論新聞傳媒在危機管理中的地位和作用

程曉剛

（重慶廣播電視集團（總臺）融媒體新聞中心，重慶 400000）

危機具備突發(fā)性及兩面性等特點，所以需要結(jié)合它的特性利用新聞傳媒對其有效地進行管理，進而為民眾創(chuàng)造良好的生活氛圍。新聞傳媒作為政府部門為民眾傳遞信息媒介，是民眾了解危機事件的重要渠道。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)高度重視新聞傳媒在危機管理中所發(fā)揮的重要作用，以此有效落實危機管理工作。

一、新聞傳媒原則及危機管理內(nèi)涵

（一）新聞傳媒原則

新聞傳媒在為民眾傳遞信息時需要遵循以下原則：①真實性，新聞傳媒需要將信息真實客觀、及時準(zhǔn)確地傳遞給民眾，從而為民眾引導(dǎo)正確的輿論方向，避免受到惡意信息的影響出現(xiàn)不安情緒；②及時性，新聞傳媒需要在事件出現(xiàn)的第一時間就讓民眾了解到真相，以免受到外來因素的干擾，錯失明確的信息辨別標(biāo)準(zhǔn)；③公開性，新聞傳媒傳播的信息對于民眾生活具有重大影響，民眾有權(quán)知曉信息內(nèi)容；④客觀性，新聞傳媒傳播的信息需要立足于第三方角度，避免摻入私人情感而對民眾造成誤導(dǎo)。

（二）危機管理內(nèi)涵

危機管理是相關(guān)政府部門最重要的職能之一。所以，在開展危機管理工作時應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動各種社會資源來引導(dǎo)并消除危機事件所帶來的重大損失。同時，需要在危機事件出現(xiàn)之后及時安撫民眾惶恐情緒，防止社會秩序遭到破壞。新聞傳媒需要借助自身重要地位獲取民眾信任，讓民眾相信政府部門具有為民服務(wù)的工作理念。由于危機事件的發(fā)生是社會發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的事情，所以各地需要建立危機管理機制，從中尋求經(jīng)驗，以此構(gòu)建和諧社會。

二、新聞傳媒在危機管理中的地位及實際作用

（一）新聞傳媒在危機管理中的地位

1.維護社會秩序

危機管理實際上指的是削弱危機事件的發(fā)生對社會秩序造成的不良影響。由于危機事件造成的結(jié)果往往無法預(yù)料，甚至無法判斷它的影響力，所以，需要相關(guān)部門盡可能采取有效措施避免各企業(yè)、民眾在危機事件中遭受損失，進而利用危機管理方式并將危機轉(zhuǎn)為動力。危機管理作為一種主觀行為，在社會活動中占據(jù)重要作用，而新聞傳媒的介入可以讓危機管理工作開展得更加順利，它主要是針對民眾基本需求來合理控制人們?nèi)粘Ｉ钏枰恼Ｉ鐣刃颍苊馕C事件發(fā)生時引發(fā)社會恐慌，影響民眾基本生活步驟或工作流程。隨著社會的進步，人們接收信息的方式也在不斷改變，新聞傳媒在其中能夠幫助民眾更好地實現(xiàn)信息透明化，當(dāng)出現(xiàn)危機事件時，它可以用一種客觀的態(tài)度為民眾解釋危機事件中存在的潛在危險，同時也能保證民眾享有一定的知情權(quán)。所以，新聞傳媒在維護社會秩序方面發(fā)揮著重要職能。

2.社會輿論工具

新聞傳媒作為社會輿論工具，如若運用得當(dāng)，能達到危機管理的最優(yōu)效果。比如，在危機事件的潛伏期，當(dāng)事態(tài)還未擴散，還未引起較大的社會影響時，此時可通過妥善應(yīng)用新聞傳媒手段，將危機事件有效控制在安全范圍內(nèi)，以免破壞社會風(fēng)氣以及民眾心理情緒。如早年發(fā)生的“安徽阜陽假奶粉事件”由于奶粉質(zhì)量不達標(biāo)，造成阜陽城鎮(zhèn)100余名嬰兒發(fā)生頭大嘴小、浮腫低燒等現(xiàn)象即稱之為大頭娃娃，這對于嬰幼兒傷害極大。而且不但影響個人家庭的幸福，也對正規(guī)奶粉廠家?guī)砹穗y以預(yù)料的銷量損失。畢竟對于大眾而言，他們只知道是奶粉出現(xiàn)了問題而無法判斷到底哪些奶粉為真、哪些為假，所以會導(dǎo)致對所有奶粉產(chǎn)生芥蒂。此時，新聞傳媒要想控制“奶粉事件”的危機影響，就應(yīng)當(dāng)充分利用其社會輿論地位，及時為民眾帶來規(guī)范的奶粉檢測報告，幫助寶媽們準(zhǔn)確辨別奶粉質(zhì)量。同時，可對不合規(guī)廠家進行點名批評，以免民眾在不知情的情況下致使寶寶誤食發(fā)生危險，進而提高危機管理水平。

（二）新聞傳媒在危機管理中的實際作用

1.信息溝通作用

新聞傳媒作為危機管理工作中應(yīng)用的重要資源之一，它在危機管理中發(fā)揮著重要作用。新聞傳媒在危機事件發(fā)生時，既能將危機事件所帶來的危害、重大影響及民眾反饋及時上傳至政府部門中，又能將政府部門對危機事件的應(yīng)對方案及重要指示下達至民眾群體中，通過這種方式能形成政府同民眾一起應(yīng)對危機事件的統(tǒng)一戰(zhàn)局。要想讓新聞傳媒在政府及民眾間形成有效的互動模式，就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新聞傳媒在危機管理中的信息溝通作用。首先，新聞傳媒需要在危機事件出現(xiàn)時及時將政府部門采取的危機處理措施合理地進行解釋，以此讓民眾對政府行為表示認可和信賴；其次，新聞傳媒還需要在其中做好民意轉(zhuǎn)述工作，讓政府部門充分了解到民眾心理狀態(tài)，進而通過這種形式加深政府對民情的掌握程度，以便提高政府部門工作人員的行政能力；最后，新聞傳媒需要為民眾傳遞正確真實的信息，督促民眾認真配合政府領(lǐng)導(dǎo)，以此妥善應(yīng)對危機事件，避免造成較大的社會影響。

2.社會協(xié)調(diào)作用

社會協(xié)調(diào)作用主要是指新聞傳媒引導(dǎo)輿論工作。當(dāng)危機事件發(fā)生時，常在短時間內(nèi)出現(xiàn)民眾對危機事件的普遍看法，這就是所謂的輿論。一旦輿論方向出現(xiàn)偏差會造成民眾思想受到巨大影響，從而破壞社會秩序。此時，新聞傳媒需要從中利用引導(dǎo)輿論的方法為民眾樹立良性輿論方向，確保政府部門危機管理工作的順利進行。新聞傳媒可將民眾當(dāng)前想法上傳至政府部門，以便幫助工作人員及時了解民眾思想內(nèi)容，進而采取有效對策讓民眾充分認可政府危機管理工作成果。

3.教育民眾及凝聚民心作用

新聞傳媒一直以來都具有廣泛的覆蓋面和迅捷的信息傳遞速度，所以，相關(guān)政府部門可利用新聞傳媒這一特性切實做好危機管理工作，及時讓民眾通過新聞傳媒途徑了解政府為民服務(wù)理念。這樣才能在短期內(nèi)實現(xiàn)匯聚凝聚力的作用。比如2019年四川宜賓地震，在地震發(fā)生之后，政府部門隨即利用新聞傳媒力量及時為民眾傳遞抗震救災(zāi)的決心，短時間內(nèi)讓民眾的心緊緊拴在一起，再次響應(yīng)了“一方有難，八方救援”的號召，讓受災(zāi)民眾得到了妥善安置。此外，危機管理并非只讓民眾安全度過危機，它還包括教導(dǎo)民眾具備自救能力作用。因此，在政府部門危機管理工作中，需要借助新聞傳媒的教育民眾作用，幫助民眾及時學(xué)習(xí)應(yīng)對危機事件所需生存手段，并適當(dāng)安撫民眾受到危機事件時形成的恐懼情緒，進而指導(dǎo)民眾產(chǎn)生良好的危機應(yīng)對心態(tài)，為政府部門開展的危機管理奠定扎實的工作基礎(chǔ)。

4.理性引導(dǎo)民眾分析信息作用

危機事件的出現(xiàn)常常無規(guī)律可循，但它與民眾的實際生活又息息相關(guān)。所以，在政府部門進行危機管理工作時，既要為其提供準(zhǔn)確的信息報道，又要提前幫助民眾理性分析信息的真?zhèn)涡?，避免民眾由于個人認知能力不足出現(xiàn)誤解，從而擴大危機事件帶來的影響，造成社會穩(wěn)定性受到阻礙。如2018年發(fā)生的H7N9禽流感事件，由于人們對禽流感的極度恐懼，導(dǎo)致人們紛紛聞肉色變，甚至出現(xiàn)豬肉等肉制品滯銷現(xiàn)象，為了安撫人們的不安情緒，各地紛紛啟動禽流感預(yù)防機制，并借助新聞傳媒平臺為民眾普及預(yù)防知識和增強防范意識，以此讓人們回歸到正常生活中。雖然新聞傳媒傳播的信息需要公開真實，但這并不意味著直接讓民眾從信息中自由獲取核心內(nèi)容。危機事件的發(fā)生存在固定的外界環(huán)境等其它影響因素，由于民眾并非都是理性人格，所以一般很難對接收到的信息進行合理分析，一旦形成脫離實際的理解內(nèi)容，極易造成心理上的波動，進而出現(xiàn)小面積不良信息的擴散，影響其他人的正常思維，這樣不利于政府部門危機管理工作的正常開展，也會影響民眾正常的生活及工作模式。

三、結(jié)論

綜上所述，相關(guān)政府部門要想讓危機管理工作得到有效落實，應(yīng)當(dāng)充分認可新聞傳媒的重要地位，同時，相關(guān)部門還需要深入研究其特點，利用各種社會資源，讓它在危機管理中發(fā)揮出真正的實用價值，這樣才能讓它為民眾處理危機事件提供重要指導(dǎo)，進而營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。