習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想研究

楊 彩,胡軍華

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330045)

中國(guó)共產(chǎn)黨能否跳出腐敗周期律，中國(guó)特色社會(huì)主義反腐之路如何向前伸展，如何讓中國(guó)特色社會(huì)主義反腐倡廉建設(shè)體系臻于完善，這些都是全黨和全社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，也是關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)能否取得歷史性飛躍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以極大的政治勇氣、理論勇氣和實(shí)踐勇氣，向全黨全軍全國(guó)各族人民輸出了一系列關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的論述，用鮮明的態(tài)度和堅(jiān)定的立場(chǎng)將反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性擺在全黨面前。反腐敗是全面建成小康社會(huì)中的一項(xiàng)重要價(jià)值追求，良好的政治生態(tài)是深化改革的護(hù)航者，反腐倡廉建設(shè)事業(yè)的重構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，是一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大征程。

一、習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想形成的歷史淵源

（一）對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于反腐倡廉的相關(guān)論述的創(chuàng)造性應(yīng)用

馬克思主義經(jīng)典作家們?cè)谠忈専o(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)和維持政權(quán)理論的過(guò)程中，產(chǎn)生了偉大的反腐倡廉思想輪廓，成為了馬克思主義理論寶庫(kù)中的璀璨明珠，習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想，理應(yīng)從馬克思主義經(jīng)典作家的思想中去追溯根源。首先是馬克思主義公仆思想。馬克思、恩格斯認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)打碎舊的國(guó)家機(jī)器之后，應(yīng)建立一個(gè)真正民主的國(guó)家政權(quán)，這個(gè)政權(quán)中的國(guó)家機(jī)器和公職人員應(yīng)摒棄私利，充當(dāng)人民群眾的公仆，并且要接受人民的全方位監(jiān)督[1]81。這就要求共產(chǎn)黨人、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員成為廣大人民群眾利益的忠實(shí)維護(hù)者，全心全意為全體人民服務(wù)。其次，馬克思和恩格斯透過(guò)資本主義的弊端提出了廉價(jià)政府理論，即建立一個(gè)既能為無(wú)產(chǎn)階級(jí)服務(wù)，又能區(qū)別于資本主義臃腫腐敗型政府，一種精簡(jiǎn)高效的更高類(lèi)型的民主政府，他們認(rèn)為廉價(jià)政府要優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)，減少政治開(kāi)支，節(jié)約時(shí)間，并且提倡人民普遍參與立法，從而達(dá)到人民監(jiān)督權(quán)力的目的[1]202。最后，馬克思主義廉政思想倡導(dǎo)以法治防止管理者擁有特權(quán)。馬克思指出：“特權(quán)是資產(chǎn)階級(jí)直接經(jīng)濟(jì)剝削以外對(duì)人民進(jìn)行的第二重剝削的手段”[1]97，要避免特權(quán)和特權(quán)階層的出現(xiàn)，應(yīng)采取法律這一明確、普遍的規(guī)范。列寧在社會(huì)主義革命和建設(shè)中，開(kāi)展了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨反腐倡廉的實(shí)踐探索。列寧提出蘇維埃政權(quán)的實(shí)質(zhì)是新型專(zhuān)政和民主的統(tǒng)一，列寧在蘇維埃政權(quán)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象后認(rèn)識(shí)到，單靠提高黨員干部的思想境界，對(duì)權(quán)力制約起不到根本性作用。因此俄國(guó)蘇維埃政府為統(tǒng)一組織約束和監(jiān)督，專(zhuān)門(mén)成立了黨的中央監(jiān)察委員會(huì)，要求該委員會(huì)與侵蝕到黨內(nèi)的官僚主義做斗爭(zhēng)，提高黨的威信，嚴(yán)厲查處經(jīng)不起考驗(yàn)的黨員干部[2]39。

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之始，就牢牢將馬克思主義作為革命和政權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了一次次歷史性的演進(jìn)飛躍，不斷開(kāi)辟馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新境界，為馬克思主義的發(fā)展前進(jìn)提供了新思路、新方案。習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想正是在繼承馬克思主義經(jīng)典作家反腐倡廉思路的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，同時(shí)也反過(guò)來(lái)將馬克思廉政思想推向前進(jìn)。

（二）對(duì)中國(guó)古代反腐倡廉文化的精髓的吸收

中國(guó)封建王朝雖然是從維護(hù)封建統(tǒng)治的需要出發(fā)對(duì)貪污腐敗進(jìn)行遏制，但在反腐敗實(shí)踐過(guò)程中提出過(guò)許多有價(jià)值的反腐倡廉思想，發(fā)展出了一些有意義的反腐倡廉舉措，留下了豐厚的反腐倡廉文化遺產(chǎn)。在原始社會(huì)，由于生活、生產(chǎn)資料的平均分配，不存在私有制和階層分立，因此不存在貪賄，自然無(wú)反腐倡廉可談。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，財(cái)富得到積累，勞動(dòng)分工逐漸出現(xiàn)，當(dāng)氏族制度被徹底瓦解以后，社會(huì)轉(zhuǎn)向含有剝削因素的奴隸社會(huì)，貪污開(kāi)始出現(xiàn)，一部分人可以用自己手中的權(quán)力將公共產(chǎn)品據(jù)為己有。相應(yīng)的，反對(duì)貪腐的廉政道德文化開(kāi)始萌芽。先秦時(shí)期，繼承原始社會(huì)道德遺風(fēng)的清廉勤政思想已經(jīng)顯現(xiàn)，虞舜作為部落首領(lǐng)，以“夙夜維寅（敬），直哉惟清”為后世稱(chēng)贊。周文王之子周公吸取夏商教訓(xùn)，關(guān)愛(ài)民眾，體察民情，提出：“若保赤子，惟民其康乂”，意思是像愛(ài)護(hù)孩子一樣愛(ài)護(hù)民眾，民眾自然服從管理，則國(guó)家安定[3]。春秋時(shí)期的晏子第一個(gè)提出“廉政”這一命題，他認(rèn)為“廉者，政之本也”，說(shuō)明廉是執(zhí)政者維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的基本準(zhǔn)則。隨著法家和儒家思想的發(fā)展成熟，中國(guó)封建社會(huì)中的反貪?rùn)C(jī)制也逐步前進(jìn)，唐太宗上位伊始就在隋朝《開(kāi)皇律》基礎(chǔ)上，修訂了《貞觀律》，重點(diǎn)防范和懲治官員職務(wù)犯罪。除了法律反腐思想以外，檢察制度也被封建統(tǒng)治者采納，中國(guó)封建王朝都設(shè)置了一系列具備監(jiān)察功能的機(jī)構(gòu)和官吏團(tuán)隊(duì)。宋朝專(zhuān)門(mén)設(shè)“監(jiān)州”這一官職加強(qiáng)對(duì)地方官吏的監(jiān)督制約，元朝將御史臺(tái)作為中央直屬監(jiān)察機(jī)關(guān)，形成組織嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)。明清時(shí)期，巡查制度正式確立，將對(duì)官吏的防范和嚴(yán)懲作為鞏固政權(quán)的一項(xiàng)重要策略[4]。

文化發(fā)展具有傳承性特質(zhì)，文化發(fā)展的傳承性促進(jìn)者人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，部分優(yōu)秀的古代廉政文化甚至已經(jīng)融入沉淀到中華民族傳統(tǒng)美德當(dāng)中。對(duì)古代反腐倡廉文化的批判繼承，成為了習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想的文化根基。

（三）對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人反腐倡廉思想的繼承與發(fā)展

回眸中國(guó)共產(chǎn)黨波瀾壯闊的歷史，處處都閃耀著中國(guó)共產(chǎn)黨重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將腐敗作為政黨發(fā)展、國(guó)家發(fā)展大敵的高超政治覺(jué)悟，始終將保持清正廉潔放在黨建工作和政權(quán)建設(shè)的突出位置的政治定力。毛澤東歷來(lái)將反腐敗看做是執(zhí)政黨跳出歷史周期率的保證，不斷整頓作風(fēng)，反對(duì)官僚主義、宗派主義，旗幟鮮明要求保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性和純潔性，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)依靠群眾，利用國(guó)家力量對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面整合，構(gòu)建了一套強(qiáng)有力的控制腐敗體系。十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全黨撥亂反正，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，大搞群眾運(yùn)動(dòng)”轉(zhuǎn)變到了健全制度，完善法治、以法治腐，正確實(shí)施民主集中制的新的廉政理論，標(biāo)志著中國(guó)反腐倡廉建設(shè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，初步構(gòu)建了具有中國(guó)特色的反腐倡廉理論框架。黨的十三屆四中全會(huì)以后，面對(duì)消極腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域滋生蔓延的形勢(shì)，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的系列論述，將黨風(fēng)廉政建設(shè)放到了全黨全國(guó)工作大局中把握，堅(jiān)持對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育和法治教育，牢固建立了思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線(xiàn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色反腐倡廉理論。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新的反腐敗形勢(shì)，在懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，擴(kuò)展從源頭上防治腐敗的制度建設(shè)，明確將反腐倡廉建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)一同納入黨的建設(shè)基本任務(wù)中，提出了用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問(wèn)題的科學(xué)論斷，促進(jìn)了中國(guó)特色反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展[5]。

中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和道路探索，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉的理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使中國(guó)特色反腐倡廉理論日趨成熟，也為習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉理論提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和科學(xué)方向。

二、習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想的理論特質(zhì)

（一）以人民群眾為主體地位的反腐敗本質(zhì)動(dòng)力

“為了誰(shuí)”的問(wèn)題是一切理論和實(shí)踐都不能回避的基本價(jià)值取向問(wèn)題，對(duì)這一問(wèn)題的回答，取決于主體的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，取決于其價(jià)值主客體的選擇和確立。唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)的發(fā)現(xiàn)，使社會(huì)主義由空想變成科學(xué)，科學(xué)社會(huì)主義一條核心邏輯主線(xiàn)就是堅(jiān)持人民群眾是歷史的主體宗旨。早在創(chuàng)立唯物史觀的過(guò)程中，馬克思和恩格斯就提出了人民群眾是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體，人民群眾不僅生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，并且也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，促進(jìn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，從而推動(dòng)了社會(huì)歷史的進(jìn)步；列寧在取得十月革命勝利后也指出：“干革命的，首先和主要的是千百萬(wàn)人民群眾”[2]106。馬克思主義群眾觀以人民群眾為社會(huì)主體和主人，就為正確解決“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，奠定了基本立場(chǎng)。

“治國(guó)有常，而利民為本”。習(xí)近平多次指出：我們黨是要為人民做事的，他在阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)明確指出：“我們講宗旨，講了很多話(huà)，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話(huà)，我們黨就是為人民服務(wù)的，中央的考慮，是要為人民做事”[6]。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民群眾作為價(jià)值主體，以黨自身作為實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足人民利益和需要的價(jià)值客體，以為人民服務(wù)作為黨一切活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，以人民滿(mǎn)意作為自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn)。黨的權(quán)力是人民賦予的，黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸的，腐敗是侵蝕人民群眾根本利益的重大問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象和地位，腐敗現(xiàn)象是個(gè)人主義凌駕于人民利益之上的結(jié)果和表現(xiàn)，與密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳。習(xí)近平指出：“核心的問(wèn)題是黨要始終緊緊依靠人民群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，我們必須下最大力氣解決好消極腐敗問(wèn)題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”[7]13。

習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想在馬克思主義群眾觀價(jià)值目標(biāo)的指引下，尊重人民群眾的社會(huì)主體和價(jià)值主體地位，將實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)，將潛在的反腐敗動(dòng)力轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，最大限度的開(kāi)發(fā)執(zhí)政黨拒腐防變的動(dòng)力資源，充分而生動(dòng)的體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化開(kāi)創(chuàng)者“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本執(zhí)政理念。

（二）零容忍、全覆蓋的反腐倡廉基本理念

腐敗之患人盡皆知，從破壞公平競(jìng)爭(zhēng)到影響國(guó)家形象，從損失國(guó)有財(cái)產(chǎn)到拉低社會(huì)道德水準(zhǔn)，不一而足。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的換擋期，是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵期，陣痛與風(fēng)險(xiǎn)伴隨而來(lái)，腐敗是對(duì)全社會(huì)共同的理念信念和道德規(guī)范的否定，與“十三五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略目標(biāo)要求水火不相容，它阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，損害人民主體地位，造成社會(huì)的日益不公及社會(huì)結(jié)構(gòu)的畸形，影響國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。反腐倡廉基本理念是基于對(duì)反腐敗本質(zhì)及其規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)和整體把握，形成的基本觀念。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持不懈將反對(duì)腐敗作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，但由于在反腐敗認(rèn)識(shí)上的不一致、不統(tǒng)一，出現(xiàn)了“抓大放小”，對(duì)重大案件尤其高調(diào)懲辦，而輕微腐敗現(xiàn)象不受重視的畸形狀況。

對(duì)此，習(xí)近平指出：“貪似火，無(wú)制則燎原；欲如水，不遏必滔天”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“得罪千百人、不負(fù)13億，寧肯得罪千百個(gè)腐敗分子，也不可辜負(fù)13億中國(guó)人民”[7]22。習(xí)近平以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為突破口，力圖讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，促使有中國(guó)特色的“防虎識(shí)別區(qū)”和“蒼蠅禁飛區(qū)”全覆蓋高效運(yùn)作。全面推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)廉潔政治的最高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色，反映人民意愿的廉潔政治。2014年1月，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上進(jìn)一步指出：“反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須保持，要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”[7]79。這充分表明了以習(xí)近平為核心的黨中央在反腐敗問(wèn)題上的堅(jiān)定意志與決心。隨著習(xí)近平“思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)”等管黨治黨方略不斷落地，習(xí)近平以黨內(nèi)治理帶動(dòng)國(guó)家治理全面變革，有效遏制了腐敗蔓延趨勢(shì)。

習(xí)近平零容忍、全覆蓋的反腐倡廉基本理念，是對(duì)新的歷史條件下腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)原因、演化規(guī)律的理性思考成果，得到了全黨全社會(huì)的廣泛贊揚(yáng)，顯示出習(xí)近平將腐敗作為政黨發(fā)展、國(guó)家發(fā)展大敵的高超政治覺(jué)悟，始終將保持清正廉潔放在黨建工作和政權(quán)建設(shè)的突出位置的政治定力。

（三）標(biāo)本兼治的反腐敗戰(zhàn)略布局

全面深化改革背景下，涉及人民群眾切身利益的反腐倡廉建設(shè)關(guān)聯(lián)著對(duì)中國(guó)發(fā)展方略的深邃思考，正如習(xí)近平同志所說(shuō)：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題，戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”[8]。從本質(zhì)上看，腐敗是根植于人性深處的利己主義意識(shí)的趨惡性外化行為，是人類(lèi)在充分實(shí)現(xiàn)“自由而全面發(fā)展”之前難以根除的本原性惡疾，面對(duì)腐敗，每個(gè)國(guó)家都必須立足其特殊國(guó)情社情，尋找適應(yīng)本國(guó)現(xiàn)實(shí)的反腐敗戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展中外化出來(lái)的最顯著特征，一方面，轉(zhuǎn)型意味著當(dāng)前中國(guó)廉政建設(shè)處在特殊的歷史條件之下，反腐倡廉建設(shè)只能在動(dòng)態(tài)中調(diào)節(jié)整合而不能照搬某一模式，另一方面，在轉(zhuǎn)型仍在繼續(xù)的話(huà)語(yǔ)背景下，中國(guó)反腐工程面臨著復(fù)雜變數(shù)和各方利益團(tuán)體博弈，破立結(jié)合方能增強(qiáng)反腐工作整體效應(yīng)，避免國(guó)家治理困局的出現(xiàn)，這要求中國(guó)反腐倡廉建設(shè)需平衡好治標(biāo)與治本之間的關(guān)系。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平立足于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新的歷史起點(diǎn)上，創(chuàng)造性提出了一系列有關(guān)廉政建設(shè)的新觀點(diǎn)和新論斷，他洞察時(shí)代風(fēng)云變幻，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的反腐形勢(shì)和盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益鏈條，著眼于方法得當(dāng)、計(jì)劃周密、目標(biāo)明確的頂層設(shè)計(jì)，確立了現(xiàn)階段治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略方向，以及構(gòu)建“不能腐、不敢腐、不想腐”的預(yù)防機(jī)制、懲戒機(jī)制、保障機(jī)制三位一體戰(zhàn)略重心。首先在“不能腐”層面，以習(xí)近平為核心的黨中央著眼于對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新，立足于構(gòu)建“黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”四位一體的整體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效約束。其次在“不敢腐”層面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要善用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，利用懲罰的震懾，降低腐敗的增量，讓法律制度剛性運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，強(qiáng)化法治反腐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法反腐與制度反腐有效銜接。最后在“不想腐層面”，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，精神上缺鈣就會(huì)得軟骨病，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”[9]40。在全黨全社會(huì)堅(jiān)持不懈進(jìn)行思想道德、理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等方面的教育，使廣大黨員、干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

習(xí)近平標(biāo)本兼治的三位一體反腐倡廉戰(zhàn)略，既是反腐倡廉建設(shè)中的有機(jī)整體，又是反腐倡廉工作的戰(zhàn)略走向，三項(xiàng)機(jī)制同時(shí)發(fā)力，以不同的功能實(shí)現(xiàn)遏制腐敗發(fā)生的價(jià)值，增強(qiáng)了反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性與有效性。

三、習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想的時(shí)代意蘊(yùn)

（一）有利于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程順利進(jìn)行

1939年10月，毛澤東在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中指出：“要建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”[10]，從而提出了黨的建設(shè)的偉大工程。正是黨的建設(shè)的偉大工程的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨才得以在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，準(zhǔn)確回答中國(guó)面臨的問(wèn)題，把握時(shí)代發(fā)展的方向。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)近六年的快速發(fā)展，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，我國(guó)的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段。在新起點(diǎn)新階段，要想推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)根基更加堅(jiān)強(qiáng)有力，讓中國(guó)特色社會(huì)主義之路越走越遠(yuǎn)，越走越寬。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央以黨的建設(shè)制度改革為抓手，重點(diǎn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，全面落實(shí)主體責(zé)任，為反腐倡廉建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一方面，習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想以理論上的清醒、制度上的完善、路徑上的明確，深入推進(jìn)廉政建設(shè)與黨的建設(shè)雙向互動(dòng)，顯示出了中國(guó)共產(chǎn)黨人壯士斷腕、刮骨療毒，直面問(wèn)題、自我革新的政治勇氣，堅(jiān)持真理、保持先進(jìn)性和純潔性，確保肌體健康活力的政治智慧。另一方面習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想，將黨對(duì)人民的絕對(duì)忠誠(chéng)擺在首位，不斷強(qiáng)化黨員干部的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的黨內(nèi)政治生活，持之以恒提高治黨管黨科學(xué)化水平，蘊(yùn)涵著全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯，為新時(shí)代嚴(yán)肅黨內(nèi)生活提供了有力武器，有力推動(dòng)了黨的建設(shè)新的偉大工程順利前進(jìn)。

（二）為全面深化改革提供助力器

恩格斯晚年指出：“所謂社會(huì)主義社會(huì)，不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”[1]112。無(wú)論是自然界或是人類(lèi)社會(huì)，只有不斷開(kāi)放和運(yùn)動(dòng)發(fā)展才能保持生命力和活力。全面深化改革是解決當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜問(wèn)題的關(guān)鍵方法，中國(guó)要前進(jìn)，必須堅(jiān)定改革決心。黨的十九大開(kāi)啟了“全面現(xiàn)代化”時(shí)代，改革已經(jīng)進(jìn)入新篇章，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)迫切要求全面深化改革。

首先，反腐是深化改革的關(guān)鍵一招，為改革清理障礙，凝聚共識(shí)、匯聚人心與合力，是保證全面深化改革進(jìn)行的助力器。改革的關(guān)鍵是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深化反腐倡廉建設(shè)有利于凈化黨內(nèi)固有的渾濁空氣，是黨中央清除黨內(nèi)負(fù)面現(xiàn)象，純潔黨員隊(duì)伍的有力手段，無(wú)論是對(duì)“鐵老大”的緊密布局，還是對(duì)“石油幫”的嚴(yán)厲清算，都代表了以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體敢于啃下改革的“硬骨頭”、敢于與貪腐分子打一場(chǎng)硬仗的高超智慧和勇氣。反腐倡廉必然牽涉到既得利益集團(tuán)的核心利益，如何破除其對(duì)于改革的阻擾成為了全面深化改革能否深入進(jìn)行的重要因素。其次，全面深化改革涉及全體中國(guó)人民，在利益主體多元化和意向表達(dá)渠道多元化的今天，能否凝聚改革共識(shí)決定了改革能否取得全面勝利。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只要有人民的支持，就沒(méi)有克服不了的困難”[9]99。只有對(duì)腐敗出重拳、下猛藥，才能順民意，贏民心，得到億萬(wàn)人民群眾的支持，進(jìn)而凝聚人民群眾的智慧、發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力，才能使人民群眾擁護(hù)改革、參與改革，共享全面深化改革成果，使改革之勢(shì)不可阻擋。

（三）為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航

心中有夢(mèng)想，奮斗有方向。十八大以后，以習(xí)近平為核心的黨中央從新的歷史和時(shí)代條件出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，審時(shí)度勢(shì)，向全黨全國(guó)人民發(fā)出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的號(hào)召。中國(guó)夢(mèng)是習(xí)近平提出的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念，中國(guó)夢(mèng)的提出，讓中國(guó)特色社會(huì)主義在實(shí)踐基礎(chǔ)上，翻開(kāi)了新的篇章。方向決定道路，道路決定命運(yùn)，中國(guó)夢(mèng)是探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐載體，凝聚著黨對(duì)于中國(guó)社會(huì)前進(jìn)方向的期望與自信。而習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想也以其對(duì)歷史規(guī)律的科學(xué)把握、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾的憂(yōu)患認(rèn)知，從理論上和實(shí)踐上回應(yīng)了偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)在反腐倡廉建設(shè)上的現(xiàn)實(shí)要求。

首先，中國(guó)夢(mèng)與風(fēng)清氣正的廉潔氛圍都是中華民族兒女的共同心聲，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)對(duì)中國(guó)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。能不能營(yíng)造出清正高尚的政治社會(huì)風(fēng)氣，廉潔奉公的社會(huì)道德風(fēng)尚，是衡量黨對(duì)人民忠誠(chéng)與否，社會(huì)治理能力與治理體系現(xiàn)代化與否的一把標(biāo)尺。其次，習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想深刻體察腐敗現(xiàn)狀，多維度推進(jìn)反腐敗戰(zhàn)略走勢(shì)，扎實(shí)抓緊反腐重心，用真抓實(shí)干回饋群眾殷切期盼，給予中國(guó)反腐倡廉工作以沉甸甸的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，在實(shí)踐中聚焦著中國(guó)反腐倡廉建設(shè)的前進(jìn)方向，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)創(chuàng)了“頂層推動(dòng)”和“全黨行動(dòng)”的嶄新格局。最后，習(xí)近平新時(shí)代反腐倡廉思想作為習(xí)近平治國(guó)理政系列戰(zhàn)略思想的重要組成部分，是指引我們?cè)谥腥A民族偉大復(fù)興時(shí)代背景下，科學(xué)有效防治腐敗，鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民賦予的權(quán)力永遠(yuǎn)為人民謀利益的指導(dǎo)思想，是引領(lǐng)我們勝利實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理論旗幟之一。