電商法實(shí)施前期群眾意見(jiàn)影響因素探索及對(duì)策建議

蘇登 鄧麗燕 莫卓斌 張麗萍 廣東培正學(xué)院

一、前言

隨著電商行業(yè)在我國(guó)的迅速發(fā)展，怎樣才能更好地促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)健康、繁榮發(fā)展引起學(xué)者們的重視[1-2]。例如，于雯婷等[2]對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景進(jìn)行研究，總結(jié)出推進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)的有效建議及規(guī)律。與此同時(shí)，電子商務(wù)領(lǐng)域的迅速發(fā)展導(dǎo)致了業(yè)內(nèi)各方面的問(wèn)題層出不窮，為規(guī)范管理該行業(yè)的發(fā)展及維護(hù)廣大人民群眾的利益，國(guó)家出臺(tái)了《電子商務(wù)法》。

然而，在電商法實(shí)施前期，因法律規(guī)范的內(nèi)容及主體不一，其各自所涉及的利益問(wèn)題也不同，我國(guó)廣大人民群眾對(duì)此出現(xiàn)了意見(jiàn)不一的現(xiàn)象[3]?！峨娮由虅?wù)法》屬于我國(guó)基本法，雖然其內(nèi)容具有原則性與框架性，但依然需要出臺(tái)相關(guān)配套規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化其實(shí)施方案，以協(xié)助電子商務(wù)法的實(shí)施。

人民群眾是國(guó)家的主體，同時(shí)也是法律執(zhí)行的對(duì)象，其多樣性意見(jiàn)對(duì)新法的可實(shí)施性具有一定的影響[4]。因此，本文深入探討電商法實(shí)施前期群眾意見(jiàn)不一現(xiàn)象的影響因素，了解當(dāng)下民情、收集民意，為新法的推廣提供參考性建議，推進(jìn)該行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、存在問(wèn)題

《電子商務(wù)法》涉及的對(duì)象主要有消費(fèi)者、微商以及代購(gòu)等利益相關(guān)者。雖然該法律出臺(tái)對(duì)微商或代購(gòu)等無(wú)證電商經(jīng)營(yíng)者影響較大，但是仍有四分之一的微商代購(gòu)不知情。由于身份的不同，該法律的頒布對(duì)于各利益相關(guān)者所受的影響也不同。目前主要存在以下現(xiàn)象及問(wèn)題：

①我國(guó)大部分人民都沒(méi)有關(guān)注到新電商法的出臺(tái)，并不了解什么是新電商法；

②新法實(shí)施前期，第三方機(jī)構(gòu)過(guò)度解讀內(nèi)容，導(dǎo)致很多商家過(guò)度恐慌，先后瘋狂注銷企業(yè)又重新注冊(cè)，導(dǎo)致了該群體的失業(yè)問(wèn)題發(fā)生；

③目前以微商與代購(gòu)為代表，其分布較為分散，且不依存于正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。因此，也無(wú)法督促其辦理工商登記或稅務(wù)登記；

④對(duì)于電商行業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，存在線上線下商家交稅不公平問(wèn)題。

同時(shí)，由于個(gè)人身份以及其所代表的群體利益不同，在電商法頒布前期，不同群體中出現(xiàn)了意見(jiàn)分歧的現(xiàn)象。

三、影響因素

法律規(guī)范的內(nèi)容及主體不一，其各自所涉及的利益問(wèn)題也不同。因此，總結(jié)《電子商務(wù)法》實(shí)施前期導(dǎo)致民眾出現(xiàn)意見(jiàn)不一的影響因素如下：

①該法的普及度或宣傳力度不高，一部分電商行業(yè)經(jīng)營(yíng)者或群眾對(duì)該新法表示不了解。

②多數(shù)消費(fèi)認(rèn)為法律出臺(tái)導(dǎo)致不良商家變本加厲，加快假貨市場(chǎng)的泛濫。同時(shí)電商法在規(guī)范電商行業(yè)的同時(shí)經(jīng)營(yíng)者們的基本成本增高，因此擔(dān)憂購(gòu)物價(jià)格上漲。

③一些電商行業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為線上線下納稅問(wèn)題存在不公平。

④第三方機(jī)構(gòu)過(guò)度解讀內(nèi)容，導(dǎo)致很多商家誤解而過(guò)度恐慌，出現(xiàn)盲目跟從的心理狀態(tài)。

⑤《電子商務(wù)法》屬于我國(guó)基本法，雖然其內(nèi)容具有原則性與框架性，但群眾對(duì)其具體細(xì)節(jié)存在疑惑。

四、建議與對(duì)策

為了能更好地貫徹實(shí)施《電子商務(wù)法》規(guī)范電商行業(yè)及推進(jìn)該行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，本文提出以下建議：

①在新法實(shí)施前期，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該大力的推廣和宣傳電商法的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)緊監(jiān)管有關(guān)第三機(jī)構(gòu)，防止報(bào)道中過(guò)度解讀電商法的內(nèi)容，提高人民群眾的法律意識(shí)，防止被有心人誤導(dǎo)或欺騙。

②政府需要持續(xù)出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的配套規(guī)則?！峨娮由虅?wù)法》的具體實(shí)施條例依然需要進(jìn)一步修改細(xì)化，防止惡劣商家鉆法律的空子。

③線上線下納稅問(wèn)題存在爭(zhēng)議，政府可積極廣收人民群眾意見(jiàn)，不斷完善相關(guān)方面法規(guī)，為該行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

④對(duì)于分布較為分散的不依存于正規(guī)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)微商與代購(gòu)，新規(guī)可在這方面加強(qiáng)管理。

⑤政府需加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管與打壓假代購(gòu)等不良商家，平臺(tái)上依然存在很多欺騙消費(fèi)者等劣性問(wèn)題，另外是平臺(tái)上商品的品質(zhì)問(wèn)題，監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者權(quán)益。

五、結(jié)語(yǔ)

如今電子商務(wù)是近年來(lái)快速發(fā)展的一個(gè)新業(yè)態(tài)，其受人民群眾歡迎，同時(shí)其發(fā)展也是積極健康的。此外，基于我國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的視角看待電子商務(wù)法，其具備重要且長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我國(guó)現(xiàn)如今實(shí)施的《電子商務(wù)法》具有一定的社會(huì)意義與社會(huì)價(jià)值，為逐步地規(guī)范和推動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，需要國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施與廣大人民群眾的助力配合，健全完善我國(guó)的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)法律體系，以促進(jìn)本行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。