點播影院的著作權(quán)侵權(quán)問題及管理對策研究

關(guān) 軍

（中國版權(quán)保護(hù)中心，北京 100050）

點播影院作為一種新興的商業(yè)運營模式，在電影院和流動放映活動場所之外，為觀眾觀看自選影片提供了舒適、優(yōu)質(zhì)的放映服務(wù)，符合消費者的需求，順應(yīng)了我國觀影業(yè)更新業(yè)態(tài)、文化創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的趨勢，所以已成為一種受歡迎的觀影模式。但當(dāng)這種模式被非法用于通過消費者有償點播的方式謀取利益時，放映沒有依法獲得所轄點播院線提供的影片，其經(jīng)營行為存在侵害電影作品著作權(quán)人或被逐級授權(quán)的后續(xù)權(quán)利人依法享有的復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、放映權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等權(quán)利的法律風(fēng)險，影響了點播影院版權(quán)保護(hù)運營的正常秩序。

一、點播影院的盜版片源、克隆放映服務(wù)器及密鑰的來源

（一）獲取盜版影視作品的途徑

點播影院經(jīng)營性使用影視作品，盜版片源主要來自網(wǎng)絡(luò)下載、個人私下販賣及在正規(guī)影院盜錄等渠道。以今年參與春節(jié)檔電影高清盜版違法制作、傳播活動的點播影院為例，絕大部分使用的是正規(guī)院線影城拷貝所制作的“準(zhǔn)高清盜版電影”。其來源之一是：影城的放映主管向盜版團(tuán)伙提供正版影片的片源，再由盜版團(tuán)伙制作盜版影片后，有償出售給點播影院；來源之二是：影院偷拍盜錄后通過電商平臺非法售賣盜版影視資源鏈接、網(wǎng)盤賬號密碼；來源之三是：從正規(guī)影院付費借出影片拷貝，在放映時用高清攝像機(jī)進(jìn)行翻拍，并用專業(yè)軟件進(jìn)行修正，制作出的高清盜版影片等。

（二）硬件設(shè)備及密鑰的獲取

很多影城的服務(wù)器和放映機(jī)都會有一個升級的過程，但目前這些淘汰設(shè)備沒有被徹底銷毀或通過正規(guī)渠道回收，非法經(jīng)營的點播影院可直接對其改造和破解，隱藏了服務(wù)器的身份，竊取正規(guī)影院播放密鑰，重新注冊克隆后的放映服務(wù)器，即可以直接放映“正版電影”。

二、未獲得許可并合理支付報酬

上述點播影院通過消費者有償點播的方式謀取利益時，為了降低成本、最大限度追逐利潤，不愿意對版權(quán)投入常規(guī)成本，不愿意將版權(quán)納入其商業(yè)模式中，不按點播影院技術(shù)規(guī)范要求選用計費系統(tǒng)，在未獲得被授權(quán)院線許可的情況下使用電影作品，導(dǎo)致無法按時報送相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)并將其納入電影銷售收入統(tǒng)計，造成著作權(quán)人不能依照約定或者《著作權(quán)法》有關(guān)規(guī)定獲得報酬。

三、點播影院非法經(jīng)營過程中破壞或避開技術(shù)措施脫離行業(yè)監(jiān)管實例

在打擊春節(jié)檔電影侵權(quán)盜版“2·15”系列專案中，馬某予曾經(jīng)營過影院，他曾利用自己影院的放映服務(wù)器制作的4部盜版影片，就被負(fù)責(zé)國內(nèi)盜版影片追查的中宣部電影技術(shù)質(zhì)量檢測所（原國家新聞出版廣電總局電影技術(shù)質(zhì)量檢測所，以下簡稱：質(zhì)檢所）通過數(shù)字水印技術(shù)鎖定，進(jìn)而受到處罰。馬某予購買的序列號為A15591的電影播放器，早在2016年10月就被質(zhì)檢所發(fā)現(xiàn)，市場上開始出現(xiàn)帶有這臺放映服務(wù)器專有水印號的高清晰盜版電影，但A15591服務(wù)器下載電影密鑰時綁定的是空殼影院，無法核對服務(wù)器定位，便通知影片發(fā)行機(jī)構(gòu)將該服務(wù)器的數(shù)字證書列入了黑名單，這樣A15591號服務(wù)器永遠(yuǎn)無法以自己的身份下載電影密鑰進(jìn)行放映?？墒?，帶有這臺機(jī)器水印號的高清盜版影片仍然層出不窮，原因是它們復(fù)制了其他影院的服務(wù)器數(shù)字證書信息，并獲取了該影院下載電影密鑰的賬戶、密碼，將服務(wù)器做了刷機(jī)，克隆出了A03784的服務(wù)器，通過技術(shù)手段改變了放映服務(wù)器的身份信息，用其他正常備案服務(wù)器的身份獲取了影片密鑰，導(dǎo)致監(jiān)管部門無法定位該放映服務(wù)器而脫離了監(jiān)管[1]。

在上述犯罪過程中，繞過版權(quán)管理技術(shù)措施，采用刷機(jī)行為隱藏服務(wù)器的身份、空殼綁定，使水印監(jiān)測無效；破解密鑰技術(shù)，跳過密鑰驗證過程直接提供服務(wù)器和放映機(jī)播放正版影片，逃避電影主管部門監(jiān)管。

四、點播影院內(nèi)的非法點播、放映行為涉及哪些著作權(quán)法上的權(quán)利

對于點播影院的新業(yè)態(tài)導(dǎo)致的新問題，需要準(zhǔn)確界定相關(guān)行為的性質(zhì)，以便找到在現(xiàn)行的法律中可以遵循的規(guī)則，如通過使用《著作權(quán)法》進(jìn)行合理解釋。

（一）侵犯復(fù)制權(quán)行為

點播影院沒有合法的影片來源，將采用翻拍等方式制作的盜版電影作品拷貝到院內(nèi)的服務(wù)器內(nèi)，提供觀影服務(wù)，該行為就是一種受復(fù)制權(quán)規(guī)制的復(fù)制行為，未經(jīng)授權(quán)，侵犯了著作權(quán)人享有的復(fù)制權(quán)。

（二）侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為

點播影院在院內(nèi)所設(shè)置的點播系統(tǒng)的服務(wù)器中，內(nèi)置盜版影片，并以上傳方式置于一個向公眾開放的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，使公眾可以在其營業(yè)時間內(nèi)和影院內(nèi)任何地點，通過點播界面，點播或者下載上述網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端存儲的影片或提供鏈接指定的網(wǎng)址服務(wù)器終端存儲的影片，進(jìn)行有償觀影，該行為是一種受信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)規(guī)制的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，若未經(jīng)授權(quán)，侵犯的是著作權(quán)人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

（三）侵犯放映權(quán)行為

在點播影院內(nèi)，如果沒有搭建內(nèi)網(wǎng)，而是配置了機(jī)頂盒、顯示器、放映機(jī)等技術(shù)設(shè)備，公眾可以按照自己的意愿在營業(yè)時間內(nèi)選擇欣賞電影作品和時間、再現(xiàn)盜版視頻網(wǎng)站中的電影作品，或直接向公眾再現(xiàn)盜版電影作品等行為，并且不涉及將電影作品以上傳等方式置于網(wǎng)絡(luò)中傳播，該行為是受放映權(quán)規(guī)制的放映行為，若未經(jīng)授權(quán)，侵犯的是著作權(quán)人享有的放映權(quán)。

（四）侵犯發(fā)行權(quán)行為

點播影院在點播、放映服務(wù)中，若加入以出售或贈與方式向公眾提供電影作品的原件或者復(fù)制件的行為是受發(fā)行權(quán)規(guī)制的發(fā)行行為，若未經(jīng)授權(quán)，侵犯的是著作權(quán)人享有的發(fā)行權(quán)。

五、采用技術(shù)手段監(jiān)測及追查盜版源的對策

每個放映服務(wù)器里都有水印編號，所有通過這臺服務(wù)器放映出的數(shù)字電影就是影院的電影，水印功能都會在畫面和聲音里疊加水印號和放映時間。數(shù)字水印不會被數(shù)字內(nèi)容的使用者感知，也不會影響對數(shù)字內(nèi)容的欣賞，但能夠被特定的計算機(jī)程序所讀取。當(dāng)質(zhì)檢所用專業(yè)設(shè)備檢測此水印時，能得到盜版流出的放映服務(wù)器和當(dāng)時時間的水印號，再根據(jù)水印號去找出廠時對應(yīng)的數(shù)字證書號，再用數(shù)字證書號去找備案的影院，以此監(jiān)測、追查盜版源。

2016年11月28日質(zhì)檢所與瑞士NexGuard公司簽署了獨家水印保護(hù)授權(quán)協(xié)議，國內(nèi)所有上映的電影都將逐漸實現(xiàn)水印版權(quán)保護(hù)，每部電影都將被標(biāo)上獨有的“記號”，通過NexGuard平臺數(shù)字水印檢測，一小時內(nèi)就能精確定位盜版內(nèi)容出自哪家影院的具體場次，幫助制片方、母盤制作、發(fā)行方及院線方維護(hù)版權(quán)合法權(quán)益。[2]

目前，數(shù)字密鑰的技術(shù)雖然已經(jīng)足夠完善和安全，但還存在很多漏洞和問題，從而跳過密鑰驗證過程直接提供服務(wù)器和放映設(shè)備，還需不斷升級。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)管的對策

既然點播影院有播放市場，就不能再成為監(jiān)管盲區(qū)。點播影院與著作權(quán)有關(guān)的市場經(jīng)營行為和經(jīng)營模式還涉及行政管理法律關(guān)系，應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)市場監(jiān)督管理制度。

（一）點播影院的業(yè)務(wù)許可及經(jīng)營規(guī)范管理

《點播影院、點播院線管理規(guī)定》（以下簡稱：《規(guī)定》），對點播影院的行業(yè)屬性和業(yè)務(wù)范圍有了明確界定，形成了管理規(guī)范?！兑?guī)定》第四條規(guī)定：“國務(wù)院電影主管部門負(fù)責(zé)全國點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行活動的監(jiān)督管理工作”。

按照《規(guī)定》要求，企業(yè)、個體工商戶設(shè)立點播影院，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府電影主管部門提出申請，電影主管部門依照有關(guān)規(guī)定對符合條件的點播影院，頒發(fā)電影放映經(jīng)營許可證；省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門依據(jù)點播院線所報材料，對全國點播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)所載點播影院相關(guān)信息進(jìn)行核對，依據(jù)點播院線申請向其發(fā)放所轄點播影院編碼，并將此碼用于電影主管部門對點播影院實施管理的唯一數(shù)字標(biāo)識；點播院線負(fù)責(zé)向所轄點點播影院提供影片，點播影院不得放映所加入的點播院線發(fā)行范圍之外的影片；點播影院應(yīng)當(dāng)按照所加入點播院線的要求，按時報送其相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)，并由點播院線上傳全國點播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，納入電影銷售收入統(tǒng)計。

按照《規(guī)定》要求，電影主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對點播影院、點播院線的日常監(jiān)督管理，監(jiān)管全國點播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，及時將點播影院的經(jīng)營數(shù)據(jù)計入該系統(tǒng)，納入全國票房數(shù)據(jù)統(tǒng)計。因此，要建立、完善點播影院、點播院線違法行為警示記錄檔案，并向社會公布；要對列入警示記錄的點播影院加大監(jiān)督檢查力度；要對未進(jìn)行備案的點播影院的運營主體，實施黑名單制度，通過數(shù)字水印等技術(shù)進(jìn)行鎖定拉黑；要針對可能出現(xiàn)破壞技術(shù)保護(hù)措施的行為風(fēng)險點，有關(guān)部門與技術(shù)維修人員、專門保管人員等相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議；有關(guān)部門要對流通到影城的硬盤設(shè)專人保管，限定核心人員才能接觸作品資源、關(guān)鍵技術(shù)，禁止私人臨時帶出，并簽訂責(zé)任書；對升級淘汰的影城服務(wù)器和放映機(jī)徹底銷毀或設(shè)正規(guī)回收渠道，有關(guān)部門與相關(guān)人員簽訂責(zé)任書。在上述幾類責(zé)任書中，加大違約責(zé)任，追究其違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

（二）對點播影院涉及的違反著作權(quán)法律法規(guī)的管理

在點播影院快速發(fā)展的同時，其涉及的違法經(jīng)營導(dǎo)致的著作權(quán)侵權(quán)問題日漸顯露，《規(guī)定》第三十四條明確規(guī)定：“點播影院、點播院線違反著作權(quán)法律法規(guī)的，由著作權(quán)行政管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證?！眹野鏅?quán)局一直將點播影院列為“劍網(wǎng)行動”的重點整治領(lǐng)域，但仍屢禁不止?！吨鳈?quán)行政處罰實施辦法》第六條規(guī)定：“國家版權(quán)局可以查處在全國有重大影響的違法行為，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的其他違法行為。地方著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)發(fā)生的違法行為?！逼鋵c播影院的侵權(quán)行為認(rèn)定主要是依據(jù)《著作權(quán)法》第四十八條第一項，行政處罰的依據(jù)主要是《著作權(quán)法實施條例》第三十六條。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第十八條第一項，可以作為點播影院信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)行為認(rèn)定的補(bǔ)充依據(jù)。我國國內(nèi)法目前是諸法并存的局面，兩高、公安部、司法部的相關(guān)解釋和規(guī)定是我國當(dāng)今司法實踐中必不可少的輔助依據(jù)。在2019年春節(jié)前夕，國家版權(quán)局提前公布了多批次重點電影作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單，多部影片入選；通過官方微博公布侵權(quán)盜版舉報方式，在對公眾舉報信息進(jìn)行認(rèn)真篩查后，及時處理了多起春節(jié)檔院線電影盜版鏈接。在“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日，成立了院線電影版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，引導(dǎo)制片方、發(fā)行方和商業(yè)網(wǎng)站開展版權(quán)合作，充分發(fā)揮了集體維權(quán)作用。同時，會同國家電影局、公安部、網(wǎng)信辦、工信部，開展案件查辦，打擊點播影院的非法“點播”行為，并對嚴(yán)重的違法分子移交公安部門采取刑事手段予以打擊。

公安部在2019年春節(jié)的“2.15”行動中，會同版權(quán)、電影管理等行政監(jiān)管部門，建立了侵權(quán)線索通報“直通車”機(jī)制，為專案偵辦提供侵權(quán)認(rèn)定、技術(shù)解析等方面的助力。國家電影局迅速向版權(quán)部門移交線索，并部署技術(shù)部門開展水印檢測，追蹤盜版來源、非法點播影院，同時部署電影技術(shù)人員入住專案組協(xié)助辦案，為案件偵辦提供相關(guān)線索，在約談有關(guān)放映服務(wù)器生產(chǎn)廠家后，敦促企業(yè)技術(shù)升級、填補(bǔ)技術(shù)漏洞；部署發(fā)行放映領(lǐng)域自查、要求各院線、影院加強(qiáng)內(nèi)部管理和員工教育等，對未取得資格的點播影院進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。[3]

總之，點播影院的非法“點播”，不是法外之地，對點播影院的新業(yè)態(tài)可以準(zhǔn)確依法界定其相關(guān)行為的性質(zhì)，找到可以遵循的規(guī)則，強(qiáng)化版權(quán)管理與立法保護(hù)；針對監(jiān)管松、處罰輕的現(xiàn)狀，完善監(jiān)管技術(shù)手段，加大違約責(zé)任，加大處罰力度，依法培育獨特的版權(quán)正規(guī)化的點播影院經(jīng)營模式，延長電影制作人的盈利周期，使其在實踐中不斷走上正規(guī)，成為我國主流院線的恰當(dāng)補(bǔ)充。