深刻理解把握兩次三中全會劃時代的重大意義

陳理

習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議時指出，黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。這一重要論斷高屋建瓴，對我們深刻理解把握這兩次三中全會在中國特色社會主義事業(yè)進程中劃時代的重大意義，落實黨的十八屆三中全會確立的改革宏偉藍圖，把新時代改革開放事業(yè)不斷推向前進，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

深刻理解把握黨的十一屆三中全會劃時代的重大意義

黨的十一屆三中全會，是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的。這次全會實現(xiàn)了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，在中國特色社會主義事業(yè)進程中、在中華民族發(fā)展史上，具有劃時代的意義。從此，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在新的歷史條件下開始了新的偉大革命，進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期。

黨的十一屆三中全會重新確立解放思想、實事求是的思想路線。當(dāng)時，“文化大革命”十年內(nèi)亂剛剛結(jié)束不久，國家建設(shè)百業(yè)待興。要糾正“文化大革命”的錯誤，使黨和國家從危難中重新奮起，首先需要進行思想路線的撥亂反正。鄧小平同志指出，一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展。在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下和老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛，旗幟鮮明反對“兩個凡是”的錯誤觀點，充分肯定必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評價關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，重新確立解放思想、實事求是的思想路線，為實現(xiàn)歷史偉大轉(zhuǎn)折、開啟歷史新時期奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”，作出黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移的重大決策，開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期。“文化大革命”結(jié)束時，我國經(jīng)濟瀕臨崩潰，人民溫飽都成問題。這引起了鄧小平同志的深刻思考，尖銳地提出并科學(xué)回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這一根本問題。他指出，我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務(wù)。黨的十一屆三中全會毅然作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的歷史性決策。這是一個重要的轉(zhuǎn)折，是最根本的撥亂反正。由此，我們打開了一條一心一意搞建設(shè)的新路，在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程，推動中國發(fā)生了翻天覆地的變化。

黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的重大決策，開啟了我國改革開放歷史新時期。過去一段時間里，我國處于封閉狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展受到限制。鄧小平同志指出，如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?；趯h和國家前途命運的深刻把握，對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，對時代潮流的深刻洞察，對人民群眾期盼和需要的深刻體悟，鄧小平同志以巨大的政治勇氣和理論勇氣，領(lǐng)導(dǎo)我們黨有步驟展開各方面體制改革，勇敢打開對外開放的大門，書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩?；仡櫸覈?0年發(fā)展歷程，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。

深刻理解把握黨的十八屆三中全會劃時代的重大意義

黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的，對在新的歷史起點上推進全面深化改革作出總體部署，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。在黨的歷史上、在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進程中，同樣具有劃時代的意義。

在河南蘭考黃河灘區(qū)易地搬遷扶貧社區(qū)谷營鎮(zhèn)姚寨新村社區(qū)，居民黃玉英展示搬遷前的老房子照片。

黨的十八屆三中全會開啟的改革，是全面深化改革。習(xí)近平總書記指出：全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題。過去，我們也提出過改革目標(biāo)，但大多是從具體領(lǐng)域提的。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)。這樣的改革，就不是單指推進某一個領(lǐng)域改革，也不是推進幾個領(lǐng)域改革，而是推進所有領(lǐng)域改革，是從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的總體角度來考慮的。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革難以奏效，必須是全面的、系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成。這樣的改革，既反映了我國社會主義實踐由前半程進入到后半程的客觀要求，也體現(xiàn)了我們黨對改革問題認識的深化和系統(tǒng)化，標(biāo)志著我國改革開放事業(yè)進入一個新的階段。

黨的十八屆三中全會開啟的改革，是系統(tǒng)整體設(shè)計推進的改革。習(xí)近平總書記指出：同過去相比，中國改革的廣度和深度都大大拓展了。要把改革推向前進，必須加強頂層設(shè)計和整體謀劃，真正向前展望、超前思維、提前謀局，增強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。黨的十八屆三中全會通過的改革決定，深刻闡述了全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路，并從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊等方面對改革進行了全面部署，對未來中國改革開放作出了頂層設(shè)計，合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有里程碑意義。這次全會還專門決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。在習(xí)近平總書記的親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促和推動下，黨的十八屆三中全會以來推出的改革，堅持整體推進，既注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又注意做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。

黨的十八屆三中全會開啟的改革，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署，堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力抓好重大制度創(chuàng)新，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推出1600多項改革方案，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險灘，改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，形成了一大批改革理論成果、制度成果、實踐成果，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，譜寫了改革新的時代篇章。中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強。

沿著兩次三中全會開辟的正確道路，把新時代改革開放不斷推向前進

40年前，黨的十一屆三中全會開啟了波瀾壯闊的偉大改革。5年前，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革新的號角。在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記向全黨全國人民發(fā)出“將改革開放進行到底”的偉大號召。我們今天深刻理解把握兩次三中全會劃時代的重大意義，就是要繼續(xù)高舉改革開放旗幟，把新時代改革開放不斷推向前進。

要把新時代改革開放事業(yè)不斷推向前進，就要始終堅持改革開放的正確方向不動搖。改革開放40年來，從開啟新時期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點到進入新時代，改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍！中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍！中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍！實踐證明，黨的十一屆三中全會以來我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開辟的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。在新時代，要決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，實現(xiàn)人民對美好生活的向往，必須堅定不移地沿著兩次三中全會指引的正確方向，以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

要把新時代改革開放事業(yè)不斷推向前進，就要倍加珍惜、長期堅持并在實踐中不斷豐富和發(fā)展改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗。40年改革開放，不僅取得了讓世人矚目的偉大成就，而且積累了極其寶貴的經(jīng)驗。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會講話中，從九個方面對這些寶貴經(jīng)驗進行了很好的總結(jié)。這些經(jīng)驗，是黨和人民彌足珍貴的精神財富，對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義有著極為重要的指導(dǎo)意義。其中最重要的一條經(jīng)驗，就是必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。回顧40年改革開放實踐，可以看得非常清楚，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我們之所以能夠?qū)崿F(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程，成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路，根本原因在于始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把新時代改革開放事業(yè)不斷推向前進，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，為改革開放始終健康有序進行提供根本保證。

要把新時代改革開放事業(yè)不斷推向前進，就要以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁狠抓改革方案落實，把黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)特別是黨的十九大對全面深化改革提出的新任務(wù)落到實處。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“空談?wù)`國，實干興邦”，“一分部署，九分落實”。他指出，改革不是做樣子，不是做表面文章，只說不做不行，說了做了沒有成效也不行。要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，做到言必信、行必果。任務(wù)一經(jīng)確定，就要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，積跬步致千里。當(dāng)前，很重要的一項工作就是按照改革的路線圖、時間表，扎實開展工作，抓緊完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)。特別是要按照黨的十九大決策部署，對標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措，多抓有利于保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件，為全面完成黨的十八屆三中全會和黨的十九大部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。