生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)淺析

孟令偉

鎮(zhèn)賚縣國土空間利用服務(wù)中心 吉林 白城 137000

前言：

生態(tài)城市是一種獨(dú)特的城市類型，主要將處理城市污染問題作為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，從多種渠道降低城市污染率，提升城市環(huán)境質(zhì)量，提高人居環(huán)境。

一、生態(tài)城市規(guī)劃價(jià)值

（一）提升城市結(jié)構(gòu)的合理性

近年來，城市化進(jìn)程快速發(fā)展，人口數(shù)量快速增加，城市工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量也隨之上漲，土地資源緊張問題日益突出，如何提升城市空間的利用率，保證城市空間結(jié)構(gòu)的合理性成為當(dāng)代城市化建設(shè)與發(fā)展重要命題。在城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中開展生態(tài)城市規(guī)劃工作，能夠?qū)⒊鞘邪l(fā)展同生態(tài)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合到一起，使城市文明與生態(tài)文明能夠協(xié)同發(fā)展。

（二）推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展

隨著我國城市化建設(shè)內(nèi)容的不斷完善，我國各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平快速提升，空氣污染、水資源污染、森林資源枯竭等自然環(huán)境問題油然而生，嚴(yán)重威脅到人們的生命安全，為城市未來發(fā)展帶來嚴(yán)重阻力。通過開展生態(tài)城市規(guī)劃工作，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員將從生態(tài)保護(hù)視角出發(fā)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展之間所存在的矛盾進(jìn)行處理與整合，將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境維持到一個(gè)相對(duì)平衡發(fā)展的狀態(tài)。

二、生態(tài)城市規(guī)劃原則

（一）生態(tài)優(yōu)先原則

在生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)活動(dòng)中，若僅憑建設(shè)者的主觀意愿對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行規(guī)劃，將很難達(dá)到理想的建設(shè)效果，甚至還出現(xiàn)惡性循環(huán)局面。因此，在生態(tài)城市規(guī)劃過程，需要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，不可隨意破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)成果，并運(yùn)用生態(tài)技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化與整合，有效改善生態(tài)環(huán)境管理方案，節(jié)約土地資源、保護(hù)森林資源、凈化城市空氣。與此同時(shí)，我國相關(guān)部門在開展生態(tài)環(huán)境治理工作時(shí)，需要針對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象相對(duì)比較嚴(yán)重的地區(qū)或者是在短時(shí)間無法快速恢復(fù)的地區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)管理與規(guī)劃，從多渠道出發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行整合，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的地區(qū)或者是短時(shí)間內(nèi)無法快速恢復(fù)的地區(qū)，能夠在長時(shí)間的管理與維護(hù)中逐步得到改善。

（二）與時(shí)俱進(jìn)原則

在可持續(xù)發(fā)展理念的作用下，開展生態(tài)城市規(guī)劃工作需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則，立足于本地區(qū)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、歷史環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面整合，創(chuàng)建具有可實(shí)施性的生態(tài)環(huán)境建設(shè)保障體系，并在后期實(shí)施過程不斷對(duì)該體系進(jìn)行完善與整合，積極做好生態(tài)理念的補(bǔ)充工作，配合國家長期發(fā)展理念與規(guī)劃，以生態(tài)建設(shè)保障體系為基準(zhǔn)，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改革與優(yōu)化。除此之外，生態(tài)城市規(guī)劃過程受內(nèi)外多種因素的影響和干擾，生態(tài)城市規(guī)劃人員只有擁有與時(shí)俱進(jìn)的思想意識(shí)，靈活運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與方式方法，才能夠?qū)⑸鷳B(tài)城市建設(shè)中所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素控制到相對(duì)適宜的范圍，使生態(tài)城市規(guī)劃工作能夠順利開展。

三、生態(tài)城市規(guī)劃發(fā)展模式

（一）海綿城市

在某些不正確、不科學(xué)的政績觀指導(dǎo)下，我國一些城市在發(fā)展過程中大量破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)重改變了原有的水文特征，使得城市很容易蓄不住水，出現(xiàn)“逢雨必澇”，“雨停即旱”的現(xiàn)象，將海綿城市建設(shè)理念融入到生態(tài)城市規(guī)劃中，不斷擴(kuò)大建設(shè)工程的綠化面積，通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，逐漸實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展模式，從而達(dá)到有效的解決城市合流制溢流污染，控制初期雨水污染，消減雨水徑流，補(bǔ)充城市地下水的目的。

（二）綠色出行

現(xiàn)如今，生態(tài)城市規(guī)劃理念被廣泛推廣到城市建設(shè)活動(dòng)中，綠色出行成為生態(tài)城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容，為生態(tài)城市建設(shè)提供構(gòu)建基礎(chǔ)。綠色出行在城市交通規(guī)劃中，將公共交通塑造城市空間形態(tài)，形成疏密有致，集約低碳的發(fā)展模式；堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念，在控制性詳細(xì)規(guī)劃層面，調(diào)整路網(wǎng)系統(tǒng)和小區(qū)形態(tài)及土地利用，以形成“城市格網(wǎng)”，從而使城市更為適宜步行、非機(jī)動(dòng)車交通以及公交出行，創(chuàng)設(shè)城市綠色通道。

（三）城市雙修

在以往城市建設(shè)活動(dòng)中，人們往往注重忽視自然環(huán)境，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)長期處于之中不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在新時(shí)期發(fā)展的背景下，開展生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)工作，需要建設(shè)者全面提高對(duì)自然環(huán)境的重視，關(guān)注城市發(fā)展過程所形成的環(huán)境問題，積極做好生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)工作，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，開展‘城市雙修’建設(shè)工作。通過開展‘城市雙修’建設(shè)工作，運(yùn)用科學(xué)合理的城市空間管理辦法，將‘城市雙修’工作同海綿城市建設(shè)工作巧妙的結(jié)合到一起，用修復(fù)好的綠地或者是新建好的綠地開展城市海綿建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市綠地的全面修復(fù)，拓展城市綠色空間，提升城市生態(tài)功能，改善城市空間環(huán)境。

（四）低碳產(chǎn)業(yè)

生態(tài)城市在建設(shè)活動(dòng)中需要全面提高對(duì)節(jié)能減排工作的重視，從低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建入手，對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行全局規(guī)劃與設(shè)計(jì)。首先對(duì)社會(huì)生具有代表性的能源應(yīng)用企業(yè)進(jìn)行生態(tài)理念的宣講工作，全面提高企業(yè)能源節(jié)約意識(shí)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將生態(tài)理念作為突破口，對(duì)社會(huì)中具有代表性的能源應(yīng)用企業(yè)實(shí)施全面整合，使社會(huì)中具有代表性的能源應(yīng)用企業(yè)能夠在市場(chǎng)發(fā)展中起到良好的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，為社會(huì)中的其他企業(yè)做好表率。例如，在工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中產(chǎn)生大量難以降解污染物的企業(yè)，通過運(yùn)用節(jié)能技術(shù)與低碳技術(shù)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化與整合，最大限度降低污染物的產(chǎn)生量，積極做好污染物的收集與處理工作，有效降低污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，避免水體環(huán)境、城市空氣遭到工業(yè)污染物的破壞，使工業(yè)企業(yè)在提升自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)能夠?qū)ι鐣?huì)效益與環(huán)境效益給予高度關(guān)注，在實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)時(shí)科學(xué)處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者之間的關(guān)系，促使地方企業(yè)能夠與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，為城市的可持續(xù)發(fā)展奉獻(xiàn)一份力。其次，需要做好區(qū)域規(guī)劃工作，將生態(tài)城市規(guī)劃過程的實(shí)際需求作為突破口，將低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)用到城市的某一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，并在后期建設(shè)與發(fā)展中不斷擴(kuò)大低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，為城市發(fā)展提供諸多助力。與此同時(shí)，國家相關(guān)部門應(yīng)積極參與到生態(tài)城市低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)中，制定一系列具有可實(shí)施性的方針政策，及其城市與區(qū)域政府之間的合作，為低碳產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建提供可靠的理論依據(jù)。

（五）低碳社區(qū)

城市既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，更是人們的生活家園。不能因?yàn)楦憬?jīng)濟(jì)而把城市搞得不宜居，衡量城市好壞的標(biāo)尺是宜居性。社區(qū)，作為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境的基本結(jié)構(gòu)單元和功能載體,是持續(xù)推進(jìn)城市低碳發(fā)展的重要抓手。所以，構(gòu)建活躍宜居的低碳社區(qū)，是一個(gè)城市生態(tài)化發(fā)展必不可少的步驟。具體來說， 低碳社區(qū)，應(yīng)該包含步行優(yōu)先的鄰里社區(qū)、優(yōu)先發(fā)展的自行車網(wǎng)絡(luò)、密集的街道網(wǎng)絡(luò)、高質(zhì)量的公共交通服務(wù)、多功能混合的鄰里社區(qū)、土地開發(fā)強(qiáng)度和公共交通承載力相匹配以及緊湊型發(fā)展，提倡短程通勤、規(guī)范停車和道路的使用，增加出行便利性的特點(diǎn)。

總結(jié)：

綜上所述，生態(tài)城市規(guī)劃是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容，能夠有效提升城市空間結(jié)構(gòu)的合理性，處理好經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系，維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間的平衡，促進(jìn)城市地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為此，在生態(tài)城市規(guī)劃過程，我們需要從海綿城市、綠色出行、城市雙修、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳社區(qū)五個(gè)方面著手，將綠色出行納入生態(tài)城市規(guī)劃體系，開辟綠色發(fā)展通道，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建活躍宜居的低碳社區(qū)，積極做好城市地區(qū)生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)工作，在城市雙修工作的基礎(chǔ)上開展海綿城市建設(shè)工作，拓展綠色空間，改善城市地區(qū)的生態(tài)功能，優(yōu)化城市地區(qū)的空間環(huán)境，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。