立法保障下的公共圖書館科普信息化工作探究

顧敏　楊劼

【摘 要】筆者梳理和研究我國科普工作的相關(guān)法律條文及制度，發(fā)現(xiàn)國家及各地政府頒布的法律條文為科普信息化的發(fā)展提供了保障基礎(chǔ)。在立法環(huán)境下，公共圖書館可以通過強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)、拓展傳播渠道、創(chuàng)新傳播方式等，進(jìn)一步推動(dòng)科普信息化工作的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】立法保障；圖書館；科普信息化

中圖分類號(hào)： G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）09-0020-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.09.008

Research on Library Carrying out the work of Science Popularization

By Using Technical based on the legislation guarantee

GU Min YANG Jie

（Jin Ling Library，Nanjing China，210019）

【Abstract】The author carding and research the relevant legal provisions and regulations. The author believes that the national and local governments promulgated the law of popular science， for the development of science popularization by using technical provides an important legal basis for protection. Under the environment of legislation， the library can promote the development of science popularization by using technical by strengthening the precise service， strengthening the content construction， expanding the communication channel， and innovating the communication mode.

【Key words】Legislation Guarantee ；Library； Science Popularization By Using Technical

1 研究背景及意義

目前，我國的科學(xué)普及工作越來越受到政府層面及社會(huì)各界的重視，并且隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異，有效推動(dòng)科普信息化的發(fā)展將是今后科普工作的重中之重。未來的一段時(shí)間里，我們要以推動(dòng)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016—2020年）》實(shí)施為主線，以科普信息化為核心，全方位創(chuàng)新科普理念和服務(wù)模式，形成聯(lián)合協(xié)作的全社會(huì)科普大格局，實(shí)現(xiàn)我國科普發(fā)展和公民科學(xué)素質(zhì)達(dá)到創(chuàng)新型國家水平的目標(biāo)[1]。圖書館作為“知識(shí)的寶庫”，擁有豐富的圖書資源和數(shù)字資源，隨著近年來社會(huì)大眾獲取信息方式的改變，圖書館信息化建設(shè)的腳步也在不斷加快。同時(shí)，政府和主管部門相繼出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)制度，為促進(jìn)科普信息和數(shù)字圖書館的快速融合發(fā)展，產(chǎn)生更大的社會(huì)效益提供了制度保障[2]。筆者正是以科普信息化的立法保障為切入點(diǎn)，通過梳理和研究相關(guān)法律條文及制度規(guī)定，為圖書館開展科普信息化工作提出合理化建議，旨在進(jìn)一步提高圖書館數(shù)字資源的利用率，也希望充分發(fā)揮圖書館的社會(huì)職能，有效推動(dòng)科普信息化的發(fā)展。

2 科普信息化的概念與內(nèi)涵

信息化是指充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享。對(duì)于“科普信息化”，很多專家和學(xué)者給出了自己獨(dú)到的見解。胡俊平[3]認(rèn)為，科普信息化的內(nèi)涵存在兩個(gè)方面的特殊性，一方面是科普內(nèi)容的特殊性，即在精準(zhǔn)度和時(shí)效性方面有特別的要求，需要兼?zhèn)淇茖W(xué)性和前沿性；另一方面是工作領(lǐng)域的特殊性，即科普工作是全社會(huì)的職責(zé)，與各類社會(huì)組織的工作領(lǐng)域產(chǎn)生一定交集。紀(jì)順俊[4]指出，科普信息化是以網(wǎng)絡(luò)化、智能化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為特征的現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，開展科學(xué)普及工作，借此帶動(dòng)科普工作理念、模式、路徑、方式全面創(chuàng)新的“顛覆性”變革。王延飛[5]認(rèn)為，科普信息化不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，更關(guān)鍵、更重要的是從科普理念到行為方式的徹底轉(zhuǎn)變，即從單向、灌輸式的科普行為模式，向平等互動(dòng)、公眾參與式的科普行為模式的徹底轉(zhuǎn)變；從方式單調(diào)、呆板的科普表達(dá)形態(tài)，向內(nèi)容更加豐富、形式生動(dòng)的科普表達(dá)形態(tài)的徹底轉(zhuǎn)變；從科普受眾泛化、內(nèi)容同質(zhì)化的科普服務(wù)模式，向受眾細(xì)分、個(gè)性精準(zhǔn)推送的科普服務(wù)模式的徹底轉(zhuǎn)變。

綜上，筆者結(jié)合目前專家和學(xué)者對(duì)“科普信息化”的研究，給出了自己的理解和定義，即科普信息化是以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與以及市場運(yùn)作為模式，旨在為全民提供普及型、科學(xué)性以及前沿性的科學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)科普工作向現(xiàn)代科普資源數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理自動(dòng)化、應(yīng)用個(gè)性化、服務(wù)精準(zhǔn)化的持續(xù)轉(zhuǎn)變過程。

3 科普信息化的立法保障研究

我國在很早以前就將科普工作納入到法制化的軌道當(dāng)中，促進(jìn)了全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、創(chuàng)新理論、學(xué)習(xí)運(yùn)用社會(huì)科學(xué)知識(shí)的良好氛圍。早在1995年11月，河北省出臺(tái)了《河北省科普條例》，這是我國最早出臺(tái)的地方科普條例[6]，填補(bǔ)了我國地方科普立法的空白，同時(shí)也為國家科普法制的建設(shè)做了有益探索。此后，天津、江蘇、北京、湖南、四川等幾十個(gè)省、市、自治區(qū)都制定和實(shí)施了相應(yīng)的科普地方性法規(guī)。

在科學(xué)技術(shù)普及立法方面，《四川省科學(xué)技術(shù)普及條例》和《杭州市科學(xué)技術(shù)普及條例》對(duì)電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒介做出了相應(yīng)規(guī)定，要求開設(shè)科普宣傳專版、專欄、專題?！短旖蚴锌茖W(xué)技術(shù)普及條例》在科普工作的形式中明確提出，使用科普信息網(wǎng)絡(luò)觀看科普電影、錄像，收聽收看廣播、電視的科普專題節(jié)目；在“社會(huì)責(zé)任”中明確規(guī)定，綜合性互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普網(wǎng)頁，公共場所電子屏幕應(yīng)當(dāng)有科普宣傳內(nèi)容。與其他兄弟省市相比，《南京市科學(xué)技術(shù)普及條例》信息化建設(shè)方面的規(guī)定不僅充實(shí)詳細(xì)，而且還具有鮮明的地方特色，在“社會(huì)責(zé)任”方面，鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展科普活動(dòng)；在具體操作上增加了許多剛性內(nèi)容，比如規(guī)定市、區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)配備科普宣傳車，設(shè)置車載顯示系統(tǒng)，以流動(dòng)的形式在廣場、集鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)、工地等場所進(jìn)行科普宣傳，同時(shí)鼓勵(lì)企事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)，建立面向社會(huì)開放的專業(yè)科普?qǐng)鲳^和電子科普畫屏，制作公益性科普廣告。

在社會(huì)科學(xué)普及立法方面，《廣東省社會(huì)科學(xué)普及條例》在保障與激勵(lì)條目中明確規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)科學(xué)普及信息平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)科學(xué)普及資源的公開和共享，同時(shí)也鼓勵(lì)社會(huì)力量開展和參與社會(huì)科學(xué)普及信息化工作?！逗鲜∩鐣?huì)科學(xué)普及條例》也對(duì)信息化平臺(tái)工作給出了具體的要求，即“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立社會(huì)科學(xué)普及信息平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)科學(xué)普及資源的公開和共享，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及工作信息化。”同時(shí)，地方政府還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)創(chuàng)作社會(huì)科學(xué)普及作品的組織和個(gè)人向信息平臺(tái)報(bào)送作品，并加以宣傳推介。《江蘇省社會(huì)科學(xué)普及促進(jìn)條例》對(duì)科普信息化的工作同樣做出了明確指示，即省、市、縣社科聯(lián)應(yīng)當(dāng)通過數(shù)字化、信息化等技術(shù)手段，建設(shè)社會(huì)科學(xué)普及信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)科學(xué)普及資源的利用和共享。

綜上所述，立法工作對(duì)我國科普事業(yè)的發(fā)展起到了引領(lǐng)、推動(dòng)和保障的作用，有利于建立起促進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。尤其是近年來，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮正在蓬勃興起，全國性及地方性的科普法規(guī)、政策、綱要和規(guī)劃，以及部委和行業(yè)科普政策和意見，為“互聯(lián)網(wǎng)+科普”的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障[7]。

4 立法保障下圖書館科普信息化工作的思考

4.1 細(xì)分科普對(duì)象，提供精準(zhǔn)的科普信息化服務(wù)

科普對(duì)象是圖書館開展科普信息化服務(wù)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，且科普對(duì)象的需求又是多樣化的，因此圖書館在開展科普信息化的過程中必須重視和重新審視服務(wù)對(duì)象。一方面，圖書館可以先著重服務(wù)好《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》所確定的四個(gè)重點(diǎn)人群，即未成年人、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、農(nóng)民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高；另一方面，圖書館應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)科普對(duì)象的細(xì)分以及分眾化研究，針對(duì)不同群體的信息需求以及媒介使用傾向，有針對(duì)性的利用信息化手段實(shí)施精準(zhǔn)定位，開展科普工作。在此過程中，圖書館可以依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，采集和挖掘公眾需求數(shù)據(jù)，做好科普需求跟蹤分析；針對(duì)本地區(qū)、本渠道科普受眾群體的需求，對(duì)他們實(shí)施人群“標(biāo)簽”，進(jìn)而通過科普電子讀本定向分發(fā)、圖書館APP推送、圖書館微信推送、多媒體平臺(tái)推送等定制性傳播方式，定向、精準(zhǔn)地將文章、圖片、視頻、微電影、動(dòng)漫等科普信息資源送達(dá)目標(biāo)人群，滿足公眾對(duì)科普信息的個(gè)性化需求[8]。

4.2 加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，豐富科普信息化數(shù)字資源

在《江蘇省社科普及促進(jìn)條例》、《廣東省社科普及促進(jìn)條例》等條例中，對(duì)圖書館現(xiàn)代化的功能和服務(wù)提出了明確的要求，即通過數(shù)字化、信息化等技術(shù)手段，建設(shè)科學(xué)普及信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)資源的利用和共享。因此，圖書館在豐富科普信息化內(nèi)容方面可謂“任重而道遠(yuǎn)”。圖書館可以對(duì)既有的科普講座進(jìn)行數(shù)字化加工，將講座視頻（微視頻）上傳至圖書館以及科協(xié)、社科聯(lián)的網(wǎng)站、微博、微信上；也可以對(duì)既有的科普宣傳畫進(jìn)行數(shù)字化加工，形成電子圖片并上傳至相關(guān)信息化平臺(tái)中；更可以對(duì)科普?qǐng)D書、報(bào)刊與數(shù)據(jù)商提供的內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)、分析和加工，最終形成二、三次文獻(xiàn)以PDF或WORD文本等格式上傳至科普信息平臺(tái)或科普新媒體。值得一提的是，圖書館依據(jù)地方特色文化而建設(shè)的各種數(shù)字化地方文獻(xiàn)也是很好的科普資源。比如“北京記憶”網(wǎng)就是通過現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)，將以往各期講座的具體內(nèi)容以文本、音頻、視頻的形式納入“北京記憶”大型歷史文化多媒體數(shù)據(jù)庫，使公眾可以通過網(wǎng)站收看或下載各期講座的內(nèi)容，為廣大公眾搭建一所普及與推廣北京歷史文化知識(shí)的空中課堂[9]。

4.3 強(qiáng)化社會(huì)合作，助力科普信息的資源整合

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，國內(nèi)外圖書館和博物館、檔案館等公共文化機(jī)構(gòu)的數(shù)字平臺(tái)合作研究早已開始，其中就包括數(shù)字化信息資源整合方面[10]。而面向科普服務(wù)的圖書館與其他機(jī)構(gòu)的數(shù)字平臺(tái)合作研究目前并不多見。不久前，金陵圖書館與南京市科協(xié)對(duì)此做出了實(shí)踐探索。南京市科協(xié)的“科普聞道”終端信息屏對(duì)金陵圖書館實(shí)現(xiàn)了授權(quán)開放訪問，同時(shí)“科普聞道”終端信息大屏中的部分資源也已經(jīng)與圖書館的“書香金陵”閱讀屏進(jìn)行了對(duì)接，增設(shè)了科普聞道專欄，實(shí)現(xiàn)了資源的互聯(lián)互通、共建共享。這是以圖書館資源和科普資源為基礎(chǔ)，以資源發(fā)現(xiàn)技術(shù)為方法，進(jìn)而搭建的一個(gè)全新的“資源整合平臺(tái)”。該平臺(tái)最大的優(yōu)勢在于集權(quán)威性、便捷性、多元化、個(gè)性化于一身：首先，科普資源與圖書館資源整合，為資源權(quán)威性提供了保障。其次，移動(dòng)端、PC端、科普大屏等不同的平臺(tái)訪問方式，保證了用戶使用平臺(tái)的便捷性；第三，將各種類別的多媒體資源整合，可以讓用戶獲取到多元化的資源。最后，平臺(tái)可以通過對(duì)用戶訪問習(xí)慣、使用方式等信息進(jìn)行收集，并且利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析和挖掘，讓今后的服務(wù)變的更加個(gè)性化和高效率。因此，在“推動(dòng)科普工作交流與合作”、“建設(shè)科普信息平臺(tái)”、“推動(dòng)資源公開和共享”等法律條文的保障下，公共圖書館可以進(jìn)一步強(qiáng)化與科協(xié)、社科聯(lián)、科普企業(yè)等機(jī)構(gòu)的合作，通過共建共享推動(dòng)科普信息化工作的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 大力發(fā)展以新媒體為代表的科普信息化服務(wù)

目前，以手機(jī)為終端的科普已經(jīng)登上了網(wǎng)絡(luò)科普的這艘大船，各科學(xué)普及機(jī)構(gòu)的官方微信、微博、二維碼齊上陣，更加豐富了“互聯(lián)網(wǎng)+科普”這一大餐，甚至有的科普機(jī)構(gòu)還推出了自己的APP軟件，讓公眾更加方便地掌握科普知識(shí)科技資訊。但目前這些新的傳播手段在科普信息化中還沒有得到真正的發(fā)揮和應(yīng)用。因此，圖書館可以充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢以及信息技術(shù)的優(yōu)勢，針對(duì)各種媒體渠道研究不同的科普信息化手段和方式，重視新媒體等科普信息化傳播手段，同時(shí)通過二維碼等方式引導(dǎo)公眾便捷參與，促進(jìn)科普活動(dòng)線上線下結(jié)合，強(qiáng)化科普信息的精準(zhǔn)推送服務(wù)，滿足公眾對(duì)科普信息的個(gè)性化需求。在針對(duì)電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒介做出“應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普宣傳專版、專欄、專題”的規(guī)定下，圖書館可以主動(dòng)推進(jìn)與新興科普媒體等專業(yè)機(jī)構(gòu)，在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、手機(jī)平臺(tái)、手持閱讀器等終端在內(nèi)的多渠道、全媒體使用方式。筆者認(rèn)為，這是圖書館在未來一段時(shí)間內(nèi)最大程度提高科普信息化工作水平的主要途徑。

5 結(jié)語

在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，科普信息化的重點(diǎn)在于更有效地利用現(xiàn)有的信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施，做好數(shù)字化科普資源的集成和推送，引領(lǐng)科普理念和模式的創(chuàng)新實(shí)踐。同時(shí)，科普信息化是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)帶動(dòng)科普升級(jí)的必然趨勢，國家及各地政府在頒布的各種科普法律條文中對(duì)其做出了相關(guān)規(guī)定，這為科普信息化未來的發(fā)展提供了重要的法律保障基礎(chǔ)。在立法環(huán)境下，圖書館可以借助豐富的數(shù)字資源不斷加強(qiáng)科普內(nèi)容建設(shè)，借助信息化技術(shù)手段不斷創(chuàng)新傳播方式，進(jìn)一步強(qiáng)化科普信息的精準(zhǔn)推送服務(wù)，進(jìn)一步拓展科學(xué)傳播渠道的建設(shè)，進(jìn)而有效推動(dòng)科普信息化的發(fā)展水平。

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