PDCA循環(huán)水利工程安全管理探析

鄧書(shū)山 孫亞男

三峽大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院 湖北 宜昌 443000

前言

水利工程的主要作用是是對(duì)自然界的地下水以及地表水進(jìn)行合理的控制以及調(diào)配，從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。就水利工程項(xiàng)目來(lái)講，其技術(shù)比較復(fù)雜，而且規(guī)模也較大，并有著一定的綜合性以及系統(tǒng)性，因此，在施工過(guò)程中安全管理極為重要。最近幾年，國(guó)內(nèi)很多專家、學(xué)家都非常關(guān)注水利工程安全管理的研究，并將PDCA循環(huán)應(yīng)用到安全管理之中，且取得了較好的成績(jī)。基于此，本文將著重對(duì)其具體應(yīng)用展開(kāi)分析。

一、PDCA循環(huán)的概念

什么是PDCA循環(huán)，直觀來(lái)講就是由計(jì)劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）以及調(diào)整（Action）四個(gè)階段組合而成，具體如下：

第一，計(jì)劃（P），這個(gè)階段是需要將管理的目標(biāo)以及方針確定下來(lái)，并做好相關(guān)活動(dòng)的規(guī)劃。

第二，執(zhí)行（D），基于已經(jīng)掌握的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，對(duì)具體的方案、方案、布局進(jìn)行設(shè)計(jì)以及確定，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)際操作，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)劃之中的各項(xiàng)內(nèi)容。

第三，檢查（C），對(duì)計(jì)劃執(zhí)行最終的結(jié)果進(jìn)行檢查，對(duì)實(shí)際效果進(jìn)行確認(rèn)，并從中找出不足。

第四，改進(jìn)（A），對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)并將其標(biāo)準(zhǔn)化，而不足之處需要明確其原因，以期望可以在下一個(gè)PDCA循環(huán)解決問(wèn)題。

PDCA循環(huán)顧名思義并不是一次性運(yùn)行的，而是需要周而復(fù)始，從而達(dá)到全面管理的目標(biāo)；通常來(lái)講，每一個(gè)循環(huán)都可以解決一些實(shí)際存在的問(wèn)題，對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題會(huì)進(jìn)入到下一個(gè)循環(huán)，以此為規(guī)律，可以建立一個(gè)非常有效的安全管理執(zhí)行系統(tǒng)。

二、PDCA循環(huán)水利工程安全管理具體應(yīng)用

（一）某城鎮(zhèn)生態(tài)治理工程基本情況

該生態(tài)治理一期工程全長(zhǎng)為5.15km，具體包括防洪堤、橋梁工程、鋼壩閘（寬度為20m）、橡膠壩（長(zhǎng)度為50m）等等。本次設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，洪水流量為312m3/S，其中橡膠壩段的過(guò)洪流量大約為166m3/S，鋼板閘的過(guò)洪流量為146m3/S，而且設(shè)計(jì)了導(dǎo)流明渠（流量為37m3/S）。該工程的上部結(jié)構(gòu)為簡(jiǎn)直帶拉桿矩形槽，可以沿著縱向施加一定的預(yù)應(yīng)力；同時(shí)，在渡槽進(jìn)出口設(shè)置了直線扭曲面式漸變段。此外，為了能夠?qū)s窄之后的水流進(jìn)行有效控制，分別在河道的上下游設(shè)置了河道護(hù)堤。

（二）PDCA循環(huán)在該工程中的具體應(yīng)用策略

1.計(jì)劃（P）

計(jì)劃階段就是初始階段，要求能夠充分結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況，從而對(duì)安全管理的目標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建以及明確；同時(shí)，制定安全管理活動(dòng)計(jì)劃以及具體的實(shí)施措施。

第一，做好現(xiàn)狀調(diào)查以及原因分析。在工程實(shí)施之前需要深入實(shí)地進(jìn)行考察，目標(biāo)是明確該區(qū)域所存在的自然災(zāi)害隱患，即：6-8月為洪水期，這就意味著必須采取對(duì)應(yīng)的防洪措施，進(jìn)而將安全隱患降到最低；同時(shí)，在工程正式施工之前，需要就河水進(jìn)行導(dǎo)流以及分流，并針對(duì)可能發(fā)生的議安全隱患制定應(yīng)急方案。第二，對(duì)策制定。此時(shí)，需要就現(xiàn)狀調(diào)查的情況以及原因進(jìn)行分析，從而掌握可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，從而制定技術(shù)措施以及組織措施。例如，根據(jù)調(diào)查所掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)看，需要做好防滲防沖處理，因此，需要在河道采用全斷面兩布一膜以及混凝土，從而構(gòu)建復(fù)合型斷面；同時(shí)，將景觀蓄水區(qū)設(shè)置在左岸，將泄洪沖沙道設(shè)置在右岸，而導(dǎo)流則建議采用兩期分段圍堰來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，整個(gè)過(guò)程主要是在左右兩岸進(jìn)行施工，而一期工程主要是右岸的泄洪沖沙道以及左岸的導(dǎo)流明渠；而該工程的二期主要是在一期工程的基礎(chǔ)上，在施工左岸繼續(xù)建設(shè)河堤、河床，同時(shí)，沿線橋梁、穿河建筑物一共大約有8處等等。基于PDCA循環(huán)步驟，對(duì)該工程實(shí)施循環(huán)管理，針對(duì)河道兩岸將會(huì)出現(xiàn)洪水的區(qū)域，需要制定好解決方案，例如，需要提前將周邊居民疏散，這樣能夠?qū)⒑樗畮?lái)的損失降到最低。

（二）執(zhí)行（D）

就執(zhí)行階段來(lái)講，顧名思義需要對(duì)之前的設(shè)計(jì)目標(biāo)、計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)行力越高效才能最大限度保障水利工程項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)安全管理的目標(biāo)，這也是上述目標(biāo)最終可以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之處。該水利工程項(xiàng)目在具體施工過(guò)程中主要存在的安全問(wèn)題有：施工區(qū)域內(nèi)交通安全、施工圍堰過(guò)程中可能存在坍塌、土石坍塌、結(jié)構(gòu)坍塌等等。因此，需要結(jié)合在計(jì)劃階段所確定應(yīng)急解決方案來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，例如，在土石方工程進(jìn)行過(guò)程匯總，需要做好地質(zhì)勘測(cè)工作，針對(duì)結(jié)構(gòu)坍塌以及塌方發(fā)生幾率較高的區(qū)域，必須提前做好加固工作；針對(duì)圍堰坍塌來(lái)講，重點(diǎn)需要開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)工作；而施工區(qū)域內(nèi)的交通安全問(wèn)題，結(jié)合具體情況可以提前機(jī)械能疏導(dǎo)，也可以提前進(jìn)行封閉，從而最大限度保障道路安全。

（三）檢查（C）

檢查階段就是對(duì)實(shí)施方案是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)。直觀來(lái)講，計(jì)劃階段的設(shè)計(jì)目標(biāo)、計(jì)劃內(nèi)容以及執(zhí)行階段的實(shí)執(zhí)行實(shí)際情況，均需要通過(guò)檢查階段來(lái)完成，從而明確河道治理方案是否能夠產(chǎn)生實(shí)際效果，是否可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。此外，還需要依托檢查結(jié)果對(duì)河道治理之中的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并堅(jiān)持將實(shí)際完成的情況與預(yù)期制定的標(biāo)準(zhǔn)（目標(biāo)值）進(jìn)行對(duì)比分析，從而明確治理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。如果預(yù)期的結(jié)果未實(shí)現(xiàn)，那么需要就執(zhí)行過(guò)程中是否根據(jù)設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行進(jìn)行判斷與分析，倘若是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行的，那么意味著對(duì)策失敗，需要對(duì)方案進(jìn)行改善。

（四）改進(jìn)（A）

改進(jìn)階段主要是針對(duì)前面的操作結(jié)果進(jìn)行全面梳理、總結(jié)以及處理，這個(gè)階段的作用是對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行解決、對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，例如，在安全管理以及河道治理過(guò)程中有著較好效果的措施與方案，可以將標(biāo)準(zhǔn)化，作為以后相似水利工程安全管理的標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化成為工作準(zhǔn)則；而針對(duì)還未解決的一些問(wèn)題，可以將轉(zhuǎn)入到下一個(gè)PDCA循環(huán)之中，這樣便能夠持續(xù)提升水利工程的安全管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在質(zhì)量管理體系之中，PDCA循環(huán)是基本方法之一，不僅能夠用于整個(gè)項(xiàng)目，而且還可以細(xì)化到項(xiàng)目各個(gè)階段之中，甚至是一個(gè)組織或者個(gè)人之中。最近幾年，國(guó)內(nèi)很多水利工程安全管理都用到了PDCA循環(huán)管理理念，并取得了一定的效果，主要體現(xiàn)在：能夠?qū)⑹┕ぶ械陌踩[患有效地消除、能夠最大限度降低安全事故發(fā)生幾率以及有助于提升整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)水平，基于其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，應(yīng)當(dāng)在更多工程中加強(qiáng)推廣與應(yīng)用。