對政務新媒體在突發(fā)事件中的輿論引導分析

上海體育學院

“互聯(lián)網(wǎng)+”理念與信息技術發(fā)展推動了新媒體時代的到來，公民新聞模式的形成與公眾話語權的日益開放共同強化了對政府政務處理實效的監(jiān)督。相較于一般社會信息而言，突發(fā)事件具有更強的不確定性、沖擊力與影響力，這就需要政務新媒體在信息源傳播的過程中爭取引領正確的輿論導向，規(guī)范網(wǎng)絡輿情環(huán)境。

一、政務新媒體輿論引導的基本特征

政務新媒體的輿論引導主要存在以下兩種特征：其一是即時性，政府可以借助“兩微一端”渠道進行政務信息的第一時間發(fā)布，供民眾即時接收相關政務信息，提交反饋意見或進行政務信息的二次傳播，實現(xiàn)政府與民眾間的便捷高效溝通，為政府公共管理職能的發(fā)揮提供有效支持。其二是延伸性，政務新媒體是在各級黨政機關、政府部門授權下開設的代表政府權威性的官方媒體，通過發(fā)布經(jīng)官方認證的權威性信息發(fā)揮網(wǎng)絡傳播功能，進一步在社會公眾視野中樹立政府威信、營造良好口碑。

二、政務新媒體在突發(fā)事件中的輿論引導策略

(一)構建新媒體聯(lián)合矩陣，強化功能定位

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下催生了智慧政府的全新建設理念，主張打造“兩微一端”與“一體兩翼”的政務新媒體形式，政務微信、政務微博以及智慧政府移動APP等成為社會突發(fā)事件或重大事件發(fā)布與傳播的主要平臺[1]。然而微信、微博等平臺在運營模式上呈現(xiàn)出分離性、獨立性等特質(zhì)，在應對某些社會重大突發(fā)事件時缺乏有效的溝通與配合，未能建立內(nèi)外輿論反響與線上線下溝通對接的合作機制，難以實現(xiàn)事件信息的準確發(fā)布與網(wǎng)絡輿論的正確引導。基于此，應當基于媒體運營視角構建新媒體聯(lián)合矩陣與聯(lián)動平臺，強化不同新媒體主體間的溝通與互動，借助新媒體合力強化互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)的輿論引導力。同時還應當借助政府優(yōu)惠政策在新媒體平臺上開發(fā)特定接口，使其成為政府提供公共服務的外部渠道，例如新華新聞社在其原有的新聞采集、新聞編輯業(yè)務基礎上引進了地理信息系統(tǒng)，創(chuàng)設共享數(shù)據(jù)資源庫，依托跨媒體平臺合力為社會公眾提供深度報道，進一步強化了主流媒體在市場導向中的影響力。

(二)創(chuàng)設官方媒體發(fā)言人，培養(yǎng)意見領袖

為強化輿論引導力，政務新媒體在處理突發(fā)事件時需要在平臺上設立官方發(fā)言人，針對微信、微博等新媒體平臺的運營模式、特征與優(yōu)勢進行詳細深入地調(diào)查，進而圍繞其固有特征改變傳統(tǒng)政務信息的發(fā)布模式，深化政務新媒體的親民色彩。例如國資委新聞中心入駐抖音開設了“國資小新”賬號，國家工信部入駐抖音、快手兩大平臺開設了“工信微報”賬號，這些官方賬號除在日常上傳一些普法信息外，還會針對一些社會突發(fā)事件進行官方報道與述評，依托平臺影響力擴大輿論引導范圍[2]。同時，政務信息傳播渠道的擴展也有可能加劇謠言類信息的傳播與發(fā)散現(xiàn)象，加大了信息甄別與輿論引導的難度，極易引發(fā)輿論失控問題，這就需要政務新媒體人員注重培養(yǎng)意見領袖，充分借助微博等平臺的名人效應，鼓勵知名媒體人發(fā)表自身想法，并運用各大媒體平臺的推薦機制進行深度觀點的推送，擴大官方主流輿論在受眾視野中的傳播范圍，進一步發(fā)揮正向輿論引導作用。

(三)完善網(wǎng)絡發(fā)言人機制，肅清網(wǎng)絡環(huán)境

一方面，政務新媒體應當就現(xiàn)有網(wǎng)絡發(fā)言人機制進行進一步完善，著重彰顯出新聞發(fā)言人身份的權威性與觀點的正確性，以此在突發(fā)事件發(fā)生時平衡、調(diào)節(jié)官方與民間輿論，結合網(wǎng)絡管理功能營造良好的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境。要求網(wǎng)絡發(fā)言人在應對突發(fā)事件時迅速收集、掌握相關信息，借助媒體資源與官方渠道判斷信息的真實性，提煉出正向、積極觀點進行傳播，主導輿論發(fā)言權、正確使用危機公關用語，針對部分謠言、誤傳信息進行及時反饋、指正，最大限度降低突發(fā)事件帶來的負面影響，使受眾心中建立對于政務新媒體的信任度。另一方面，應當通過互聯(lián)網(wǎng)立法強化網(wǎng)絡輿論監(jiān)管實效，借助法律手段協(xié)調(diào)網(wǎng)絡輿論的傳播與引導機制，既要保障公眾的言論自由權，同時也要針對部分不負責任言論、惡意煽動言論予以及時制止和嚴厲打擊，防范對整體社會現(xiàn)實輿論造成負面干擾，從而更好地建立網(wǎng)絡言論自由的秩序，肅清網(wǎng)絡輿論傳播環(huán)境，進一步為政務新媒體的輿論引導工作打下良好的基礎。

三、結論

總而言之，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”與智慧城市建設理念的提出實現(xiàn)了政府公共服務義務的精細化定位，賦予了政務新媒體更加豐富的社會功能。政務新媒體應當緊緊圍繞新形勢下的媒體發(fā)展特征，自覺轉變?yōu)橥话l(fā)事件的第一發(fā)布平臺，提升輿情分析、媒體整合與輿論引導能力，從而進一步推動互聯(lián)網(wǎng)輿論的健康發(fā)展。