職業(yè)教育改革背景下高職院校人事檔案管理創(chuàng)新路徑

刁玲武 廣東職業(yè)技術學院

2019年1月，國務院印發(fā)了國家職業(yè)教育改革實施方案，方案明確指出，隨著我國經濟發(fā)展進入轉型階段，我國職業(yè)教育的重要性日益突顯，歷史賦予職業(yè)教育空前的責任。為全面提升教育教學質量，高職院校建設一支適應新時代要求的高水平教師隊伍迫在眉睫。教職工的人事檔案是記載著教師個人經歷、政治思想、品德作風、工作表現(xiàn)、業(yè)務能力、業(yè)績成果等內容的重要文件材料，創(chuàng)新高職教師人事檔案管理工作，打破既定管理模式，有利于協(xié)同提升高職教師隊伍培養(yǎng)與建設的效果和質量。

一、高職院校人事檔案管理工作在職業(yè)教育改革中的作用

(一)充分利用檔案信息可以優(yōu)化學校選拔與聘用人才的方案。僅僅通過筆試、面試等簡單方式去測評一個人的綜合能力，結果往往比較片面，難以全面體現(xiàn)個人綜合素質，學校無法實現(xiàn)人才的最優(yōu)化配置。人事檔案如實記錄著一個人的求學經歷、工作履歷、獎懲情況、業(yè)績成果、政治面貌、家庭成員情況及社會關系等一系列關鍵信息，學校在選人用人時可通過其人事檔案對其個人有一個定性的了解和判斷，可以大幅度提升人崗匹配的準確率。

(二)教職工人事檔案管理工作協(xié)同推進教師隊伍建設。高職院校教師人事檔案是高職院校豐富且寶貴的人才管理檔案素材，給予開展教師隊伍建設工作非常重要的參考作用。教職工人事檔案收集了教師的履歷、自傳、考核鑒定、學歷學位、職稱科研、政審、黨團、獎勵處分、任免、工資等十大類材料，并且實行動態(tài)管理，學校會定期將教職工新形成的人事材料補充進檔案中，也就是說人事檔案是教職工學習及工作歷程的真實記錄冊，如實反應了教師科研、教學、管理等方面的水平。學校通過對教師人事檔案材料信息的統(tǒng)計與分析，可以診斷出學?，F(xiàn)有教師隊伍存在的問題，有利于學校根據(jù)需求調整人才引進計劃及教師培養(yǎng)方案，提升高職院校教師隊伍質量，有力促進學校職業(yè)教育改革。其次，通過對不同年份的教工人事檔案信息統(tǒng)計與比對，人事部門可以掌握統(tǒng)計年份教師培訓工作推進的效果，結果分析可以指導下一步教師隊伍建設工作部署，協(xié)同學校職業(yè)教育改革。再者，在大力推進教師發(fā)展工作中，學?？梢酝ㄟ^深入挖掘教師人事檔案信息，動態(tài)分析教師發(fā)展可行性路線，提出教師個人發(fā)展的精準培養(yǎng)方案，突出個人優(yōu)勢，為促進學校職業(yè)教育改革與發(fā)展提供優(yōu)質的教師隊伍。

二、新時代對高職院校人事檔案管理的新要求

當前，職業(yè)教育對我國經濟社會發(fā)展有著舉足輕重的作用，國家希望通過5到10年的時間，大力提高我國職業(yè)教育質量，辦成企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的職業(yè)教育，全面提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進經濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質人才資源支撐。在這樣的新時代背景下，高職院校對教師隊伍建設的水平提出了新要求及新高度，與教師隊伍建設密切相關的人事檔案管理工作也面臨著新挑戰(zhàn)。為了適應新時期的師資隊伍建設要求，高職院校人事檔案管理工作須與時俱進、順勢而為，向科學化、個性化、信息化、智能化等現(xiàn)代化管理模式轉變。

三、高職院校人事檔案管理工作的創(chuàng)新路徑

(一)結合高職院校教師特色，拓寬人事檔案材料收集范圍。根據(jù)現(xiàn)有的檔案管理制度，高職院校的教職工人事檔案收集的材料主要是十大類，分別是履歷材料、自傳材料、鑒定考察材料、學歷職稱材料、政審材料、黨團材料、處分材料、工資任免等材料、參考材料等，對于職業(yè)特色比較明顯的高職教師群體來說，傳統(tǒng)的十大類材料內容比較偏面且缺乏高職教師個性，這樣的人事檔案不能全面并準確地反映教師個體信息，不能實現(xiàn)見檔如見人的效果。因此，高職院校人事檔案管理應結合高職教育及高職教師的特點，在現(xiàn)有基礎上拓寬教職工人事檔案材料的收集類型、豐富檔案信息，構建更有效的人事檔案內容。高職教師需增加收集的主要材料有，一是教學成果、科研項目及成果、著作、主持或參與課題情況等；二是企業(yè)或實訓基地實訓情況、教學能力測評及職業(yè)技術考核情況等；三是教師發(fā)展規(guī)劃方案及各類培訓結果評價等。

(二)改革傳統(tǒng)人事檔案材料收集方式。形成高職院校教職工人事檔案材料的部門繁多，傳統(tǒng)一般是由各形成部門或個人定期將有關材料收集報送至人事檔案管理部門，由于各部門的工作人員對人事檔案管理業(yè)務不熟或者因本職工作繁重而對檔案材料收集不重視，經常會把該歸檔的材料報送不及時或收集不齊全，至使歸檔材料不完整的現(xiàn)象，不利于檔案的規(guī)范化管理與信息有效利用。如果讓有限的檔案管理員去逐一督促及跟進，檔案管理工作的效率會非常低，不利于人事檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。因此，高職院校在職業(yè)教育改革的背景下必須突破傳統(tǒng)的檔案材料收集方式，充分有效利用高校運行的各類系統(tǒng)，比如科研系統(tǒng)、繼續(xù)教育系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)等，利用現(xiàn)代化技術抓取全校教職工的全面信息，篩選出應入檔的材料信息，檔案管理部門根據(jù)篩選信息列出每位教職工應收集的檔案材料目錄，這避免了材料收集不齊的弊端。

(三)大力推進高職院校人事檔案信息化。主要是人事檔案管理的安全性和保密性要求比較高，相對于文書檔案管理，人事檔案的信息化發(fā)展明顯滯后，目前仍處于注重“藏”的階段。高職院校管理中，仍然對人事檔案管理不夠重視，人力、物力投入不足，這是明顯與新時代高職院校發(fā)展需求不匹配的，教師人事檔案信息的利用程度也會因此大打折扣，不利于推進職業(yè)教育改革。因此，推進高職院校人事檔案信息化是高校提升管理水平的重要組成。一是要做好頂層設計，制定適應高職院校發(fā)展的人事檔案管理信息化實施制度，配套足夠的資金與人力資源。二是配置合適的信息化設備，利用好現(xiàn)代技術，完成現(xiàn)存紙質檔案的全面數(shù)字化。三是開發(fā)滿足學校需求的人事檔案信息管理系統(tǒng)，便于檔案材料的收集與管理及數(shù)據(jù)的分析與利用。

(四)實現(xiàn)人事檔案管理智慧化，深度挖掘利用檔案信息。一是在職業(yè)教育改革的新時代背景下，高職院校人事檔案的管理應從重“藏”走向重“利用”。人事檔案承載的信息量龐大、分散而復雜，需要利用大數(shù)據(jù)技術開展分析以及整理工作，充分利用有效信息協(xié)同提升高職院校的管理水平與效率。二是要推進人事檔案信息管理的智慧化程度，實現(xiàn)全國高校教師檔案信息聯(lián)網(wǎng)，適度共享教師學習培訓、教學成果、科研成果等，管理系統(tǒng)可以在更全面的數(shù)據(jù)源基礎上得到各高職院校教師隊伍優(yōu)勢與不足的情況，可以通過與優(yōu)秀院校的教師檔案信息比對與分析，制定教師發(fā)展的培養(yǎng)方案與策略。三是要利用現(xiàn)代科技手段動態(tài)深入挖掘高職院校人事檔案信息，分析現(xiàn)有人才信息，給合學校發(fā)展需求預測未來人才需求趨勢，向高職院管理者推送學校教師結構存在問題及引進需求，甚至可以在長期的高職院教師隊伍管理與發(fā)展中起到預警作用。

四、結語

緊跟時代需求，高職院校人事檔案管理的創(chuàng)新舉措永遠在路上，但在不斷應用新科學技術的發(fā)展中，更應注重檔案信息的真實性、全面性和安全性。