實(shí)施黨支部建設(shè)“四大工程”著力提高機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量

晉圣斌

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署的重要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)黨的基層組織以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提出了新的要求，為新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)提供了根本遵循。1月31日，丁薛祥同志在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議上的講話(huà)中，對(duì)堅(jiān)持大抓基層、大抓支部，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬作出了具體部署。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)黨組書(shū)記肖捷強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一系列重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)提出的有關(guān)要求，按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)加大抓基層、打基礎(chǔ)力度，進(jìn)一步提高政治站位、突出工作重點(diǎn)、壓實(shí)黨建責(zé)任，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，確保黨中央決策部署在國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)落到實(shí)處。今年，我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，實(shí)施黨支部建設(shè)“四大工程”，進(jìn)一步提升組織力，切實(shí)把國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織建設(shè)成為帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”、做好“三個(gè)表率”、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

實(shí)施“政治筑魂”工程，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”

旗幟鮮明講政治是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的生命線(xiàn)，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)政治建設(shè)的首要任務(wù)。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)各黨支部組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展政治建設(shè)情況自查自糾，針對(duì)查擺出的80余個(gè)突出問(wèn)題靶向治療、精準(zhǔn)施策，在強(qiáng)化黨組織的政治功能上取得了明顯成效。今年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，扎實(shí)推進(jìn)“讓黨中央放心、讓人民滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織加強(qiáng)政治建設(shè)、執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施意見(jiàn)》情況的監(jiān)督檢查，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)、及時(shí)校正偏差，切實(shí)將“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作各方面、全過(guò)程。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，建立健全黨支部加強(qiáng)政治建設(shè)的制度機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部始終牢記國(guó)務(wù)院辦公廳是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性、講政治是第一要求，進(jìn)一步把準(zhǔn)政治方向，提高政治站位，增強(qiáng)政治能力，更加自覺(jué)地從政治上觀察、分析和處理問(wèn)題，從政治上謀劃、部署和推動(dòng)工作，在籌辦活動(dòng)、起草文稿、報(bào)送材料、審核把關(guān)等“三個(gè)服務(wù)”工作中堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

實(shí)施“思想強(qiáng)基”工程，注重精準(zhǔn)創(chuàng)新，自覺(jué)做到“知行合一”

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本指引。要繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，更加突出原汁原味、聯(lián)系實(shí)際、融會(huì)貫通，著力抓深化、抓消化、抓轉(zhuǎn)化，推動(dòng)創(chuàng)新理論武裝往深里走、往心里走、往實(shí)里走。日前，我們制定了《2 019年國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《2019年紫光閣大講堂安排》，做到“單月有紫光閣大講堂，雙月有中心組學(xué)習(xí)”，并通報(bào)了2018年機(jī)關(guān)各單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。1月18日，舉辦了“紫光閣大講堂”開(kāi)年第一講，邀請(qǐng)中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授作“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想總論”主題報(bào)告，受到黨員干部一致歡迎。要精準(zhǔn)把握黨員干部需求，發(fā)揮黨支部的主體作用，結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，設(shè)計(jì)內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想悟初心、守初心、踐初心，真正筑牢理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，積極探索注重體驗(yàn)感、鮮活性、情景式的學(xué)習(xí)教育載體和形式，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝的針對(duì)性和實(shí)效性。要大力強(qiáng)化年輕干部理論武裝，成立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想青年理論學(xué)習(xí)小組，選樹(shù)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵，切實(shí)做到用創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

實(shí)施“組織塑形”工程，激發(fā)黨支部活力，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

黨支部建在司局，是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)的一個(gè)特點(diǎn)，必須強(qiáng)化“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)督促各黨支部按期換屆、健全完善黨支部設(shè)置，選好配強(qiáng)班子成員，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，努力做到組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出，推動(dòng)黨支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要緊跟信息技術(shù)發(fā)展，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法，進(jìn)一步拓展黨支部工作載體，深化“支部工作法”總結(jié)運(yùn)用工作，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)支部一套辦法、一個(gè)支部一個(gè)品牌”，不斷增強(qiáng)黨支部的吸引力、凝聚力和生機(jī)活力。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按照政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性“四性”要求，抓好“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等制度落實(shí)，切實(shí)糾正少數(shù)黨支部抓黨建形式化、套路化、模式化、應(yīng)付化問(wèn)題，努力提高基層黨建工作質(zhì)量。要牢牢扭住落實(shí)黨建工作責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，圍繞解決“干什么”的問(wèn)題，將管黨治黨責(zé)任層層分解到位、層層傳遞到位、層層落實(shí)到位;圍繞解決“怎么干好”的問(wèn)題，突出黨支部班子主責(zé)主業(yè)意識(shí)培養(yǎng)和黨建業(yè)務(wù)能力建設(shè)提升;圍繞解決“干好干壞怎么辦”的問(wèn)題，建立機(jī)關(guān)黨組成員和機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委委員聯(lián)系基層黨支部制度，健全考查過(guò)程和檢驗(yàn)效果相統(tǒng)一、日常監(jiān)督和年終述職相結(jié)合的黨建工作考核機(jī)制，堅(jiān)決防止片面追求文件、會(huì)議、活動(dòng)數(shù)量和黨建工作留痕的傾向，真正把工作實(shí)效作為考核責(zé)任落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施“紀(jì)律作風(fēng)固本”工程，敢于動(dòng)真碰硬，營(yíng)造良好政治生態(tài)

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)各黨支部組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展以案釋紀(jì)明紀(jì)警示教育，以作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)清單”和廉政建設(shè)“三個(gè)清單”為抓手，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督，不斷把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)引向深入。今年，要按照《國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)黨組與駐國(guó)務(wù)院辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作協(xié)調(diào)機(jī)制（試行）》和《國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)》的要求，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐上進(jìn)一步下功夫，以強(qiáng)化政治監(jiān)督帶動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督全面嚴(yán)起來(lái)，不斷提升黨支部自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要著力抓好紀(jì)律作風(fēng)教育，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨支部經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”，推動(dòng)警示教育常態(tài)化，用身邊事教育黨員干部切實(shí)知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。要著力抓好日常管理監(jiān)督，堅(jiān)持從平時(shí)抓起、從小事管起、從細(xì)處嚴(yán)起，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，嚴(yán)格落實(shí)談心談話(huà)等工作制度，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)各種傾向性、苗頭性問(wèn)題勇于一抓到底，對(duì)各類(lèi)不正之風(fēng)敢于較真碰硬。要著力抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入到具體業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)和管理流程中，一手抓查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、完善防控措施，一手抓規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升業(yè)務(wù)水平，既推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，又促進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”工作。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委將開(kāi)展“強(qiáng)化監(jiān)督年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨組和上級(jí)紀(jì)檢組織的要求，積極配合開(kāi)展執(zhí)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常調(diào)研監(jiān)督，抓好整改落實(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。