新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略研究

孫昱

摘 要：2015年3月5日，李克強(qiáng)在全國兩會(huì)上作《政府工作報(bào)告》時(shí)首次提出"中國制造2025"的宏大計(jì)劃。2015年3月25日，李克強(qiáng)組織召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)實(shí)施"中國制造2025"，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。職業(yè)教育承擔(dān)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技能型人才的重任。在這一時(shí)代背景下，職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)理念，加快形成多元辦學(xué)格局，加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全人才評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，走中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路，建設(shè)世界一流的職業(yè)院校。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 職業(yè)教育 創(chuàng)新

國家近些年著力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)著職業(yè)院校數(shù)量和職業(yè)教育質(zhì)量的不斷提高。而且在近年來學(xué)校招生人數(shù)、在校學(xué)生規(guī)模、學(xué)生就業(yè)狀況等各方面都取得了長足的進(jìn)步。

一、職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

目前，中國高等職業(yè)教育已占高等教育的40%以上。同時(shí)，它還提供大量的社會(huì)服務(wù)，尤其是各行各業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，每年達(dá)到數(shù)千萬人。我國現(xiàn)代職業(yè)教育理念也越來越成熟，職業(yè)教育的發(fā)展呈現(xiàn)出百花齊放的勃勃生機(jī)。特別是國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定和職業(yè)教育法的頒布，使職業(yè)教育受到了極大的關(guān)注，有效地促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)生涯教育規(guī)模和制度不斷完善。雖然職業(yè)教育在黨和國家的號(hào)召下有了長足的發(fā)展，但是也存再一系列的問題，我們必須級(jí)予足夠的重視。

1.中高職畢業(yè)生“就業(yè)難”

隨著我國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，職業(yè)院校學(xué)生人數(shù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是學(xué)生的就業(yè)情況與社會(huì)發(fā)展所需的人才難以匹配，畢業(yè)生存在就業(yè)難的情況，而且我國職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率為72%左右，說明每年有大約60多萬的學(xué)生無法就業(yè)，并且有些院校和某些專業(yè)就業(yè)率極低，這種情況將會(huì)導(dǎo)致我國人力資源存在嚴(yán)重?cái)R置和浪費(fèi)，也不利于我國科教興國戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。因此，中高職畢業(yè)生的就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫疥P(guān)注，他們不僅是國家創(chuàng)新發(fā)展的后備技術(shù)人才，更是祖國發(fā)展的動(dòng)力來源，如果不關(guān)注他們的就業(yè)問題，職業(yè)教育的社會(huì)地位很難提升，在大眾眼中仍然是不好的形象，那對(duì)職業(yè)教育院校會(huì)面臨極大的挑戰(zhàn)，也使中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展人才需要難以得到保障。

2.職業(yè)院校重復(fù)建設(shè)，分布不均衡問題

由于國家高度重視，職業(yè)教育迎來了難得的黃金發(fā)展期，全國建立了1.34萬所業(yè)院校，11萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，3782萬名在校生，每年培訓(xùn)上億人次。但是在這么多院校中，存在很多院校重復(fù)建設(shè)，同時(shí)在發(fā)展方向和專業(yè)設(shè)置上面存在著雷同的局面，完全根據(jù)熱門專業(yè)搶奪生源，根本不顧社會(huì)發(fā)展需要，不顧企業(yè)單位的招聘需求。這樣造成供給結(jié)構(gòu)性問題，形成有的地方招生難，有的地方學(xué)生缺學(xué)上，有的地方企業(yè)找工難，有的地方就業(yè)難，最終影響社會(huì)穩(wěn)定和民生問題，院校在招生問題，設(shè)置專業(yè)，學(xué)院建設(shè)上面存在投機(jī)問題，迎合大眾的要求，讓學(xué)校招生熱，好發(fā)展，不斷打造名牌，但是忽視了學(xué)生出了校門所面臨的問題，也導(dǎo)致了社會(huì)和畢業(yè)生之間這種尷尬的局面。

3.人才評(píng)價(jià)一刀切，市場認(rèn)可度低

目前人們片面地將學(xué)歷與薪酬、社會(huì)地位掛鉤，令職業(yè)教育發(fā)展處于不利地位。單位根據(jù)學(xué)歷，畢業(yè)學(xué)校等條件作為考核的重點(diǎn)，而不是以能力為出發(fā)點(diǎn)，不利于社會(huì)公平就業(yè)，職業(yè)院校高技術(shù)就業(yè)率遠(yuǎn)低于高校就業(yè)率，社會(huì)上普遍對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度低，不利于學(xué)生身心發(fā)展和就業(yè)情況，也干擾了職業(yè)教育的發(fā)展。職院學(xué)生投出簡歷，很難有選擇的余地，甚至?xí)寣W(xué)生產(chǎn)生不自信的心理，不再繼續(xù)鉆研和學(xué)習(xí)

4.教師發(fā)展現(xiàn)狀不適應(yīng)21世紀(jì)改革發(fā)展需要

高職院校實(shí)踐教師普遍短缺，專職教師僅占專任教師總數(shù)的46.5%，實(shí)際教師占2.7%，有些新的青年教師在專業(yè)技能方面有所欠缺，專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，職業(yè)教育教學(xué)理論不充分。學(xué)校缺乏主干老師，教師結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)課程不完善，造成老師“紙上談兵”，學(xué)生云里霧里，難以落實(shí)實(shí)際操作，無法真正學(xué)會(huì)技術(shù)，難以滿足企業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)，這樣會(huì)形成一種惡性循環(huán)，從根源就出現(xiàn)了問題。老師是學(xué)生成長中最為重要的引領(lǐng)者，如果老師都只是千篇一律地重復(fù)課本知識(shí)，學(xué)生又怎么會(huì)有實(shí)踐操作的本事，更何況我們職業(yè)教育又是一門特殊的教育，十分重視學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦。還有就是現(xiàn)在已經(jīng)有院校重視發(fā)展教師的隊(duì)伍建設(shè)，但是不夠系統(tǒng)，不夠?qū)I(yè)，不夠水準(zhǔn)，這樣的發(fā)展很難適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。

二、新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新的策略

1.堅(jiān)持面向市場，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向

“十三五”期間，國家提出實(shí)行新發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略，職業(yè)教育自然是重中之重。我們應(yīng)積極響應(yīng)需要，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為導(dǎo)向，促進(jìn)就業(yè)。就業(yè)是民生之本。只有解決就業(yè)問題，社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展，我們要密切關(guān)注社會(huì)發(fā)展新形勢，新動(dòng)態(tài)，大力推進(jìn)職業(yè)教育改革，以職業(yè)教育計(jì)劃培養(yǎng)開始就努力向以就業(yè)為本的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需要什么人才，我們就有什么人才。還要提高觀察市場需求的敏銳度，及時(shí)進(jìn)行人才調(diào)整，在市場和社會(huì)的不斷發(fā)展下，做到就業(yè)暢通無阻。不僅要滿足市場和社會(huì)的需求，還要對(duì)準(zhǔn)學(xué)校輸出的人力資本和市場所需求的人才接口，實(shí)現(xiàn)全面就業(yè)。

2.加快形成多元辦學(xué)格局

加快形成多元化辦學(xué)格局，要求我們大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為了解決職業(yè)院校重復(fù)建設(shè)，分布不均，專業(yè)設(shè)置密集等一系列問題，需要抓住多元化辦學(xué)理念，統(tǒng)籌社會(huì)各種資源、國家稅收、政府補(bǔ)貼、土地等政策，減少企業(yè)興辦職業(yè)教育的成本，掃清障礙。還要大力支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量和來自各行各業(yè)的人們的參與，共同努力建設(shè)高科技高職院校和骨干專業(yè)，加快培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和人才專業(yè)技術(shù)技能以及工藝，并深深融入大眾創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐，著力實(shí)施“中國制造2025”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展，讓中國從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，不斷提升綜合國力，制造業(yè)逐步領(lǐng)先國際

3.健全人才評(píng)價(jià)體系

人力資源是促進(jìn)國家發(fā)展的重要資源，對(duì)于人才的認(rèn)可至關(guān)重要，對(duì)于評(píng)價(jià)人才的條條框框，我們應(yīng)該為人才松綁，應(yīng)該健全人才評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。通過宣傳技術(shù)技能人才的勞動(dòng)價(jià)值和成果，通過進(jìn)行全國職業(yè)院校技能大賽，職業(yè)院?！拔拿黠L(fēng)采”比賽，中職院?；顒?dòng)周等等競賽和活動(dòng)，讓社會(huì)了解和體驗(yàn)職業(yè)教育，改變對(duì)于職業(yè)教育不公平的偏見，提高職業(yè)教育吸引力，從而為職業(yè)技術(shù)教育在社會(huì)中發(fā)聲。國家也要提升他們的地位待遇，不斷吸引和引進(jìn)任人才，推動(dòng)學(xué)位，學(xué)歷與職業(yè)資格及其他學(xué)習(xí)成果互相銜接，營造創(chuàng)新發(fā)展，技能寶貴，勞動(dòng)光榮的偉大的良好的社會(huì)環(huán)境，暢通人才成長的“立交橋”，為學(xué)生發(fā)展?fàn)I造公平和諧的氛圍，讓學(xué)生真正能拿能力和技術(shù)說話，讓技術(shù)創(chuàng)新能力成為人才評(píng)價(jià)的核心。

4.加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代職業(yè)教育，除了進(jìn)一步深化改革、健全人才評(píng)價(jià)體系，增大教育投入之外，關(guān)鍵是要建立一支合適的“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍。為此，教師應(yīng)逐步提高使用技術(shù)的能力、實(shí)踐能力和改革創(chuàng)新能力，還要培養(yǎng)師德高尚，教育觀念新，專兼結(jié)合的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。具體渠道可以是讓教師利用正常工作時(shí)間或寒暑假時(shí)間去企業(yè)掛職培訓(xùn)，參加企業(yè)一線實(shí)踐工作，從而加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力。學(xué)校支持優(yōu)秀中青年教師、骨干教師到省內(nèi)外高等院校進(jìn)修，或者到教育部組織全國師資培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)和進(jìn)修提高。制定相關(guān)政策，引進(jìn)既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員到企業(yè)或其他高校任教，以適應(yīng)專業(yè)變化的要求，國家也要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師發(fā)展，定期開展教師評(píng)比活動(dòng)，為優(yōu)秀雙師型教師一片望得見的前途。

5.培育新一代“工匠之師”

黨中央和國家高度重視職業(yè)教育，十分關(guān)注職業(yè)教育師資培訓(xùn)。李克強(qiáng)總理在視察高職院校時(shí)指出，希望通過發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和以高水平的技能掌握為動(dòng)力，培養(yǎng)出更高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，讓全國各地在各類企業(yè)領(lǐng)域精益求精，深入每一個(gè)制造工藝流程，成為帶動(dòng)中國制造躍升的重要支撐力量。但我們國家部分生產(chǎn)總是秉承“差不多就行”的觀念，食品安全，質(zhì)量保障成為國民所擔(dān)心的事情，大量出現(xiàn)國外代購等瘋狂行為。為此，我們應(yīng)該重視產(chǎn)品質(zhì)量，不僅在管理監(jiān)督上，更要在生產(chǎn)源頭上根除，無論是大工廠還是小作坊，都要生產(chǎn)精細(xì)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，生產(chǎn)的師傅更應(yīng)該有匠心精神。所以在新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展趨勢下，培育學(xué)生修煉匠心，格物致知，不僅學(xué)習(xí)書本知識(shí)，更要接受職業(yè)技能，既要傳承職業(yè)之技，又要傳承工匠之道，最終成為國家未來的希望，“中國制造”精彩雕塑師。

伴隨著“一帶一路”倡議“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等重大戰(zhàn)略出臺(tái)，新產(chǎn)品，新模式，新方向不斷涌現(xiàn)，給職業(yè)教育帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此我們應(yīng)該迎難而上，在國家發(fā)展戰(zhàn)略下抓住機(jī)遇，發(fā)展職業(yè)教育，更好地促進(jìn)新產(chǎn)能發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升就業(yè)廣度和脫貧攻堅(jiān)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的突飛猛進(jìn)，走向制造強(qiáng)國做出新的貢獻(xiàn)。

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（作者單位：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)）