親歷小浪底水利樞紐建設(shè)

張基堯

小浪底工程是我國(guó)水利戰(zhàn)線(xiàn)第一個(gè)“國(guó)際工程”，是一個(gè)與國(guó)際管理模式全面接軌并按此規(guī)律和法則運(yùn)行的“國(guó)際市場(chǎng)”，也是一個(gè)通過(guò)該工程了解和實(shí)踐國(guó)際工程現(xiàn)代技術(shù)和管理的“窗口”。1991年4月，七屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)小浪底工程在“八五”期間動(dòng)工興建;1991年9月，前期工程開(kāi)始建設(shè);1994年9月，主體工程開(kāi)工;1997年10月，實(shí)現(xiàn)黃河截流;2000年1月，首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電;2001年底，主體工程全面竣工。

在小浪底工程建設(shè)中，來(lái)自51個(gè)國(guó)家和地區(qū)的建設(shè)者會(huì)師王屋山下，這里既有中西文化的差異、中外體制的碰撞，也有東西方價(jià)值觀的摩擦。這種摩擦、差異和碰撞從主體工程開(kāi)工時(shí)產(chǎn)生，在搶工階段達(dá)到高峰，在截流后走向融合。中國(guó)建設(shè)者以黃河般的胸懷吸納國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，施工企業(yè)在這里接受洗禮，工程建設(shè)者在這里經(jīng)受錘煉。我在這里參與了工程建設(shè)，并見(jiàn)證了中國(guó)建設(shè)者的搏擊與奮斗。

小浪底工程是我國(guó)水利水電隊(duì)伍走向世界的起點(diǎn)。全國(guó)18家中央水利水電企業(yè)、萬(wàn)余名建設(shè)者在小浪底工程建設(shè)實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，他們學(xué)習(xí)實(shí)踐國(guó)際工程的法律、法規(guī)、規(guī)則、慣例，學(xué)習(xí)國(guó)際工程承包商的經(jīng)營(yíng)理念、工程技術(shù)、管理方式，學(xué)習(xí)那些在案例中難以尋覓的處理工程和合同問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和方法。成百支水利水電建設(shè)隊(duì)伍從這里出發(fā)，走向世界建筑市場(chǎng)，占領(lǐng)了世界水利水電市場(chǎng)50%以上的份額，成百上千的工程技術(shù)和管理人才經(jīng)過(guò)小浪底的磨練和熏陶成為國(guó)際工程施工的管理者。這里已成為國(guó)際工程管理人才培訓(xùn)的搖籃，水利水電設(shè)計(jì)施工企業(yè)走向世界的橋頭堡。小浪底工程在中外建設(shè)者的努力下取得了全面的成功，它不僅贏得了小浪底工程驗(yàn)收委員會(huì)專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)，也被世界銀行評(píng)定為“世界銀行投資水利工程的典范”。

在小浪底工程建設(shè)中，作為剛剛走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不久的水利水電建設(shè)者，在遵循合同結(jié)合國(guó)情實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的生產(chǎn)實(shí)踐中向外商學(xué)習(xí)什么，又向外商學(xué)到什么，這是從工程總結(jié)的角度提出的重要而嚴(yán)肅的問(wèn)題，它像小浪底工程一樣，是一份珍貴的財(cái)富。在這方面，已經(jīng)有了黃河小浪底工程總結(jié)和我曾撰寫(xiě)的《黃河小浪底水利樞紐工程建設(shè)管理的實(shí)踐與探索》，在這里記敘的只是我對(duì)外商工程管理、生活、環(huán)境的幾點(diǎn)感悟，抑或是我們還需要改進(jìn)的方面吧！

一、管理是永恒的課題

小浪底工程的成功中凝聚著中外建設(shè)者的智慧和心血，體現(xiàn)著國(guó)際工程管理經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)國(guó)情結(jié)合的艱辛歷程。有比較才有鑒別，尋找差距才能促進(jìn)進(jìn)步。對(duì)比有著百年歷史的跨國(guó)公司，中國(guó)的水電施工企業(yè)有著政治思想工作的優(yōu)勢(shì)和特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，可是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)際承包商同臺(tái)競(jìng)技還需要不斷努力。

1.股份聯(lián)合是承包工程的慣例

鑒于傳統(tǒng)封閉的生產(chǎn)方式，中國(guó)的施工企業(yè)往往單打獨(dú)斗地闖蕩江湖、開(kāi)拓市場(chǎng)，國(guó)際跨國(guó)公司則是組成聯(lián)營(yíng)體抱團(tuán)取暖，增加競(jìng)爭(zhēng)能力，共同抵御各種風(fēng)險(xiǎn)。

小浪底三個(gè)國(guó)際標(biāo)的承包商無(wú)一不是由多家公司按照股份組建聯(lián)營(yíng)體，參加工程的投標(biāo)與建設(shè)。參與聯(lián)營(yíng)體的企業(yè)相互信任、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)精干高效，上至項(xiàng)目經(jīng)理、下至一般員工均為聯(lián)營(yíng)體負(fù)責(zé)。從事小浪底大壩工程施工的黃河承包商（YRC）就是由意大利英波吉洛公司、意大利貿(mào)易公司、德國(guó)赫茲蒂夫公司和中國(guó)水電十四工程局四家公司組成，而英波吉洛公司又是在1963年由幾家公司組成的聯(lián)營(yíng)體，聯(lián)營(yíng)體下面又組建聯(lián)營(yíng)體，若干家優(yōu)勢(shì)企業(yè)的多層次聯(lián)合造就了不同工程的集約式施工優(yōu)勢(shì)。

小浪底中標(biāo)的國(guó)際公司無(wú)不沿用國(guó)際上成熟的做法，既贏得了工程又創(chuàng)造了效益，而中國(guó)的水利水電施工企業(yè)往往因各自的利益難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的聯(lián)合，同床異夢(mèng)的聯(lián)合如何能取得競(jìng)標(biāo)及施工的成功呢？

2.合同管理是與國(guó)際接軌的橋梁

“如果小浪底有一部‘圣經(jīng)，那就是合同。”大壩工程承包商現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理馬爾亙涅先生一語(yǔ)道破了外國(guó)承包商對(duì)合同的態(tài)度。國(guó)際承包商都有一批合同談判的智囊高手，在標(biāo)書(shū)的編制及中標(biāo)后的合同談判中傾其所能、嚴(yán)密翔實(shí)，關(guān)鍵條款更是逐條必爭(zhēng)。他們依照法律、法規(guī)和國(guó)際慣例，結(jié)合工程招標(biāo)文件及現(xiàn)場(chǎng)考察往往一項(xiàng)工程合同談判長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，合同文本如百科全書(shū)，既用詞嚴(yán)謹(jǐn)絕不模棱兩可，又在涉及重大利益之處盡可能留下伏筆。

在執(zhí)行合同中，外商總的是重合同、講信譽(yù)的，對(duì)技術(shù)規(guī)范一般都能不折不扣地執(zhí)行，對(duì)工程質(zhì)量也高度重視、保證達(dá)到合同要求。但若合同條款不嚴(yán)密，業(yè)主及勞務(wù)分包商管理不規(guī)范，只要有空子可鉆，外商也絕不會(huì)放過(guò)從中獲得最大利益的機(jī)會(huì)。

習(xí)慣了粗放管理的水電工人不在乎幾毛錢(qián)一根的焊條，可在OTFF與外商的結(jié)算中，曾因超用電焊條、釘子在勞務(wù)費(fèi)中被扣除400萬(wàn)元。某工程局因模板安裝誤差，在與該工程局勞務(wù)費(fèi)結(jié)算時(shí)被扣掉18萬(wàn)元。這樣的例子在小浪底不勝枚舉，我們漸漸地從外商那里明白了與國(guó)際慣例接軌首先是思想上接軌、行為上接軌，接軌的唯一規(guī)則就是合同，在執(zhí)行合同中任何的麻痹、松懈、粗枝大葉最終都要付出代價(jià)。

3.人事管理是企業(yè)及工程管理的核心

外商的雇員管理講以人為本，更講嚴(yán)格制度獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，職級(jí)和薪酬的調(diào)整是他們的主要手段。

在黃河北岸小浪底“紅線(xiàn)區(qū)”以?xún)?nèi)的東山上，有十幾座依坡而建的中層樓房，鱗次櫛比、錯(cuò)落有致，這就是外商雇員的生活營(yíng)地，雪白的墻壁、明凈的玻璃窗、整潔的花紋地板磚，生活用具一應(yīng)俱全。屋內(nèi)衛(wèi)生由服務(wù)員專(zhuān)門(mén)打掃，衣服、床單、被罩洗好后再送回來(lái)。外商每月發(fā)給的伙食補(bǔ)助費(fèi)職員300元、勞務(wù)210元，白領(lǐng)實(shí)行月薪制每月800—6000元，藍(lán)領(lǐng)實(shí)行計(jì)件工資制每小時(shí)最低3.12元、最高8.32元，加班時(shí)另外加發(fā)加班工資。從國(guó)內(nèi)工程局來(lái)到小浪底給外商打工的羅西曾對(duì)我說(shuō)：“我們?cè)谶@里吃的住的都很好，盡管工作比原單位緊張得多，但收入還是豐厚的?！逼鋵?shí)外商的所有用于勞務(wù)的開(kāi)支都在投標(biāo)招標(biāo)中打入了勞務(wù)費(fèi)，并依據(jù)物價(jià)變化向業(yè)主索賠“勞務(wù)調(diào)差”。除了用于勞務(wù)身上的費(fèi)用，部分外商還收取了豐厚的勞務(wù)管理費(fèi)，而在國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，為了中標(biāo)本來(lái)施工人員生活保障方面的合理支出大多被壓縮甚至取消。

人事管理制度是嚴(yán)格認(rèn)真的。Ⅰ標(biāo)《黃河承包商內(nèi)部管理規(guī)定》涉及人事雇用的程序、手續(xù)、報(bào)酬、考勤提升、懲戒程序以及終止雇用、辭職、爭(zhēng)議勞務(wù)仲裁，八條內(nèi)容共2300字，簡(jiǎn)明扼要。在這里制度就是法律，講競(jìng)爭(zhēng)、不講私情，看能力、不看出身。張丹丹及趙峰峰都是東北某水電工程局的下崗職工，來(lái)到小浪底后，張丹丹首先從電焊工干起，電焊活少了外商又安排她做倉(cāng)庫(kù)管理員和塔帶機(jī)吊車(chē)操作工，她不管什么工作都努力去干，而且干得出色，面對(duì)100多米高的塔帶運(yùn)輸機(jī)，她一口氣爬到頂，還為聯(lián)營(yíng)體培訓(xùn)了幾十個(gè)塔帶機(jī)工。張丹丹的努力得到了外商的贊賞，1997年她從一個(gè)普通勞務(wù)被提拔為塔帶機(jī)工長(zhǎng)，40多名大型設(shè)備操作手交由她管理，她的工資也由計(jì)時(shí)制改為月薪，收入水平與大學(xué)畢業(yè)的工程師持平。趙峰峰也由普通塔帶機(jī)維修工晉升為工長(zhǎng)，負(fù)責(zé)塔帶機(jī)及吊車(chē)的維修工作。

在小浪底不怕你往高跳，就怕你跳不高。同我們國(guó)內(nèi)企業(yè)一樣，在外商管理中文憑和職稱(chēng)依然是十分有用的敲門(mén)磚，但進(jìn)門(mén)后，外商更看重的是表現(xiàn)、能力和業(yè)績(jī)。真正是能進(jìn)能出。

4.設(shè)備管理是工程建設(shè)的保障

小浪底工程有著當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的施工裝備。為了100多米高進(jìn)水塔的澆筑，二標(biāo)承包商引進(jìn)了塔帶式及輪胎式混凝土運(yùn)輸機(jī)，事后還用于三峽工程施工中;為保證各類(lèi)隧洞的混凝土襯砌質(zhì)量，他們量身定做引進(jìn)國(guó)際知名的DOKA模板公司特制多款不同洞徑的自動(dòng)伸縮行走的大型鋼模臺(tái)車(chē);為了解決大壩基礎(chǔ)防滲墻的混凝土接縫，一標(biāo)承包商引進(jìn)了“抓斗”及“雙輪銑”;為保證大壩填筑的進(jìn)度和質(zhì)量，他們引進(jìn)了配套成龍的開(kāi)挖、裝載、運(yùn)輸、碾機(jī)設(shè)備……這些先進(jìn)的設(shè)備不僅具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性，而且維修及時(shí)、配件供應(yīng)充足，設(shè)備完好率始終保持在90%以上。

小浪底外商使用的所有設(shè)備每臺(tái)都有檔案，檔案里不僅記載著它們的型號(hào)、性能、運(yùn)行時(shí)間，還顯示設(shè)備的運(yùn)行狀況和維修部位，到達(dá)維修時(shí)間必須進(jìn)行強(qiáng)制維修、更換易損部件。

設(shè)備和人一樣，人的疾病在于預(yù)防，設(shè)備效率在于維護(hù)。外商深知中國(guó)古語(yǔ)“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”的道理。即使再先進(jìn)的設(shè)備，外商也不會(huì)自掏腰包，羊毛出在羊身上，報(bào)價(jià)單中早已包含了各類(lèi)設(shè)備的購(gòu)置、運(yùn)輸、運(yùn)行費(fèi)用，只是設(shè)備的選型和備品備件的供應(yīng)需要機(jī)械工程師作出詳實(shí)的計(jì)劃和進(jìn)行日常的設(shè)備管理。在這方面中方的施工企業(yè)還有不小的差距，這里既有工程概算及投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的問(wèn)題，更多的還是理念和管理的差距。

5.技術(shù)管理是創(chuàng)造工程效益的關(guān)鍵

小浪底工程建設(shè)者面臨諸多技術(shù)挑戰(zhàn)和管理挑戰(zhàn)，他們尊重科學(xué)、勇于創(chuàng)新，攻克多種技術(shù)難題，在取得重要工程成果的同時(shí)取得大批技術(shù)成果，既保證了小浪底工程的質(zhì)量和進(jìn)度，又豐富了世界水利水電技術(shù)寶庫(kù)，也為業(yè)主減少了投資，為承包商取得了效益。

被人們稱(chēng)之為“黃河之門(mén)”的進(jìn)水塔由控制19條大型隧洞的十個(gè)進(jìn)水口組成，結(jié)構(gòu)復(fù)雜和施工難度被稱(chēng)為世界之最。施工中的基礎(chǔ)固結(jié)灌漿、塔體分部分層澆筑中的溫度控制、不差毫厘的各類(lèi)閘門(mén)、門(mén)槽的制作安裝就像一臺(tái)巨型的機(jī)器，任何一個(gè)零件及工藝的紕漏都會(huì)引來(lái)難以想象的后果。

世界最大的三條直徑為14.5米、總長(zhǎng)3452米的導(dǎo)流洞改造成孔板消能泄洪洞，在已建成并使用過(guò)的洞中加設(shè)多級(jí)孔板消能消力環(huán)，孔板環(huán)可銷(xiāo)蝕60米水頭能量，把原本50米/秒的流速降低到30米/秒，孔板消能消力環(huán)的設(shè)計(jì)施工和運(yùn)行極大地改善了小浪底工程的運(yùn)行條件，填補(bǔ)了我國(guó)孔板消能的空白。

為抵御黃河高濃度泥沙的磨蝕，在小浪底進(jìn)水塔流道表面設(shè)計(jì)增加了5—10毫米厚、面積2萬(wàn)平方米的“環(huán)氧砂漿抗磨層”;在排沙洞用無(wú)黏結(jié)混凝土預(yù)應(yīng)力新技術(shù)代替有黏結(jié)預(yù)應(yīng)力錨索;采用的“雙圈環(huán)繞后無(wú)黏結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土襯砌”又一次豐富了我國(guó)高壓隧洞襯砌的技術(shù)，它最大限度縮小了開(kāi)挖洞經(jīng)，與鋼板襯砌相比可節(jié)省投資10%—30%。還有堪稱(chēng)“地下迷宮”的密集洞室群，國(guó)內(nèi)最大承載2×500噸的地下廠(chǎng)房巖壁吊車(chē)梁以及容積200萬(wàn)立方米的集中式消力塘等等，這些世界水利水電科技前沿的技術(shù)創(chuàng)新和突破，不僅極大地提高了國(guó)際承包商的資質(zhì)和技術(shù)能力，也給承包商帶來(lái)了更好的信譽(yù)和更多的利益。

小浪底工程創(chuàng)造的若干項(xiàng)世界一流技術(shù)成果，離不開(kāi)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家在內(nèi)的小浪底建設(shè)者的聰明才智和拼搏奉獻(xiàn)。國(guó)際承包商有廣泛深厚但不固定的技術(shù)智庫(kù)，有規(guī)范有序又靈活機(jī)動(dòng)的技術(shù)管理系統(tǒng)，有技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)和成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，有全世界范圍內(nèi)聘請(qǐng)的工程師隊(duì)伍。我國(guó)的水利水電施工企業(yè)由于種種原因，缺乏科技研發(fā)的投入、科技隊(duì)伍的建設(shè)以及成熟的技術(shù)管理體制和成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，不少企業(yè)的決策者還缺乏企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和種種干擾沖擊面前的定力。

管理是永恒的課題。通過(guò)改革開(kāi)放以及小浪底、三峽、錦屏等一大批特大、巨大工程的洗禮，中國(guó)水利水電企業(yè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，國(guó)際工程的鍛煉也使他們?cè)鲩L(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，積累了經(jīng)驗(yàn)，吸取了教訓(xùn)，但與有著百年歷史的國(guó)際承包商相比，加強(qiáng)工程管理及企業(yè)管理的道路依然曲折、漫長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下以市場(chǎng)決定資源的配置、以競(jìng)爭(zhēng)求得企業(yè)生存的法則更要求我國(guó)企業(yè)在與國(guó)際承包商的合作和競(jìng)爭(zhēng)中找到差距并縮小差距、消滅差距。盡管這還需要政府的政策支持和營(yíng)造更良好的市場(chǎng)環(huán)境，但企業(yè)的主動(dòng)與創(chuàng)新是誰(shuí)也無(wú)法替代的。

二、對(duì)綠色的追求

小浪底壩后公園有一重達(dá)十余噸的古樹(shù)化石，作為小浪底“世紀(jì)林”的碑體，高聳的碑體上刻著“世紀(jì)林”三個(gè)大字。碑旁的另一塊磐石上鏨著一首絕句：“高筑橫空壩，又開(kāi)世紀(jì)林。江山添秀色，浪底綠蔭深?！蹦囟浪脑?shī)文袒露了小浪底人保護(hù)生態(tài)、再造森林、還母親河的青春的決心，展現(xiàn)著作為國(guó)際工程的小浪底在生態(tài)環(huán)保中進(jìn)行的探索和奉獻(xiàn)。

環(huán)境是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)工程文明程度的外在形象，是人類(lèi)活動(dòng)文明和素質(zhì)的象征。在我國(guó)，小浪底工程率先把環(huán)境保護(hù)條款列入工程合同與工程監(jiān)理，同步進(jìn)行環(huán)境管理?！吧瞎芴?，下管地，中間管空氣”，污水、土地、空氣、揚(yáng)塵、噪聲、垃圾、道路、廁所等一切與人們生存有關(guān)的事物均列入小浪底環(huán)境范圍，置于環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)之下。

小浪底工程管理局成立資源環(huán)境處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)部門(mén)共同維護(hù)著小浪底的藍(lán)天碧水。由九人組成的國(guó)際咨詢(xún)專(zhuān)家組每隔六個(gè)月對(duì)施工區(qū)及移民安置區(qū)的環(huán)保工作進(jìn)行一次考察并出具專(zhuān)家咨詢(xún)報(bào)告;由黃河水利委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)黃委會(huì)）12名相關(guān)人員組成的環(huán)境監(jiān)測(cè)工程師，依據(jù)國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保合同條款，對(duì)小浪底環(huán)保措施執(zhí)行情況進(jìn)行巡視、監(jiān)督、審查、評(píng)估，同時(shí)提交日記錄、月報(bào)告和半年一次的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，報(bào)由世界銀行及專(zhuān)家組評(píng)議;由小浪底建管局委托的黃委會(huì)水資源保護(hù)局派出監(jiān)測(cè)隊(duì)伍通過(guò)野外采樣、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、室內(nèi)化驗(yàn)，對(duì)水、空氣、土壤、噪聲等環(huán)境要素定量進(jìn)行分析監(jiān)測(cè)，提供環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù)。多層次、多專(zhuān)業(yè)的100多名專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，形成了完善、全面的監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)，履行著環(huán)境監(jiān)理和保護(hù)的職責(zé)。

小浪底大壩基礎(chǔ)灌漿和心墻槽灌漿量大，回漿帶來(lái)的廢漿多，環(huán)境監(jiān)理工程師嚴(yán)格要求廢液必經(jīng)“三級(jí)”沉淀池沉淀。承包商設(shè)置了多臺(tái)泥水分離器，決不讓黃河受到污染。馬糞灘砂石料場(chǎng)大量的洗料用水利用采料形成的大水池進(jìn)行自然沉淀凈化循環(huán)使用，不使?jié)崴貧w黃河。環(huán)境管理工程師在一標(biāo)機(jī)修場(chǎng)旁邊的水溝里發(fā)現(xiàn)漂浮的油污，立即責(zé)成承包商修建了油水分離池，使車(chē)間廢水達(dá)標(biāo)排放。

欲得藍(lán)天白云，必先防沙除塵。在小浪底大規(guī)模的移山造壩活動(dòng)中，始終伴隨著捕塵、除塵的環(huán)保工作。

大壩心墻土料的開(kāi)采及運(yùn)輸最易揚(yáng)沙起塵，小浪底工程堅(jiān)持無(wú)塵施工。在料場(chǎng)取土前，欲先動(dòng)土必先灑水并在剝離表層的工序中隨時(shí)進(jìn)行人工降雨，使易于揚(yáng)塵的沙土在開(kāi)挖運(yùn)輸全過(guò)程中保持濕潤(rùn)，即使在深層黏性土的開(kāi)挖裝載運(yùn)輸中也不讓灰塵抬頭。

從料場(chǎng)到大壩的2號(hào)公路是平整寬敞的泥結(jié)石砂石路面，16.5公里的2號(hào)公路可說(shuō)是一年四季保持晴天不起灰、雨天不起泥。

石門(mén)溝石料場(chǎng)，采用清一色裝配有吸塵器的瑞士鉆機(jī)，打眼造孔、鉆桿飛旋、機(jī)聲轟鳴卻不見(jiàn)巖塵飛濺，炮眼打完旁邊一堆堆的巖粉旋即被人工清除。為消滅殘存在巖石縫隙中的粉塵，爆破區(qū)還要用消防車(chē)沖洗干凈。

一項(xiàng)規(guī)模宏大的水利水電工程，一場(chǎng)金戈鐵馬匯集上萬(wàn)人的持久鏖戰(zhàn)，除了對(duì)大地、空氣、河流的污染，還會(huì)產(chǎn)生噪音污染。

小浪底馬糞場(chǎng)的噪音處理就是典型案例。由于砂石料加工碎石機(jī)對(duì)砂礫石的擠壓產(chǎn)生的噪音太大，干擾了500米外的西河清小學(xué)的正常教學(xué)，監(jiān)理工程師要求一標(biāo)承包商采取消音措施。先是在料場(chǎng)與學(xué)校之間靠近料場(chǎng)部位設(shè)置一道消音墻，結(jié)果效果不佳。于是外商又采用隔音材料把加工機(jī)械進(jìn)行包裹，還是過(guò)不了合同設(shè)定的“分貝”關(guān)。無(wú)奈之下承包商找到業(yè)主研究對(duì)策，經(jīng)協(xié)商，承包商出20萬(wàn)元、業(yè)主出15萬(wàn)元，把學(xué)校遷到幾公里外的地方，這才徹底解決了困擾師生的噪音污染。這只是小浪底工程處理噪音的一個(gè)案例，諸如此類(lèi)的事不勝枚舉。

年紀(jì)大一點(diǎn)的水電職工都不會(huì)忘記曾經(jīng)的工地生活區(qū)，垃圾成堆，蚊蠅成群，老鼠亂竄，百米外憑氣味就可尋到公共廁所。小浪底工地生活區(qū)告別了昨天，進(jìn)入了現(xiàn)代文明。

每天環(huán)衛(wèi)工人把生活區(qū)房前屋后的垃圾箱、垃圾筒清理得干干凈凈，集中的垃圾運(yùn)到幾公里以外的垃圾場(chǎng)深埋;中外營(yíng)地醫(yī)院醫(yī)務(wù)室的醫(yī)療垃圾，一律送到洛陽(yáng)指定的地點(diǎn)焚燒;在春夏蚊蠅鼠的繁殖期，環(huán)境監(jiān)理及小浪底醫(yī)院組織力量在生活區(qū)噴藥投餌，最大限度地控制“三害”預(yù)防疾病的傳播;就是對(duì)成千上萬(wàn)建設(shè)大軍的“方便”之事，也進(jìn)行了一次較為徹底的“革命”。

早在水電建設(shè)初期，廣袤的大自然都是“方便”之所。工人稍微集中的地方，出行時(shí)就要“小心地雷”。繼之，為了就近“方便”，人們便在地上挖個(gè)坑，四根木樁、圍一圈竹席籬笆、掛一片草席，便成了“男左女右”的簡(jiǎn)陋廁所。到后來(lái)，工程越來(lái)越大，人越來(lái)越多，便在高聳的水泥導(dǎo)墻上、河邊的邊坡上出現(xiàn)了許多懸空式、吊樓式的廁所，所有污物只有依靠自然的凈化、由湍急的河流去完成。

小浪底工程把這件看似不大但象征著社會(huì)文明、關(guān)系著人民健康的“歷史難題”當(dāng)作大事來(lái)辦。凡施工人員較集中的現(xiàn)場(chǎng)，都必須采用沖水式廁所，廁所由專(zhuān)人打掃，每天由抽糞車(chē)把糞便送到蓼塢進(jìn)行生化處理，三輛抽糞車(chē)穿梭不停地工作在小浪底橡樹(shù)嶺、東山及外商營(yíng)地。

工完、料凈、場(chǎng)地清，這是水利水電工程一直要求但又一直未能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。國(guó)內(nèi)的工程現(xiàn)場(chǎng)在工程結(jié)束后，到處是斷墻殘壁的宿舍工棚、辦公設(shè)施，到處是廢棄的管道、桁架、廢舊汽車(chē)輪胎，到處是堆積的垃圾、丟棄的生活物資，完工的工地就是一個(gè)龐大的雜亂無(wú)章的堆料場(chǎng)。這種現(xiàn)象在小浪底得到徹底改變。

經(jīng)過(guò)清理的完工現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)道路改建成永久公路，道路整齊干凈、兩側(cè)架起了護(hù)欄。曾經(jīng)的施工工地場(chǎng)地干凈，所有廢舊設(shè)備材料都按建管局指定的地點(diǎn)堆放、分類(lèi)處理，所有地面建筑物都經(jīng)檢查，留用的登記造冊(cè)進(jìn)行翻修維護(hù)，清理后的場(chǎng)地上種樹(shù)、種草綠化覆蓋。小浪底除巍峨的大壩、高聳的進(jìn)水塔和19洞合一的消力池外，幾乎看不到施工的痕跡，一切是那么自然、生態(tài)、幽靜、美好。

1994年，小浪底建管局就開(kāi)始描繪工區(qū)整體綠化的藍(lán)圖。廣大職工用義務(wù)勞動(dòng)美化家園，拉開(kāi)小浪底“追憶綠色”的序幕。經(jīng)過(guò)九個(gè)春天，種植的幾千棵樹(shù)苗已經(jīng)成蔭，上萬(wàn)株花木已經(jīng)綻放，近萬(wàn)平方米的草坪已是一片蔥蘢。這一切把辦公生活區(qū)擁抱在四萬(wàn)多平方米的綠蔭之中，人均綠化面積達(dá)上百平方米，昔日的荒山禿嶺也已被喬木、灌木、花卉、草坪所取代，處處玫瑰飄紅、桂花傳香，四通八達(dá)的柏油路旁綠樹(shù)如冠、百鳥(niǎo)啼鳴，傍晚的小浪底則是皓月悠悠、清風(fēng)習(xí)習(xí)，成為建設(shè)者納涼休閑的勝地。

小浪底工程黃河截流后，上自大壩下至尾水洞出口的400米河床故道，一片砂礫赤裸裸袒露無(wú)遺。為防止流沙揚(yáng)塵、保護(hù)大壩安全，建管局利用概算內(nèi)工程建設(shè)節(jié)余的資金，邀請(qǐng)上海園林設(shè)計(jì)院按園林思路設(shè)計(jì)了小浪底壩后保護(hù)區(qū)，在昔日的黃河故道上挖出一個(gè)環(huán)形的月牙湖，用棄土堆成一座湖心島。

荒寂的河谷如今變成了壩后公園，園內(nèi)柳樹(shù)婀娜、棕櫚婆娑、曲橋回展、瀑布飛濺，湖中的噴泉亭榭相映，百花與牡丹爭(zhēng)艷，不是江南勝似江南。

“建設(shè)者之歌”雕塑廣場(chǎng)內(nèi)，21米高的主體雕塑屹立，由一二三標(biāo)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及移民部門(mén)自行設(shè)計(jì)，各具特色的群雕簇?fù)恚肢E大氣、渾然一體，是小浪底工程建設(shè)者的頌歌。不遠(yuǎn)的草坪上陳放著小浪底工程施工中退役的大型汽車(chē)、裝載機(jī)以及隧洞襯砌的鋼模，是小浪底建設(shè)年代歷史的記載。

西霞院工程建成后，自西霞院至小浪底下游的黃河大橋16公里的黃河右岸一片灘區(qū)被建成了自然保護(hù)區(qū)。沿河十多里的櫻花大道兩旁栽滿(mǎn)了紅、粉、白不同顏色的櫻花樹(shù)，昔日砂石料場(chǎng)挖掘的采沙坑，深的建成了魚(yú)塘、淺的變成了濕地，成片的苗園、桃園、杏林。春天芳草成茵花香撲鼻，秋天河風(fēng)送爽瓜果飄香，在沿河的濕地里野鴨成群、燕子做窩，數(shù)萬(wàn)只候鳥(niǎo)光臨小浪底，野雞、白鶴以此做故鄉(xiāng)。人們漫步在櫻花大道、母親河畔，盡情享受壯美小浪底工程和景色秀美的大自然，享受小浪底人綠色追求的成果。

三、王屋山下“國(guó)際村”

中國(guó)人常說(shuō)：“安居才能樂(lè)業(yè)?！蓖鈬?guó)承包商則說(shuō)：“工作的目的是為了更好地享受生活?！闭?dāng)我們從“先治坡，后治窩”“先生產(chǎn)，后生活”的傳統(tǒng)奉獻(xiàn)精神向生產(chǎn)生活并重、建立穩(wěn)固后方的理念和模式轉(zhuǎn)變的時(shí)候，西方的承包商已把創(chuàng)造舒適、簡(jiǎn)樸的生活環(huán)境作為搞好工程的必然條件、招聘各類(lèi)工程管理及施工人員的合同保證。

在小浪底工程的左岸山坡上，由外商為中方藍(lán)領(lǐng)工人建立起整齊明亮、設(shè)施齊全的“東山營(yíng)地”;在沿著橋溝河的山坡上，外商為不同膚色、不同語(yǔ)言的白領(lǐng)雇員建起了美麗的“國(guó)際村”。

“國(guó)際村”依山就勢(shì)，由低到高分三、一、二標(biāo)分標(biāo)建立，一座座不同風(fēng)格的白色平房錯(cuò)落有致地排列著。按照職級(jí)的不同，單人單間、獨(dú)門(mén)獨(dú)戶(hù)，房前是整齊的草坪，屋后是成片的柿子樹(shù)、核桃樹(shù)、桂花樹(shù)和竹林，庭院之中豎著矮矮的木柵欄或竹籬笆，鵝卵石鋪成的小路蜿蜒穿行，兩側(cè)及樹(shù)下開(kāi)滿(mǎn)紅、黃、紫、白各種顏色的鮮花。為了保留這片天然的綠色，在“國(guó)際村”征地時(shí)，應(yīng)外商的要求，與原住地村民協(xié)商，以每棵幾十元的砍伐費(fèi)留下了所有的松、柏和古槐，并對(duì)它們進(jìn)行了特定的保護(hù)，白墻紅瓦的屋舍置于滿(mǎn)目蔥蘢的綠樹(shù)環(huán)抱之中。

一株松、一株柏，對(duì)于大型水利水電工程來(lái)說(shuō)真是太微不足道了。曾幾何時(shí)，不少工程炮聲一響，半個(gè)山梁頃刻崩坍，被夷為平地。推土機(jī)、挖掘機(jī)一上，成片的大樹(shù)全被連根拔起，剎那間便會(huì)草木絕跡。正是這種建設(shè)習(xí)慣，中國(guó)大地上綠色越來(lái)越少、黃色越來(lái)越多，水土流失、沙塵肆虐。小浪底人的“一買(mǎi)”“一護(hù)”，開(kāi)拓了人們建設(shè)思想，增強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)的意識(shí)。

“國(guó)際村”雖小，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全。一、二、三標(biāo)之間沒(méi)有柵欄、沒(méi)有高墻，他們巧妙地用路燈上的燈泡數(shù)量隱性地劃分出不同的管理區(qū)間，一標(biāo)在燈柱上有一盞燈、二標(biāo)有兩盞燈、三標(biāo)則有三盞燈。整齊的柏油路兩側(cè)有不大的游泳池、傘形的酒吧間、燈光籃球場(chǎng)。即使在這山坡下河道間平地奇缺的地方，酷愛(ài)足球的歐洲人也沒(méi)有忘記建設(shè)一塊并不標(biāo)準(zhǔn)但綠茵如毯的足球場(chǎng)。每個(gè)標(biāo)的集體食堂供應(yīng)著風(fēng)格不同的比薩餅、意大利面、法式面包、德國(guó)漢堡以及經(jīng)改良的中式餐點(diǎn)，家中的電熱器、微波爐上又可自己加工適口的飲食、濃濃的咖啡、香甜的奶茶。

小浪底工程日夜三班忙碌的人們?cè)谶@里得到喘息，緊張的神經(jīng)在這里得到松弛。經(jīng)過(guò)一天勞累的人們回到這群山環(huán)繞、綠樹(shù)環(huán)抱的“避風(fēng)港”，能夠享受到生活的樂(lè)趣。人們可以坐在亭式酒吧，喝著啤酒談?wù)撘惶旃こ淌┕ぶ械男侣勢(shì)W事，也有的人在清涼、潔凈的游泳池中解除精神疲勞，在那不大的足球場(chǎng)還不時(shí)有著激動(dòng)人心的比賽。

“國(guó)際村”為來(lái)自51個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多名外國(guó)專(zhuān)家和工程人員提供了說(shuō)不上高檔但十分方便的生活和娛樂(lè)設(shè)施，有學(xué)校、醫(yī)院、小型超市、游泳池、洗衣房、咖啡廳，但沒(méi)有黃、賭、毒的市場(chǎng)，沒(méi)有“紅燈區(qū)”。所有外國(guó)承包商都知道，小浪底是中國(guó)的土地，不管是中國(guó)人還是外國(guó)人，只要違反了中國(guó)法律，都要承擔(dān)法律責(zé)任?？梢哉f(shuō)，小浪底既是改革開(kāi)放的一塊熱土，也是國(guó)際工程的一方凈土。

齊全不等于奢侈，方便不等于浪費(fèi)。小浪底“國(guó)際村”的建設(shè)秉承因地就簡(jiǎn)、簡(jiǎn)樸方便的理念和各具特色、回村如回家的宗旨，給人以舒適、簡(jiǎn)樸、整齊的感覺(jué)，來(lái)到“國(guó)際村”如同到了歐洲。

依山而建的“國(guó)際村”在場(chǎng)地平整時(shí)就形成了幾階臺(tái)地，臺(tái)地與臺(tái)地以雙向村中公路連聯(lián)，不管是部分的擋墻，還是公路的邊坡，以及拾階而上的臺(tái)階均是以石料場(chǎng)開(kāi)挖初期的廢料砌筑而成，切割有序的褐色風(fēng)化灰?guī)r如刀切斧劈般整齊，豆腐塊似的干砌起來(lái)既牢固又美觀，小長(zhǎng)城般地延伸到營(yíng)地的各個(gè)部位。

二標(biāo)的醫(yī)務(wù)室由山邊的廢棄窯洞改造而成，稍加修整后成了冬暖夏涼的窯洞醫(yī)務(wù)室，里面設(shè)有簡(jiǎn)單的病床，醫(yī)療器械均隨同機(jī)械設(shè)備在國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)，一般的疾病都可在醫(yī)務(wù)室就診。

在村里，歐洲小鎮(zhèn)般的風(fēng)情與中國(guó)的山村景色自然和諧。草坪中古老的石磨變成了石桌，原小浪底村的一些石凳散落在石桌的周?chē)?，亭式的酒吧全是由工程使用過(guò)的廢舊木板拼接而成，既天然環(huán)保，又有著回歸自然令人心曠神怡的靜謐與安詳。

整潔、舒適、簡(jiǎn)樸、方便是“國(guó)際村”最大的特點(diǎn)。他們就地取材、廢物利用，但設(shè)計(jì)獨(dú)具風(fēng)格，施工精巧細(xì)致，管理規(guī)范有序?！皣?guó)際村”的每一個(gè)人都自覺(jué)維護(hù)臨時(shí)的家園，尊重別人的勞動(dòng)和集體的約定，從工地開(kāi)回的小型車(chē)輛都經(jīng)過(guò)噴水清洗，決不讓工地的泥土灰塵被帶回營(yíng)地，營(yíng)地里所有車(chē)輛禁止鳴笛，停放規(guī)整有序，垃圾分類(lèi)存放、及時(shí)清理，房前屋后的草坪、花木都是個(gè)人閑暇時(shí)修整處理的。

有人群的地方就會(huì)有孩子，有孩子的地方就會(huì)有笑聲、有歡樂(lè)。“國(guó)際村”里生活著100多個(gè)不同膚色、不同國(guó)籍的孩子，孩子的母親們除料理家務(wù)外多從事服務(wù)及公益事業(yè)，她們是“國(guó)際村”的女主人。

漫步“國(guó)際村”里，到處都是靜靜的，男人們都到工地去了，女人們也各做各的事，偶爾會(huì)有孩子們的嬉笑聲從草坪或活動(dòng)場(chǎng)所傳來(lái)。

村里有專(zhuān)門(mén)為孩子們修建的小型游泳池、小球場(chǎng)和攀登架，還有三個(gè)學(xué)校，即一個(gè)英語(yǔ)學(xué)校、一個(gè)法語(yǔ)學(xué)校、一個(gè)德語(yǔ)學(xué)校。英語(yǔ)學(xué)校教室里裝飾得鮮艷、夸張、生動(dòng)、有趣，放著許多玩具和教具，教師是從倫敦請(qǐng)來(lái)的Mary Wiliam，她把孩子分成三四個(gè)小組，分別安排課程和活動(dòng)。這里有4至10歲的孩子20多名，他們所受的教育和歐洲國(guó)家完全同步，相當(dāng)于中國(guó)的幼兒園及學(xué)前班。

“國(guó)際村”里的孩子從小就跟著父母走南闖北，他們的學(xué)習(xí)和接受能力極強(qiáng)，在一起交流往往使用幾種語(yǔ)言，到中國(guó)不久有的孩子就會(huì)使用中文了。

有時(shí)在房間小道也會(huì)碰到泰國(guó)或埃及手推嬰兒車(chē)的年輕女傭，還有在車(chē)前車(chē)后跑來(lái)跑去的沙皮狗，若不是特別地留意還會(huì)誤以為這是歐洲的山區(qū)小鎮(zhèn)，誰(shuí)會(huì)想到這里就是治理黃河關(guān)鍵工程的小浪底工程工地呢？

改革開(kāi)放后，國(guó)內(nèi)的水利水電工程在施工人員的基地建設(shè)上已有了很大的改善，竹棚式的工棚、干打壘的房舍早已遠(yuǎn)去，但與西方承包商的工程人員營(yíng)地相比，在規(guī)劃理念、生態(tài)保護(hù)、簡(jiǎn)單舒適、配套齊全以及管理有序上還有不小差距。這有經(jīng)濟(jì)方面的因素，也有理念上的因素。對(duì)于剛走出國(guó)門(mén)的中國(guó)企業(yè)及流動(dòng)性極大的施工行業(yè)，這是一個(gè)需要不斷轉(zhuǎn)變觀念、完善設(shè)施、加強(qiáng)管理的問(wèn)題。

在小浪底工程建成外商撤離后，昔日的“國(guó)際村”被小浪底建管局完整地保留下來(lái)。經(jīng)過(guò)改造和維修已成為建管局職工小浪底工地宿舍，修舊如舊，它保留了昔日的風(fēng)格、增加了綠化面積、改造了水電線(xiàn)路和供熱、通訊。小浪底電廠(chǎng)和工地工作的職工生活在昔日的“國(guó)際村”、今天花園般的宿舍區(qū)，享受著保護(hù)生態(tài)環(huán)境和規(guī)范物業(yè)管理的成果，留存著小浪底“諸侯會(huì)盟”的記憶。

小浪底“國(guó)際村”是水利水電工程建設(shè)生活保障和管理的成功范例。

四、友誼花開(kāi)

花木需要及時(shí)澆灌，環(huán)境需要精心營(yíng)造。東西方文化需要吸納交融，人與人之間的友誼在長(zhǎng)期的攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗中得到培育。小浪底工程給膚色不同、語(yǔ)言各異、來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的工程建設(shè)管理者提供了相互了解、團(tuán)結(jié)合作、共同戰(zhàn)斗的舞臺(tái)，共同形成一個(gè)世界級(jí)現(xiàn)代化的工程建設(shè)集團(tuán)，在披堅(jiān)執(zhí)銳取得工程建設(shè)勝利的同時(shí)，也經(jīng)歷懷疑、了解、熟悉、合作的艱難過(guò)程，收獲了友誼的碩果。

世界銀行項(xiàng)目經(jīng)理、首席灌溉工程師丹尼爾·古納先生，是世界銀行小浪底工程項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，也是小浪底人的老朋友。他對(duì)小浪底工程項(xiàng)目的執(zhí)著追求精神，對(duì)工作的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)以及對(duì)中國(guó)人民的友好態(tài)度至今令人難忘。

在項(xiàng)目評(píng)估初期，他多次帶領(lǐng)世界銀行專(zhuān)家深入到荒涼沉寂的黃河峽谷、邊遠(yuǎn)偏僻的移民村寨、急盼灌溉的引黃灌區(qū)以及黃河下游洪水威脅下的繁華城市，了解黃河為害的歷史，評(píng)估小浪底工程在防洪、灌溉、供水、發(fā)電中的巨大效益，提交了具有充分根據(jù)的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，贏得世行對(duì)小浪底項(xiàng)目的批準(zhǔn)。

小浪底導(dǎo)流洞工程受阻，古納先生與我們同樣著急。他一方面支持水利部在合同條款的原則下開(kāi)創(chuàng)性地引進(jìn)成建制的水利水電建設(shè)隊(duì)伍，組成OTFF聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行勞務(wù)分包和勞務(wù)管理，另一方面以世界銀行的名義，敦促二標(biāo)承包商盡快復(fù)工并實(shí)施趕工計(jì)劃。在小浪底工程按期截流后，古納先生曾對(duì)我說(shuō)：“小浪底工程按期截流是中國(guó)政府和中外建設(shè)者共同努力的結(jié)果。尤其是中方采取了非常有力的措施，OTFF作出了貢獻(xiàn)，世界銀行為此感到高興，我向你及中國(guó)政府表示祝賀?！闭f(shuō)這番話(huà)時(shí)，古納先生的臉上露出孩子般的笑容，可以看出他的心已和小浪底工程及工程的建設(shè)者連在一起，同榮辱、共命運(yùn)。

在小浪底工程業(yè)主面對(duì)1400多封外商索賠信函時(shí)，剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中走來(lái)的小浪底業(yè)主感到焦慮和急躁，古納先生則以他豐富的國(guó)際工程管理經(jīng)驗(yàn)告誡我們：“在小浪底工程建設(shè)中，中方一直認(rèn)為索賠是很糟糕的事情。其實(shí)如果是因?yàn)楣こ添?xiàng)目變化引起的索賠并非是件壞事，不要擔(dān)心索賠，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)如何處理索賠?！痹诓糠趾贤髻r上升到合同爭(zhēng)議而合同雙方又爭(zhēng)執(zhí)不下的情況下，古納先生支持我們和承包商分別選擇美國(guó)籍波恩先生和瑞士籍江彤先生作為評(píng)審團(tuán)成員，并由這兩位成員共同推薦國(guó)際DRB協(xié)會(huì)主席吉利斯先生擔(dān)任小浪底DRB主席。DRB在小浪底合同爭(zhēng)議處理中發(fā)揮了重要作用。

古納先生的足跡遍布小浪底工地及移民村鎮(zhèn)，他為小浪底工程揮灑汗水的同時(shí)，也播撒著友誼的種子。人們?cè)诟惺苄±说坠こ坛晒臅r(shí)候，常會(huì)談起古納先生的黝黑面龐、卷曲褐發(fā)、繁忙身影、敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。

1997年10月9日下午，我在小浪底工地會(huì)議室召開(kāi)由中加兩國(guó)專(zhuān)家參加的歡迎會(huì)，熱烈歡迎1997年“友誼獎(jiǎng)”獲得者——左丹·索里馬從北京載譽(yù)歸來(lái)。

“友誼獎(jiǎng)”是由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局設(shè)立的，旨在表彰為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才培養(yǎng)作出突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專(zhuān)家，是中國(guó)政府授予外國(guó)專(zhuān)家的最高榮譽(yù)。1997年有45位外國(guó)專(zhuān)家獲此殊榮，來(lái)自加拿大國(guó)際工程咨詢(xún)公司（CIPM）的地質(zhì)專(zhuān)家索里馬是小浪底業(yè)主經(jīng)反復(fù)征求意見(jiàn)推薦的，他在小浪底工程卓有成效的工作業(yè)績(jī)和敬業(yè)精神受到國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家和建設(shè)者的一致好評(píng)。

年逾花甲的索里馬介紹了他獲獎(jiǎng)的情況，高舉獎(jiǎng)杯向大家展示，傳遞著他接受中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)時(shí)的榮幸和自豪，他還激動(dòng)地說(shuō)：“獲得這樣的獎(jiǎng)勵(lì)，是我一生中最榮幸的，不過(guò)它應(yīng)該屬于小浪底，屬于小浪底的全體建設(shè)者?！?/p>

索里馬熱愛(ài)中國(guó)，熱愛(ài)小浪底，視中國(guó)為第二故鄉(xiāng)。幾年來(lái)，索里馬和CIPM咨詢(xún)專(zhuān)家提出了許多咨詢(xún)意見(jiàn)被業(yè)主采納，不僅加快了工程進(jìn)度，還節(jié)約了大量工程投資。此外，索里馬還在工作中結(jié)交了不少中國(guó)朋友，毫無(wú)保留地向他們傳授經(jīng)驗(yàn)，雙方建立了深厚的友情。CIPM總部幾次來(lái)函欲調(diào)他去其他國(guó)家工作，他都委婉推辭了，索里馬常說(shuō)：“小浪底需要我，我需要小浪底，這里就像我的家一樣?！?/p>

索里馬只是CIPM專(zhuān)家組的一個(gè)代表，在小浪底賓館后面一座六層小白樓上徹夜的燈光下、在小浪底工地的攔河大壩、地下洞室工作著十多位不同國(guó)家、不同專(zhuān)業(yè)的知名專(zhuān)家。他們就像當(dāng)年的白求恩大夫一樣，不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到中國(guó)，為中國(guó)人民的建設(shè)事業(yè)奉獻(xiàn)著智慧和力量，他們的名字和小浪底建設(shè)者一起鐫刻在小浪底工程的歷史豐碑上。

1999年7月3日，距離小浪底八公里的濟(jì)源市泊頭鎮(zhèn)大莊村一派喜慶氣氛，村民們聚集在村口迎候該村歷史上第一批外國(guó)人的到來(lái)。上午9時(shí)，一排滿(mǎn)載醫(yī)療器械的車(chē)隊(duì)馳進(jìn)村口。小浪底三標(biāo)聯(lián)營(yíng)體現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理杜邦先生下車(chē)走到村民中間，向村民表示問(wèn)候，并對(duì)村民在三標(biāo)駐地環(huán)境衛(wèi)生清理及工程勞務(wù)方面的支持表示感謝。杜邦先生一再表示：“沒(méi)有你們的支持，我們的工程不會(huì)如此順利，中國(guó)是永遠(yuǎn)值得我懷念的地方，中國(guó)的老百姓真好。我們送上這些醫(yī)療器械，希望對(duì)你們的鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)室有幫助！”當(dāng)隨行翻譯把杜邦先生的話(huà)告訴大家時(shí)，聚集的村民和干部報(bào)以熱烈的掌聲。

緊接著，在村民的幫助下，隨行人員將一件件完好的醫(yī)療器械、手術(shù)臺(tái)、病床以及檢驗(yàn)、化驗(yàn)設(shè)備搬進(jìn)了農(nóng)村合作醫(yī)療站。

原來(lái)，在外商營(yíng)地籌建中，法國(guó)杜美茲公司曾在三標(biāo)營(yíng)地建立了自己的醫(yī)療室和學(xué)校。在他們的施工任務(wù)即將完成時(shí)，有人建議將完好的醫(yī)療設(shè)備和器材折價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)猿涞殖杀?，但杜邦先生卻說(shuō)：“我們?cè)谛±说资┕さ玫搅水?dāng)?shù)乩习傩盏睦斫夂椭С?，工程的施工也給他們的生活帶來(lái)諸多不便，不能只考慮經(jīng)濟(jì)利益，把這些設(shè)備和器材無(wú)償捐獻(xiàn)給他們，是我們對(duì)他們支持的補(bǔ)償，也是法中人民友誼的體現(xiàn)?！?/p>

大莊村村支書(shū)劉廣明接過(guò)杜邦遞上的器械清單，緊緊握著杜邦的手激動(dòng)地說(shuō)：“我們留下這份珍貴的情誼并教育子孫后代，我們一定把醫(yī)療站辦好，為十里八村的老百姓提供更多更好的服務(wù)?！?/p>

當(dāng)天下午，杜邦先生又帶隊(duì)以同樣的方式把聯(lián)營(yíng)體學(xué)校的教學(xué)器械贈(zèng)給了一河之隔的橋溝小學(xué)。

杜邦先生代表杜美茲公司的做法并非個(gè)別，一標(biāo)意大利英波吉洛公司也曾把部分施工設(shè)備贈(zèng)送給小浪底業(yè)主。每當(dāng)人們站在65T帕爾蒂尼自卸車(chē)一人多高的輪胎前拍照時(shí)，每當(dāng)人們仰望三層樓高的排沙洞圓形模板時(shí)，大家的思緒似乎又回到那金戈鐵馬的建設(shè)歲月，回想起一樁樁舊日的往事和英雄的壯舉。

外國(guó)承包商留下的豈止是設(shè)備和器材，他們留下的還有對(duì)小浪底工程的眷戀和小浪底人的情感，對(duì)中國(guó)政府的敬重和對(duì)中國(guó)人民的熱愛(ài)。經(jīng)歷了艱難困苦的跋涉，才知道路途的艱難，經(jīng)歷了小浪底施工的一千多個(gè)日日夜夜，才體會(huì)了改革開(kāi)放的中國(guó)的氣度和胸懷、決心和前景，體會(huì)到為爭(zhēng)取美好生活中國(guó)人民以怎樣的付出和犧牲去維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)、建設(shè)美好的家園，他們從心里流露出的是敬佩之心、友好之情。

小浪底工程的二標(biāo)泄洪工程標(biāo)是施工最復(fù)雜、合同糾紛和爭(zhēng)議最多的。由于導(dǎo)流洞的19處塌方和二標(biāo)承包商的任意停工、夸大索賠，曾一度使甲乙雙方的關(guān)系面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

小浪底工程截流后的日子里，二標(biāo)和業(yè)主圍繞合同的變更索賠和爭(zhēng)議進(jìn)行了上百次、歷時(shí)近四年的談判。談判跌宕起伏，既有達(dá)成一致意見(jiàn)的喜悅，也有各執(zhí)己見(jiàn)的焦慮。但是由于有了工程截流的成功和成功道路上的合作，雙方都在尋求雙方利益公約數(shù)的道路上努力探索。正是這種信任和堅(jiān)守，才使得小浪底工程二標(biāo)的索賠談判避免了國(guó)際仲裁，取得了一攬子解決的成果。

不打不相識(shí)！共同戰(zhàn)斗中激起的火花也錘煉著我們的友誼。在二標(biāo)工程完工撤離現(xiàn)場(chǎng)之時(shí)，二標(biāo)聯(lián)營(yíng)體執(zhí)行董事尤諾維奇曾動(dòng)情地對(duì)我說(shuō)：“我在小浪底學(xué)到了很多東西。盡管在幾年間我們有爭(zhēng)吵、有分歧，但更多的是合作、是友誼。我熱愛(ài)中國(guó)、熱愛(ài)小浪底，更熱愛(ài)深情的給我們極大支持的中國(guó)人民！”

在小浪底工程建成后，不少曾參加小浪底工程建設(shè)的外國(guó)人借著來(lái)中國(guó)參加學(xué)術(shù)交流或是攜家人來(lái)中國(guó)旅游的機(jī)會(huì)，都要重回小浪底回憶那激蕩人心的歲月，體味小浪底工程的宏偉與磅礴。

當(dāng)然，小浪底已今非昔比，它已經(jīng)四肢健美、身強(qiáng)力壯，正在為國(guó)家和民族貢獻(xiàn)青春與力量。

五、歷史的檢驗(yàn)

不少熟悉的朋友經(jīng)常問(wèn)起我一個(gè)問(wèn)題，即“在全國(guó)重大水利工程中，不管是三峽工程，還是南水北調(diào)工程，總能聽(tīng)到一些不同的聲音，而小浪底工程為什么就那樣眾口一詞，為什么就沒(méi)有不同的聲音？”

我總是這樣回答：“一項(xiàng)重大的水利工程不僅要有充分的論證和多方案的比選，要有全面深入的勘測(cè)和精心科學(xué)的設(shè)計(jì)，要有高質(zhì)量、高水平的施工和嚴(yán)格的規(guī)范管理，更重要的是要能長(zhǎng)期地接受洪水和歷史的考驗(yàn)，接受工程所惠及的億萬(wàn)人民的檢驗(yàn)。”

小浪底工程經(jīng)過(guò)了11年艱苦卓絕的建設(shè)和17年安全運(yùn)行的檢驗(yàn)，已經(jīng)在防洪、防凌、減淤、供水、灌溉、發(fā)電方面，在黃河中下游廣袤的地區(qū)發(fā)揮了不可替代的重大作用。當(dāng)然，這在小浪底服務(wù)人民、造福子孫的歷史中僅僅是開(kāi)始。

防洪作用無(wú)可替代。防洪庫(kù)容51億立方米，它與已建成的三門(mén)峽、陸渾、固縣水庫(kù)及下游堤防聯(lián)合調(diào)度，使黃河下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)由60年一遇提高到千年一遇。小浪底工程建成17年來(lái)，已多次攔截上游洪水，尤其2003年8月至11月，小浪底攔蓄黃河干流相繼出現(xiàn)的十余次洪峰，庫(kù)水位一度攀升了40.69米，累計(jì)攔洪70多億立方米，先后啟閉閘門(mén)400余次，大大緩解了黃河下游的抗洪壓力，確保黃河大堤安然無(wú)恙。

小浪底工程的建成結(jié)束了黃河斷流的歷史。每當(dāng)春旱季節(jié)，小浪底輕提閘門(mén)，給下游千里河床送去碧波清泉，滋潤(rùn)著萬(wàn)畝良田。小浪底建成后，先后無(wú)條件向天津、青島、河北供水，累計(jì)下泄水量2000多億立方米，確保了下游的供水安全。2002年，我曾借調(diào)研南水北調(diào)工程之機(jī)，再次到黃河河口，昔日萎縮干枯的黃河入?？谝鸦謴?fù)了勃勃生機(jī)，黃河口濕地面積明顯增大，生態(tài)環(huán)境及生物多樣性明顯改善。水鳥(niǎo)飛禽在蘆葦中棲息，黃河口的鳥(niǎo)類(lèi)由20世紀(jì)90年代的187種增加到283種，每年來(lái)河口的候鳥(niǎo)達(dá)400萬(wàn)只，黃河河口魚(yú)兒洄游、鳥(niǎo)兒繁衍，黃河母親又恢復(fù)了青春。

減淤開(kāi)創(chuàng)調(diào)水調(diào)沙新思路?！包S河斗水、泥居其七”，黃河之災(zāi)，禍在泥沙。黃河是世界上最復(fù)雜和最難治理的河流，難就難在水流含沙量大，黃土高原的泥沙隨水而下，壅高河床、淤塞河道，黃河成了高出地面的懸河，成了高懸在中下游兩岸人民頭上的一把利劍。

調(diào)水調(diào)沙是治水治沙思路的一次新的實(shí)踐。小浪底水庫(kù)運(yùn)用75.5億立方米的淤沙庫(kù)容攔截上游泥沙，并利用每年汛期騰庫(kù)待蓄的水量已進(jìn)行了12次調(diào)水調(diào)沙，近6億噸泥沙被送入大海，同時(shí)黃河下游主河槽被下切1.5米左右，其過(guò)洪能力從2002年不足1800立方米/秒

增加至3810立方米/秒，為解決黃河下游“二級(jí)懸河”日益惡化的趨勢(shì)開(kāi)辟了一條新的途徑。

發(fā)電為河南電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻增加保障。小浪底水電廠(chǎng)安裝的6臺(tái)30萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組，是以火電為主的河南電網(wǎng)主要的調(diào)峰調(diào)頻電站。至2017年，小浪底電廠(chǎng)已累計(jì)發(fā)電650億度，每年的發(fā)電收益可達(dá)18億多元，至今小浪底工程使用的國(guó)內(nèi)外貸款已全部還清，并以潔凈的能源源源不斷地支撐著河南電網(wǎng)及中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在看到小浪底電廠(chǎng)提供巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還有另外一筆生態(tài)賬不得不算，那就是清潔的水力發(fā)電減少了用于火力發(fā)電的煤炭石油消耗和由此造成的環(huán)境污染。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委提供的綜合指標(biāo)，小浪底電站每年平均發(fā)電51億度（實(shí)際發(fā)電接近60億度），相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤183.6萬(wàn)噸，每年可減少二氧化碳排放481萬(wàn)噸、二氧化硫1.56萬(wàn)噸、氮氧化物1.36萬(wàn)噸，減少煙塵排放2.02萬(wàn)噸，在節(jié)能減排日益成為人們關(guān)注點(diǎn)的今天，這又是多么巨大的生態(tài)效益啊！

偉哉，母親河！壯哉，小浪底！

小浪底工程歷時(shí)多年，數(shù)萬(wàn)名建設(shè)者的披堅(jiān)執(zhí)銳、艱苦奮戰(zhàn)，創(chuàng)造并積累了豐富的工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和精神文明建設(shè)成果，極大地豐富了我國(guó)水利水電工程建設(shè)的知識(shí)寶庫(kù)。它秉持的生態(tài)保護(hù)的開(kāi)發(fā)理念，與國(guó)際接軌的合同及工程管理，創(chuàng)新發(fā)展的工程技術(shù)，以人為本的移民實(shí)踐，在菲迪克條款框架下結(jié)合中國(guó)國(guó)情的建設(shè)管理模式以及著眼于黃河健康的調(diào)度運(yùn)行，都是水利水電建設(shè)的寶貴財(cái)富，值得國(guó)內(nèi)外的水利水電工程借鑒。

小浪底工程造福當(dāng)代、澤被千秋，其生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和示范效益會(huì)越來(lái)越多地展現(xiàn)出來(lái)。（編輯 葉松）

作者：政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室主任。時(shí)任水利部副部長(zhǎng)、黨組成員兼小浪底

水利樞紐管理局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記