水資源管理制度背景下水資源配置情況

李 偉 張 瑞

安徽淮河水資源科技有限公司 安徽 蚌埠 233000

引言

在最近的幾年時(shí)間里，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了顯著的發(fā)展，從而推動(dòng)了我國(guó)城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)，帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的迅猛發(fā)展。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也使得水資源匱乏的問(wèn)題越發(fā)的凸顯，為了有效的緩解水資源供應(yīng)不足的問(wèn)題，務(wù)必要對(duì)水資源的利用加以科學(xué)的分配，從根本上對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

1 水資源分配

1.1 水資源分配模式分析

針對(duì)水資源的分配進(jìn)行深入的研究分析，提升水資源的利用效率，從而從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源供應(yīng)不足之間的矛盾，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。要想有效的提升水資源的分配水平，最為關(guān)鍵的是要確定水資源分配目標(biāo)，水資源的高效利用牽涉到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，所以需要針對(duì)水資源的分配設(shè)立多個(gè)目標(biāo)，在實(shí)施管理工作的時(shí)候，需要針對(duì)目標(biāo)加以全面的分析研究，判斷各個(gè)目標(biāo)之間存在的關(guān)聯(lián)，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)對(duì)水資源進(jìn)行合理的分配利用，為社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

1.2 水資源合理分配的作用

針對(duì)水資源實(shí)施高水平的分配，是提升水資源利用效率的關(guān)鍵，結(jié)合各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域?qū)λY源的需求情況來(lái)對(duì)水資源的分配進(jìn)行合理的規(guī)劃，在保證民眾正常生活用水充足的基礎(chǔ)上，有效的規(guī)避水資源浪費(fèi)的問(wèn)題。在制定水資源分配方案的時(shí)候，要切實(shí)的對(duì)農(nóng)業(yè)種植，工業(yè)生產(chǎn)以及民眾生活等多個(gè)方面加以綜合考慮，從根本上對(duì)各方的利益加以綜合權(quán)衡，才能有效的對(duì)水資源的分配方案的可行性加以保證。在進(jìn)行水資源分配的時(shí)候，需要從下面幾個(gè)方面加以重點(diǎn)關(guān)注：首先，要秉承以人為本的原則，將滿(mǎn)足民眾生活需要為核心，開(kāi)展水資源分配工作。其次，要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予必要的支持，結(jié)合各個(gè)企業(yè)實(shí)際用水的需要，在確保水資源不會(huì)遭到污染的基礎(chǔ)上，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)提供穩(wěn)定的水資源。再有，提升水資源的利用效率，結(jié)合不同的行業(yè)對(duì)水源的需求量，從整體的角度對(duì)水資源進(jìn)行合理科學(xué)的分配，有效的解決當(dāng)前水資源匱乏的問(wèn)題。

2 完善水資源管理制度

2.1 水資源分配目標(biāo)、方案的制定

在制定水資源分配目標(biāo)的時(shí)候，務(wù)必要對(duì)之前水資源的分配方式加以全面的考慮，并對(duì)水資源管理制度進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，不僅要將水資源利用效率和用水量融入到考量的范疇之中，并且還需要針對(duì)水體質(zhì)量加以綜合研究。水資源的分配目標(biāo)的設(shè)定要充分的結(jié)合“三項(xiàng)制度”，這樣對(duì)于提升水資源的利用效率來(lái)說(shuō)是非常有助益的。

2.2 設(shè)定經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)

用水效率控制制度的整體水平與水資源的利用效率存在密切的關(guān)聯(lián)，并且能夠有效的對(duì)水資源的浪費(fèi)情況加以控制，推動(dòng)各個(gè)行業(yè)用水效率的不斷提升，保證用水管理工作能夠全面的實(shí)施。水資源的分配利用，務(wù)必要保證滿(mǎn)足民眾用水需求的基礎(chǔ)上，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

2.3 設(shè)定社會(huì)效益目標(biāo)

為了有效的對(duì)用水量加以合理的分配，最為關(guān)鍵的是要從用水量方面加以綜合考慮，制定出高水平的水量控制制度，作為水資源管理工作的整體目標(biāo)，用水量控制往往需要借助對(duì)河流水資源的合理利用效率來(lái)實(shí)施計(jì)算的方法促使河道外總?cè)∷亢陀盟Ч軌蚣右郧袑?shí)的控制。社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性往往都與地區(qū)的水資源供應(yīng)情況密切相關(guān)，并且水資源的利用效率往往也能夠從某種層面上反應(yīng)出社會(huì)的效益情況，所以在制定社會(huì)效益目標(biāo)的時(shí)候，需要充分結(jié)合總量控制制度。

2.4 設(shè)定環(huán)境效益目標(biāo)

在對(duì)水資源進(jìn)行合理分配的同時(shí)，我們需要加大力度對(duì)水資源進(jìn)行切實(shí)的保護(hù)，結(jié)合實(shí)際情況利用有效的方法對(duì)污水排放量加以管控。在民眾生活以及各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中必然會(huì)出現(xiàn)水資源污染的情況，所以務(wù)必要運(yùn)用合理的方法來(lái)對(duì)排污量進(jìn)行切實(shí)的管控，促進(jìn)水資源利用效率的不斷提升。

2.5 水資源分配原則

要想有效的對(duì)水資源的分配效率加以保證，最為關(guān)鍵的就是針對(duì)各個(gè)流域內(nèi)的水體質(zhì)量加以切實(shí)的管控。結(jié)合大量的信息數(shù)據(jù)以及各個(gè)地區(qū)的水資源管控情況來(lái)看，遵照水資源管理機(jī)制來(lái)將各項(xiàng)管理指標(biāo)實(shí)施量化，并不能單純的參照整個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)制定分配原則。

2.6 用水總量控制

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，水資源大量的被利用，使得水資源匱乏的問(wèn)題越發(fā)的嚴(yán)重，所以我國(guó)相關(guān)行政機(jī)構(gòu)制定了專(zhuān)門(mén)的水資源管理制度。在經(jīng)過(guò)對(duì)水資源可開(kāi)采情況實(shí)施綜合分析來(lái)看，水資源開(kāi)發(fā)利用的底線(xiàn)的設(shè)定務(wù)必要對(duì)水資源多度開(kāi)發(fā)問(wèn)題加以綜合考慮，并且要對(duì)社會(huì)系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的用水情況進(jìn)行全面的研究分析。

2.7 用水效率的管控

經(jīng)過(guò)對(duì)最近幾年時(shí)間內(nèi)的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析我們推算出，預(yù)計(jì)截止到2020年，我國(guó)農(nóng)田灌溉水源的利用效率不會(huì)低于0.55，這就需要我們?cè)诖_保萬(wàn)元工業(yè)增長(zhǎng)參數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的用水量進(jìn)行合理的控制，并結(jié)合實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)最高以及最低用水量?jī)蓚€(gè)極限參數(shù)。在對(duì)供水量進(jìn)行預(yù)判的時(shí)候，往往需要涉及到水利用效率以及不同行業(yè)水定額兩個(gè)最基本的參數(shù)。

2.8 水體質(zhì)量控制

針對(duì)水體污染情況需要安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)污染物排放量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查，保證污染物的排放量不能超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且污染物的排放濃度不能超出規(guī)定的最高濃度標(biāo)準(zhǔn)。并且還需要對(duì)水資源的質(zhì)量加以合理的管控，依據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)得到顯著改善。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜合以上闡述我們總結(jié)出，要想確保水資源管理工作的效果，最為重要的是要結(jié)合實(shí)際情況編制完善的水資源管理制度。充分結(jié)合水資源的配置目標(biāo)對(duì)水資源實(shí)施切實(shí)的管控，在確保民眾生活用水以及各個(gè)行業(yè)運(yùn)用生產(chǎn)用水的足夠充足的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源污染問(wèn)題加以切實(shí)的管控，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。