基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的村級(jí)檔案信息資源建設(shè)戰(zhàn)略探索

阮桂林 山東省德州市平原縣檔案館

在黨的十九大報(bào)告中將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入到強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略布局之中，從黨和國(guó)家整體戰(zhàn)略高度闡述鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化與完善，并在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)將先進(jìn)的信息技術(shù)融入其中，加強(qiáng)村級(jí)檔案信息資源建設(shè)，如何確立發(fā)展戰(zhàn)略并落到實(shí)處成為當(dāng)前檔案界面臨的重大任務(wù)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

新時(shí)期背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”發(fā)展指明了目標(biāo)與方向，平原縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，擼起袖子加油干，積極打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板縣，立志將農(nóng)村建設(shè)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突破口和著力點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵在一二三產(chǎn)融合，通過(guò)發(fā)展“新六產(chǎn)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕的緊密銜接，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)做好土地文章，落實(shí)“三權(quán)”分置政策，土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的發(fā)展。黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地合作社把分散的土地集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，已累計(jì)成立土地股份合作社173 個(gè)，流轉(zhuǎn)土地6.65 萬(wàn)畝，形成了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的三種模式，為對(duì)接引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高端人才、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。

(三)堅(jiān)持雙招雙引共創(chuàng)共贏。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才聚集。文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美，生活幸福。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“雙招雙引”作為“一號(hào)工程”，出臺(tái)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策28 條，啟動(dòng)實(shí)施了“鄉(xiāng)村振興人才支撐計(jì)劃”，在政策上給予大力度傾斜。2018年以來(lái)，先后有22 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐平原發(fā)展，7 名博士、28 名碩士領(lǐng)銜的農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)在平原當(dāng)起了“田把式”。與山東土地發(fā)展集團(tuán)、魯望公司合作，啟動(dòng)建設(shè)了鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)和張官店“水上桃園古村落+田園綜合體”項(xiàng)目。與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開(kāi)展“兩院一基地”建設(shè)，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立了草莓科技研究所和教科研實(shí)踐基地，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“雙招雙引 共創(chuàng)共贏”成為平原鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能[1]。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的檔案信息資源建設(shè)路徑

在科技飛速發(fā)展之下，檔案信息資源建設(shè)技術(shù)更加多樣，應(yīng)突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)的對(duì)村級(jí)檔案信息進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)完善的資源體系，主要可采取以下路徑。

(一)科學(xué)規(guī)劃村級(jí)檔案信息資源

做好檔案信息資源規(guī)劃工作，可為資源建設(shè)工作指明方向，使其從本質(zhì)上提高信息資源建設(shè)水平，突出個(gè)性與重點(diǎn)，以及以往存在的內(nèi)容單一、結(jié)構(gòu)不合理、同質(zhì)化等問(wèn)題，與鄉(xiāng)村振興策略有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)各方面的發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村振興在檔案信息資源方面的需求。在檔案信息資源建設(shè)中，不但要樹(shù)立現(xiàn)代化信息資源建設(shè)理念，還應(yīng)立足當(dāng)前檔案管理實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村檔案建設(shè)目標(biāo)。在理念方面，應(yīng)以社會(huì)治理理念看待資源建設(shè)的意義，使資源建設(shè)、鄉(xiāng)村自主與個(gè)性發(fā)展有機(jī)結(jié)合，依靠檔案資源的力量使鄉(xiāng)村內(nèi)涵更加豐富，促進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多助力。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)多樣化記錄手段，從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村檔案單一化的局面，使其并非單純記錄村內(nèi)事物，還應(yīng)涉及到村內(nèi)制度、文化、生活方式變遷等多個(gè)方面，更加全面的將鄉(xiāng)村記憶保存下來(lái)，為鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息支持。在建設(shè)目標(biāo)方面，應(yīng)立足于當(dāng)前檔案建設(shè)情況，分區(qū)分層、循序漸進(jìn)的開(kāi)展，有計(jì)劃、有目的的逐步落實(shí)檔案資源的建設(shè)目標(biāo)，使檔案資源更加豐富完善[2]。

(二)創(chuàng)新檔案信息資源建設(shè)模式

從本質(zhì)上看，鄉(xiāng)村檔案建設(shè)模式的創(chuàng)新來(lái)源于辦公與管理文件的轉(zhuǎn)變，應(yīng)本著檔案記憶的觀點(diǎn)，對(duì)多種類型的檔案信息綜合看待，使檔案的形成路徑更加豐富。將文件轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案十分重要，因?yàn)榭蓮母瓷洗_保檔案信息的客觀真實(shí)。對(duì)于非管理檔案來(lái)說(shuō)，這一形成路徑卻存在諸多局限，特別是村級(jí)檔案，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在村級(jí)檔案中一些內(nèi)容并非嚴(yán)格按照規(guī)定路徑形成，而是由檔案工作者自行記錄，如民俗、生態(tài)、風(fēng)貌、傳統(tǒng)工藝等等，因此檔案不夠系統(tǒng)、及時(shí)和直觀。通過(guò)創(chuàng)新村級(jí)檔案記錄模式的方式，可采用多種手段進(jìn)行記錄，特別是影像記錄與數(shù)字記錄，可使村級(jí)檔案的視角更加廣闊、形式更加多樣，從本質(zhì)上看，以往的村級(jí)檔案以紙質(zhì)為主，而當(dāng)前檔案信息轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮邮?，更具直觀、豐富、靈活等特征。近年來(lái)，越來(lái)越多專業(yè)人士加入到村級(jí)檔案建設(shè)工作中，使理論知識(shí)更加專業(yè)全面，使檔案信息資源建設(shè)更具動(dòng)力與活力[3]。

(三)突顯鄉(xiāng)村檔案建設(shè)特色

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，與當(dāng)前人們的新價(jià)值觀相結(jié)合，沖破傳統(tǒng)對(duì)鄉(xiāng)村的固化認(rèn)知，以全新的眼光看待鄉(xiāng)村文明、生活形態(tài)與社會(huì)意義。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際訴求進(jìn)行建設(shè)，明確檔案資源建設(shè)要點(diǎn)，依靠檔案資源促進(jìn)鄉(xiāng)村整體文明的提升。在檔案建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)突顯以下兩方面特色：

1.鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)特色

現(xiàn)階段，休閑經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展于國(guó)民的生活需求充分符合，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的必經(jīng)之路。對(duì)此，應(yīng)與當(dāng)前在養(yǎng)老、休閑、生態(tài)建設(shè)等方面的新需求相結(jié)合，使鄉(xiāng)村充分體現(xiàn)出良好的自然生態(tài)、綠色產(chǎn)品與有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立現(xiàn)代化檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)支持。

2.鄉(xiāng)村文化特色

農(nóng)村地區(qū)是中華民族傳統(tǒng)文化的發(fā)祥地，許多農(nóng)村地區(qū)仍然保留著優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，為我國(guó)文化強(qiáng)國(guó)事業(yè)提供極大助力。對(duì)此，應(yīng)立足于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的需求，針對(duì)傳統(tǒng)禮俗、鄉(xiāng)規(guī)民約等進(jìn)行借鑒，將傳

統(tǒng)建筑藝術(shù)中蘊(yùn)含的科學(xué)性、藝術(shù)性特征融入到現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，尤其是民俗文化與人們?nèi)粘Ｉ铋g的有機(jī)結(jié)合，將上述內(nèi)容系統(tǒng)的納入到檔案信息資源之中，這樣不但能夠搶救即將失傳的傳統(tǒng)文化，還可通過(guò)檔案記錄實(shí)現(xiàn)文化的開(kāi)發(fā)與傳承，為鄉(xiāng)村文化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息保障。

(四)注重鄉(xiāng)村檔案人才培養(yǎng)

在新時(shí)期背景下，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檔案人才不但是村級(jí)檔案建設(shè)的需求，同時(shí)也可為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展提供保障。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，急需建設(shè)一支系統(tǒng)化、特色化的檔案隊(duì)伍，為村級(jí)檔案建設(shè)提供充足的人才支持。從當(dāng)前鄉(xiāng)村資源管理現(xiàn)狀可知，與城市檔案管理機(jī)構(gòu)相比，鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏對(duì)專業(yè)人才的吸引力，且在培養(yǎng)方式上也存在差別，一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)充分利用國(guó)家政策吸引人才加入檔案建設(shè)隊(duì)伍，可通過(guò)大學(xué)生就業(yè)扶持計(jì)劃等方式，吸引大學(xué)畢業(yè)生入村從事工作，掌握檔案業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)，有效解決村級(jí)檔案建設(shè)人才不足的困境。同時(shí)，還可利用智力思維緩解人才短缺的問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)建專業(yè)實(shí)習(xí)基地，吸引大學(xué)教師、大學(xué)生等為鄉(xiāng)村檔案建設(shè)提供幫助，以此來(lái)準(zhǔn)確定位檔案資源，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化管理。同時(shí)，還可邀請(qǐng)城市中退休的檔案工作人員擔(dān)任志愿者，投入村級(jí)檔案建設(shè)中，在一定程度上緩解人才匱乏現(xiàn)狀；另一方面，鄉(xiāng)村還可充分發(fā)展自身特點(diǎn)，吸引文化傳承人加入檔案建設(shè)工作中，從而培育出一支專業(yè)化、個(gè)性化的檔案人才隊(duì)伍[4]。

三、結(jié)論

綜上所述，新時(shí)期背景下，國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給予高度重視，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施可從本質(zhì)上解決“三農(nóng)問(wèn)題”，促進(jìn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)積極轉(zhuǎn)變檔案資源建設(shè)思維，充分發(fā)揮先進(jìn)科技的作用與力量，促進(jìn)鄉(xiāng)村檔案朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，為整個(gè)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。