新形勢下公共圖書館的安全工作策略

朱玉慧 王建軍 甘肅省圖書館

公共圖書館作為一種人類文明延續(xù)圣地、人類文化傳播機構(gòu)、民族遺產(chǎn)保護單位，不僅為讀者提供閱讀空間，而且收藏具有歷史價值的文獻資料。現(xiàn)在圖書館免費為社會公眾開放服務(wù)，為人類文化的傳承和研習(xí)、人與信息的直接交流提供自由空間，具有學(xué)術(shù)研究服務(wù)和大眾文化傳播服務(wù)的雙重任務(wù)。為此，保障每一位讀者的人身安全以及國家財產(chǎn)安全，為讀者和文化資源創(chuàng)造一個安全、舒適、溫馨的空間，成為圖書館工作的首要任務(wù)。

一、對公共圖書館安全工作的認識

安全是一種狀態(tài)，一種意識，也是一種文化。公共圖書館的安全管理就是以人為本，關(guān)愛生命，預(yù)防為主，綜合治理，消除隱患，不留事故苗頭，確保公共圖書館各項工作的井然有序開展。由于公共圖書館人流量大，流動性強，且讀者年齡跨度大、層次較為復(fù)雜，約束法律和公共安全意識的欠缺，給安全保衛(wèi)帶來了一定挑戰(zhàn)。如何在這種條件下，創(chuàng)造一個平安、溫馨的資源儲存環(huán)境和讀者閱讀空間，成為了圖書館的重中之重工作。

隨著公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，圖書館的安全工作已經(jīng)延續(xù)到防火、防盜、防水等三防為主的安全工作，以及防恐防爆、防破壞、防網(wǎng)絡(luò)攻擊等，圖書館的安全隱患也就越來越多。首先是文獻資源的安全隱患，目前，文獻資料的存放，主要是紙質(zhì)和電子兩種。紙質(zhì)文獻的安全隱患主要來自于火、水、盜、蟲等方面。電子文獻的安全威脅主要是信息盜取、信息破壞，以及網(wǎng)絡(luò)攻擊。其次是圖書館設(shè)備安全隱患，現(xiàn)在圖書館設(shè)備安全主要來源于電線、網(wǎng)線、水管的破損，以及線路負荷增加，使用不當(dāng)?shù)热菀滓l(fā)火災(zāi)。最后是人員安全隱患，公共圖書館對社會免費開放服務(wù)，人流量大，流動性強，層次復(fù)雜，圖書館務(wù)必做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，如：防沖突、防恐、防火、防爆、防破壞等。

二、加強公共圖書館安全保衛(wèi)工作的對策

圖書館的安全保衛(wèi)工作應(yīng)該以預(yù)防為主，完善安全保衛(wèi)工作制度及安全保衛(wèi)體系，提高人們的安全意識及人員素質(zhì)，加強日常檢查工作，重視人機結(jié)合，及時排除相關(guān)安全隱患，促進公共圖書館的順利運行。為此我們具體要從以下幾個方面著手。

(一)規(guī)范安全制度，落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。首先，完善規(guī)范的安全管理制度是圖書館安全的保證。在安全管理制度的建設(shè)上，無論對外防范和對內(nèi)約束、監(jiān)督上，其安全管理制度必須要細化，如對保衛(wèi)人員的崗位職責(zé)要明確，值班巡邏時間要精準(zhǔn)，治安防范程序要清楚，防盜、防火以及遇突發(fā)事件怎么處理要及時等方面要全面、詳細的來規(guī)定；業(yè)務(wù)部門工作人員關(guān)于安全知識的考核，館藏資料的堆放位置，出入庫照明設(shè)備及門窗的管理，為讀者服務(wù)及安全教育等方面的安全管理規(guī)定銘記心中，有必要實行獎罰措施。以上具體的安全管理制度、規(guī)定，其操作性更強。其次，圖書館的安全工作必須實行一把手負責(zé)制，明確每一個崗位、每一工作人員的安全職責(zé)，并簽訂安全責(zé)任書。

(二)提高安保人員的素質(zhì)和工作能力。對于公共圖書館的安全保衛(wèi)工作，很多領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員認為只是一個心閑、養(yǎng)老的部門，把安保工作看作是一個很輕松、很自如的崗位，沒什么貢獻。其實，沒有干過這項工作的人員，遠遠體會不到這項工作的責(zé)任性和艱巨性。它關(guān)系到全體員工、讀者的生命安全以及國家財產(chǎn)安全，工作馬虎不得，松懈不得。所以，公共圖書館必須加強安全保衛(wèi)隊伍得建設(shè)，加強對工作人員的安全指導(dǎo)培訓(xùn)工作。首先，在人員配備方面，應(yīng)該挑選具有良好素質(zhì)的人員從事安全保衛(wèi)工作，要能吃苦耐勞并且具有高度的責(zé)任心。其次，在安全保衛(wèi)培訓(xùn)工作方面，采取舉辦安全專業(yè)知識培訓(xùn)班，開展消防、安防專題講座，抓好對突發(fā)事件的應(yīng)對能力的培訓(xùn)，使安全保衛(wèi)人員能夠更好的勝任重要的安保工作。

(三)重視“人技”結(jié)合的安全保衛(wèi)模式。對于安全保衛(wèi)工作來說，目前有兩個層面，即技防和人防。技防就是通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行安全防范，人防就是通過人來進行安全防范，比如保衛(wèi)人員一定要時時到處巡邏，不遺漏任何一個角落，如廁所、樓梯、平臺等等，主要出入口站崗制等等防范措施。關(guān)于技防首先是在館內(nèi)要害部位借助現(xiàn)代信息設(shè)備與技術(shù)進行有效及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患及盜竊活動。其次，滅火器的配備必須要根據(jù)閱覽室、書庫的面積、消防等級、收藏對象等情形合理配備滅火設(shè)備的數(shù)量和品種，隨著時代的發(fā)展，消防設(shè)備的配備上也必須要先進。還要安裝門禁系統(tǒng)，因進入圖書館的讀者復(fù)雜，不乏有一些特殊人群，門禁系統(tǒng)的安裝首先能排除一些危險人員。但是，技防設(shè)備在運行、使用過程中難免會出現(xiàn)故障、會有它無法防范到的盲點、死角，需要由人來操控，需要由人到現(xiàn)場。所以，在安全保衛(wèi)防范工作中人防起決定性作用，只有人機結(jié)合，才能確保安全保衛(wèi)工作的順利進行。

(四)加強安全教育和安全宣傳工作。對于圖書館管理人員的安全教育，首先要從思想意識上抓起，思想決定行動，圖書館管理人員要真正意識到安全=生命，安全關(guān)乎大眾的生命，也關(guān)乎自己的人身安全，還要加強法律教育、責(zé)任意識。進入圖書館的讀者，也要加強安全教育，可以利用大屏幕、標(biāo)牌、板報等進行安全教育，提示每一個進入圖書館的讀者應(yīng)注意的事項，明確安全責(zé)任，還可通過工作人員發(fā)現(xiàn)安全問題，及時解決及時教育。公共圖書館在日常運行中，應(yīng)該重視安全宣傳工作，內(nèi)容包括圖書館的物理布局、安全通道、安全工具告示與介紹等，提高公眾的安全應(yīng)對處理能力。