水利水電工程施工的提質(zhì)增效措施

馮濤

（中國水利水電第四工程局有限公司，西寧810007）

1 水利水電工程施工內(nèi)涵與特征分析

水利水電工程施工是指針對水利水電項(xiàng)目采取相關(guān)的技術(shù)和科學(xué)方法來進(jìn)行組織管理的過程。作為國家基礎(chǔ)民生項(xiàng)目的重要組成部分，水利水電工程施工質(zhì)量要求高、工期長，且影響的因素比較多，所以需要加強(qiáng)技術(shù)、人員、材料、機(jī)械設(shè)備等各類要素的統(tǒng)籌配置，才能切實(shí)保證施工進(jìn)度和質(zhì)量?？偨Y(jié)分析水利水電工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要包含：

1）容易受到多方面因素的影響。通常情況下水利水電工程項(xiàng)目會在地形比較復(fù)雜、環(huán)境相對惡劣的環(huán)境中進(jìn)行施工建設(shè)，從而更好地發(fā)揮其在發(fā)電、防洪以及農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的作用，施工過程中容易受到氣候、水文以及地質(zhì)、地理環(huán)境等多方面要素的影響，每個要素都有可能影響施工效果，所以需要加強(qiáng)全過程的要素管理和綜合防控，才能將危險或者隱患降到最低。

2）施工技術(shù)要求高，且安全風(fēng)險大。在水利水電工程施工方面由于面臨的環(huán)境形勢等比較復(fù)雜，加上在施工階段需要對材料、機(jī)械化設(shè)備等進(jìn)行運(yùn)輸和管理，還需要結(jié)合具體的地形等情況探索適宜的技術(shù)等，所以增加了施工難度，技術(shù)要求高。由于其自身施工復(fù)雜性的特點(diǎn)同時也增加了安全隱患，施工過程中通常需要采用隧道施工技術(shù)、排水施工技術(shù)、高空作業(yè)以及石方爆破等技術(shù)等，施工形勢比較嚴(yán)峻，所以增加了作業(yè)風(fēng)險[1]。

2 水利水電工程施工現(xiàn)狀與問題分析

2.1 施工企業(yè)施工成本管控力度不夠

加強(qiáng)水利水電工程施工組織管理，需要全面加強(qiáng)全過程的成本管控，只有從源頭上強(qiáng)化成本的控制，才能確保各類資金資源的有效利用，最大限度減少資源的浪費(fèi)，全面提高施工效益。目前，施工企業(yè)在施工管理過程中在工程施工前期的勘察等工作不到位、不深入，從而導(dǎo)致形成的預(yù)算等不夠全面，后續(xù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)很多不必要的成本增加等情況，在整體施工組織過程中沒有將現(xiàn)代化成本控制理念全面引入到施工管理的全過程，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)情形比較多，超預(yù)算情形時有發(fā)生，不利于資源的科學(xué)配置和有效利用。

2.2 施工質(zhì)量管控水平有待提高

除了關(guān)注施工效益以外，還需要加強(qiáng)水利水電工程施工的質(zhì)量，對可能影響質(zhì)量的因素等進(jìn)行全面排查和防控，才能切實(shí)保證施工質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成。目前，施工企業(yè)在水利水電工程項(xiàng)目施工中，由于比較關(guān)注施工進(jìn)度、施工效益等，對施工質(zhì)量方面沒有采取有效的措施來加強(qiáng)防控，對于發(fā)現(xiàn)的問題等未能及時加強(qiáng)整改，在整個過程中對施工材料、機(jī)械化設(shè)備等的購置、使用和儲存等方面還存在很多不規(guī)范的情況，影響了性能的發(fā)揮，也不利于整體施工效能的提升。

3 水利水電工程施工過程中提質(zhì)增效措施探析

3.1 加強(qiáng)施工成本管控與增收探索

在水利水電工程施工過程中想要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)，需要加強(qiáng)全過程施工成本控制。具體要從以下幾個方面進(jìn)行探索。

3.1.1 積極探索降低成本的措施

1）要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)前的勘察、規(guī)劃、設(shè)計等工作。工程項(xiàng)目施工前都需要進(jìn)行施工項(xiàng)目的前期策劃和勘察等工作，這部分是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃，深入研究目前國家在水利水電工程施工方面相關(guān)的政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等，同時和施工相關(guān)的部門進(jìn)行溝通，共同研究制定施工組織方案。做好前期勘察工作，明確勘察的目的、具體勘察的內(nèi)容以及形成的相關(guān)資料等，完善相應(yīng)的管理制度，對項(xiàng)目目標(biāo)管理、技術(shù)資源等投入、質(zhì)量管理、安全監(jiān)督以及技術(shù)創(chuàng)新、方案動態(tài)調(diào)整、資金管理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行慎重全方位的考慮，制訂可操作性的策劃方案，便于執(zhí)行。

2）要加強(qiáng)施工組織方案的細(xì)化制訂和落實(shí)。施工成本的控制需要對每一類要素，包含人工、物資、設(shè)備、技術(shù)、管理等各個方面進(jìn)行成本的細(xì)致分解，并形成嚴(yán)密科學(xué)的施工組織方案，這樣才能確保施工工序有序開展，提高資源科學(xué)化利用水平，這些都可以在施工組織方案中予以體現(xiàn)，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工方案的確定，明確施工方法、施工技術(shù)、施工流程以及負(fù)責(zé)的部門和組織調(diào)度細(xì)節(jié)等，還需要結(jié)合市場變化等形勢做好預(yù)測分析等，加強(qiáng)合同總工期目標(biāo)控制和各節(jié)點(diǎn)的動態(tài)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。

3）要做好全過程成本控制，要在材料成本控制方面嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)施工過程中應(yīng)用的材料等提前制訂相應(yīng)的預(yù)算和使用計劃，每日對材料的使用購置等情況進(jìn)行統(tǒng)計，嚴(yán)把材料入口關(guān)，對采購的材料等進(jìn)行全面檢驗(yàn)分析，確保達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行使用。根據(jù)施工進(jìn)度合理安排采購購置的時間等，這樣可以有效減少儲存費(fèi)用，也減少了儲存導(dǎo)致材料失效等情況。同時，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理費(fèi)用的管控，在現(xiàn)場施工組織管理過程中需要配置相應(yīng)的臨時設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場人員調(diào)度等管理，這些都需要花費(fèi)費(fèi)用，所以應(yīng)當(dāng)本著精簡、安全的原則，合理安排人員進(jìn)行管理，減少費(fèi)用開支。

3.1.2 積極探索增加施工效益的方法

在施工過程中除了加強(qiáng)成本控制以外，還可以結(jié)合施工相關(guān)環(huán)節(jié)探索收入增加的方法，比如，在施工環(huán)節(jié)會出現(xiàn)現(xiàn)場施工情況和施工方案、設(shè)計等出入較大的情況下，施工企業(yè)可以和設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理等提出申請，對相關(guān)的施工項(xiàng)目、工程量等進(jìn)行增加，以此不斷提升施工效益。再如，在施工建設(shè)方面可能會由于施工環(huán)節(jié)銜接不到位，承包工程等方面可能會出現(xiàn)索賠情況，施工企業(yè)可以提前進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險防范，并通過做好原始資料收集，加強(qiáng)合同管理，學(xué)習(xí)國家相關(guān)的法律政策等方式尋求更多的變更點(diǎn)和索賠點(diǎn)，抓緊做好索賠證據(jù)的收集與報告撰寫等，從而爭取更多的主動性。

3.2 加強(qiáng)全過程質(zhì)量管控

構(gòu)建完善的質(zhì)量管控體系，對人員操作、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檢測、材料質(zhì)量等進(jìn)行全過程隱患排查，對可能影響水利水電工程施工的質(zhì)量因素等進(jìn)行逐項(xiàng)分析，加強(qiáng)全體系質(zhì)量監(jiān)控，積極探索新技術(shù)、新方法等，借助現(xiàn)代信息技術(shù)等加強(qiáng)智能化工具和項(xiàng)目管理的有效融合和信息監(jiān)控，從而不斷提升質(zhì)量管控效能。

4 結(jié)語

總之，水利水電工程施工是一個復(fù)雜的技術(shù)項(xiàng)目管理體系。隨著國家對民生工程建設(shè)越來越重視，水利水電工程施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工要求也在不斷提升。為了更好地提升水利水電工程施工效能，需要施工企業(yè)加強(qiáng)全過程質(zhì)量與成本管控，采取科學(xué)的措施因地制宜開展施工作業(yè)，才能切實(shí)提升工程施工綜合管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更大的社會經(jīng)濟(jì)效益。