聞天子的詔?！敝坏任牡鄣脑t傳到周亞夫，亞夫才叫開門。但壁門的門士和文帝的車騎說：“將軍有約，軍中是不能驅(qū)馳的?！蔽牡壑缓冒崔\緩行。見了周亞夫以后，周亞夫向天子揖，并且說：“介胄之士不拜，請以軍禮見?！蔽牡鄢鰻I以后，他的臣子們都非常驚訝，文帝卻說：“此真將軍矣！”后來匈奴未到長安附近，文帝立刻升周亞夫做中尉（京城的衛(wèi)戍司令），臨死時的遺囑，還是“即有緩急，周亞夫真可任將兵”。

有一次文帝行到中渭橋，有人從橋下走，驚了駕車的馬，文帝使隨從的騎士捉到這人送給廷尉（大法官）張釋之。張釋之回奏說：“這個人應(yīng)當(dāng)罰金?！蔽牡鄞笈f：“這個人驚了我的馬，幸虧馬還和順，倘若別的馬，豈不傷了我？廷尉怎能罰金呢？”張釋之說：“法是天子和天下公共的，法是如此，倘若加重，便是和人民失信。廷尉是天下的平衡，廷尉用法失去準(zhǔn)則，天下用法隨著輕重，百姓的手足都無法安置了。”結(jié)果文帝還是聽了張釋之的話。

文帝時候，國內(nèi)一切平定，只是高帝時分封子弟做國王的，一天一天驕縱起來了。漢代的諸侯共有諸侯王和列侯兩個階級，王是繼承秦漢間群雄的領(lǐng)土，列侯是承繼秦的制度。秦滅六國改為郡縣，不來封王，不過列侯一級還存在的。周天子分封的衛(wèi)侯，終始皇之世未廢，直到二世方才廢去。李斯上書自稱爵為通侯。以種瓜著名的邵平，在秦時是一個東陵侯。在高帝平定天下的初年，連封功臣帶追認(rèn)項羽的降將，一共有七個王，后來逐漸取消，只剩下一個二萬五千戶的長沙王吳芮，其余的都來分封子侄，其他功臣一百三十多個都封做列侯。

高帝將子侄封做國王，大概是因為秦行郡縣制度，十五年就亡國，周行分封維持了八百年。所以要分封同姓，免得天子孤立。并且高帝還立誓：“非劉氏而王者，天下共擊之?！彼酝鹾秃畹膭萘κ谴蟛幌嗤?，王的領(lǐng)土至少一郡，侯卻至多一縣。

只是朝廷對藩王雖然加以控制，但因為地位和天子究竟太接近了，很容易起陰謀和叛變。文帝初即位的六年間，濟北王和淮南王先后叛變，然不久便平息了。吳王濞又招納亡命作叛變的準(zhǔn)備，并且又自鑄錢自煮鹽來充實財富。在這時候，以博學(xué)著稱的洛陽人賈誼上有名的《治安策》，其中“可為痛哭者一”便是諸侯王的問題。他形容當(dāng)時的藩國是“一個小腿幾乎和腰一樣粗，一個指頭幾乎和大腿一樣粗”，他主張的是“眾建諸侯而少其力”。后來文帝分齊國為六，淮南為三，便是這個辦法，只是對于吳王卻無可如何。

文帝死，他的太子景帝即位，用了潁川人晁錯的主張，把諸侯王的領(lǐng)土直接減削下歸到朝廷。這時吳王便聯(lián)絡(luò)膠東、膠西、濟南、淄川、楚、趙共七個藩王一同造反。景帝慌忙之間殺了晁錯，造反的七國并無罷兵之意。因此便派了文帝遺命可以做大將的周亞夫來領(lǐng)兵平亂。七國早有準(zhǔn)備，軍容甚盛。但七國卻只有步兵，騎兵甚少，周亞夫便堅守著幾個據(jù)點，不和七國作正面沖突，另用騎兵來分道包抄，不到三個月這個戰(zhàn)事便解決了。景帝乘著戰(zhàn)勝的機會，把藩國的官吏大加裁減，丞相改為國相，和朝廷相同名義的九卿只留一二個。經(jīng)這一次改革，諸侯王名義上是藩君，實際上只是一個閑住食祿的冗員。

秦代十五年的工役，人民已感到厭倦，又接著楚漢間八年苦戰(zhàn)，天下平定，人口突減。這時不但將相要坐牛車，天子駕車用四匹馬時，甚至于找不到一樣顏色的。

幸而此后六七十年中，總保持著長期的和平，當(dāng)政的人也盡量主張與民休息的政策。高帝時的相國是蕭何，蕭何死了，向惠帝舉曹參替代他自己。曹參做相國，一切的事情完全照蕭何的約束。他的掾?qū)賹Ｇ竽隁q大的、并且不善辭令的“謹(jǐn)厚長者”，所有持法刻薄和講文辭務(wù)聲名的完全不要。

相國府中，沒有什么事，惠帝怪相國不理事。曹參見惠帝說：“陛下自察圣武孰與高皇帝？”惠帝說：“朕乃安敢望先帝！”參說：“陛下觀參孰與蕭何賢？”惠帝說：“君似不及也?！辈軈⒄f：“陛下言之是也。且高皇帝與蕭何定天下，法令既明具，陛下垂拱，參等守職，遵而勿失，不亦可乎？”漢代的行政組織，因為承繼著秦代劃一的辦法，本來就簡單，直捷，再加上一個不故意多事的傳統(tǒng)，所以百事都按著軌道，無不順?biāo)?。后來文帝、景帝也照著這個辦法，完全成功。這種“無為之治”可以推行，正完全因為有一個簡單有效的組織，這一種組織實行好，便是以“法治”代替“人治”，并非完全的“無為”。后來百姓的頌歌便是：蕭何為法，若畫一;曹參代之，守而勿失;載其清凈，民以寧一。

正是有蕭何的立法，才有曹參的無為。從蕭何、曹參以后，到文帝、景帝之世，據(jù)史家司馬遷的記載，是：“除過水旱之災(zāi)以外，百姓每一個人每一家都是足用的，城鄉(xiāng)的倉廩都堆滿東西，府庫藏滿了錢財;京師的錢積得連穿錢的繩都腐敗了;太倉的糧食，年年加添，露到外面，到腐敗得不可吃了。百姓家家有馬，田間道路上遇見的都是成群的馬?！?/p>

（選自《秦漢簡史》，中華書局。有刪節(jié)）