內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理中的作用

趙立夫 長春科技學(xué)院

一、現(xiàn)階段民辦高校內(nèi)部審計(jì)存在的問題

目前，很多民辦高校已經(jīng)引起了對內(nèi)部審計(jì)的重視，并積極建立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)高素質(zhì)審計(jì)人才等，希望可以改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作，提高學(xué)校的內(nèi)部管理質(zhì)量。但是，現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)還是存在著許多問題。

(一)內(nèi)部審計(jì)體系不完善，機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)

隨著民辦高校的不斷發(fā)展，國家對民辦高校的辦學(xué)要求也是越來越高，提出了從嚴(yán)治校、狠抓建設(shè)的口號(hào)。在這其中，就提出了建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度的要求，但大多數(shù)民辦學(xué)校還未真正理解審計(jì)工作的內(nèi)涵，缺乏現(xiàn)代審計(jì)理念，組織設(shè)計(jì)不合理[1]。現(xiàn)代民辦高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)工作的審查，而沒有發(fā)揮監(jiān)督職能，對高校各項(xiàng)工作的管理不到位。同時(shí)，大多數(shù)審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門等混在一起，沒有保持獨(dú)立性，嚴(yán)重影響了審計(jì)職能的發(fā)揮。

(二)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才缺乏，員工專業(yè)能力不高

民辦高校內(nèi)部審計(jì)人員大多數(shù)是由財(cái)務(wù)人員中途轉(zhuǎn)型而來，沒有經(jīng)過體統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)教育，這就導(dǎo)致內(nèi)審人員的專業(yè)能力不強(qiáng)。同時(shí)，由于民辦學(xué)校特殊的辦學(xué)性質(zhì)，在人事任命方面，常存在任人唯親的現(xiàn)象，選用的人員能力不夠，導(dǎo)致審計(jì)工作的質(zhì)量低下。

( 三) 審計(jì)方法落后，難以提升審計(jì)效率

現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時(shí)代，任何事物都被拉進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展中。但現(xiàn)在，在民辦高校中，審計(jì)部門所采用的方法大多還是傳統(tǒng)的審計(jì)方法，而與之形成對比的是，會(huì)計(jì)行業(yè)卻在不斷的利用互聯(lián)網(wǎng)科技，如會(huì)計(jì)電算化。在這種情況下，審計(jì)部門并沒有與之匹配的審計(jì)方法，這不失為審計(jì)工作的缺憾。在這種情況下，審計(jì)工作的效率大大降低，準(zhǔn)確率也難以得到保障。

二、內(nèi)部審計(jì)的重要作用

民辦高校內(nèi)部審計(jì)主要是指在學(xué)校內(nèi)部建立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)審計(jì)人才，運(yùn)用審計(jì)方法對學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，主要是財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)部良好運(yùn)行。在民辦高校與公辦學(xué)校性質(zhì)不同，公辦學(xué)校除了本校的內(nèi)部監(jiān)督，還有教育局和各級(jí)教育廳的監(jiān)督，在運(yùn)行時(shí)能夠保持比較好的秩序。再加上公辦學(xué)校人事任命一般具有較強(qiáng)的專業(yè)性，不太可能存在任人唯親等現(xiàn)象。而民辦學(xué)校中，外部監(jiān)督較公辦學(xué)校較少，比較自由，而且在人員方面也有較大的不確定性。此時(shí)，就急需內(nèi)部審計(jì)這樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，才能較好的保證學(xué)校的良好運(yùn)行。具體體現(xiàn)在：

(一)完善內(nèi)部管理體系，提升內(nèi)部管理水平

我國民辦學(xué)校近年來發(fā)展活躍，各種融資投資渠道廣泛，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的多元化發(fā)展，在帶來活力的同時(shí)，也增加了學(xué)校管理的難度[2]。而內(nèi)部審計(jì)作為一種比較直接有效的監(jiān)督體系，能夠?qū)Ω咝５呢?cái)務(wù)運(yùn)作，人事任命和各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)民辦高校中存在的問題，給出合適的建議，減少管理不當(dāng)帶來的損失，促進(jìn)高校內(nèi)部管理水平。

(二)降低管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源合理配置

內(nèi)部審計(jì)直接監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)，一方面可以降低學(xué)校管理的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在資金運(yùn)行方面，發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)行方面的問題，及時(shí)解決，提高高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的可靠性。另一方面，通過內(nèi)部審計(jì)，還可以發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)機(jī)構(gòu)或部門存在的問題，了解各部門的長處，在往后分配任務(wù)時(shí)也可以提高分配決策的有效性。通過內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)了解學(xué)校各處的資源使用情況，優(yōu)化資源配置，節(jié)約運(yùn)行成本，促進(jìn)民辦高校的效益最大化。

三、提高內(nèi)部審計(jì)水平的措施

(一)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)的重視

一方面，民辦高校管理層要突破傳統(tǒng)觀念，深刻理解內(nèi)部審計(jì)含義，了解內(nèi)部審計(jì)的真正職能，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)置，提高審計(jì)工作質(zhì)量。建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，為內(nèi)部審計(jì)管理提供強(qiáng)有利的保障。另一方面，高校內(nèi)部審計(jì)還要注重與

外界的交流。在校內(nèi)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要常與各部門溝通，積極與其他部門協(xié)作；在校外，要懂得與外部審計(jì)合作，例如與政府和各機(jī)關(guān)單位的聯(lián)系等。總之，要做到內(nèi)外結(jié)合，這樣才能更好的促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化。

(二)加大培養(yǎng)審計(jì)人才力度，重視審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

在人才招聘方面，民辦高校要加大人才招攬力度，提高人才待遇，引進(jìn)專業(yè)審計(jì)人才，提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。對于在職的審計(jì)人員，可以通過定期召開培訓(xùn)會(huì)或者到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)等方式，提高在職員工的審計(jì)水平。同時(shí)，還要注重提高審計(jì)人員的工作積極性，通過提高工資待遇和表揚(yáng)會(huì)等形式，給予優(yōu)秀員工物質(zhì)和精神上的鼓勵(lì)。高校還應(yīng)注重員工思想的更新，要鼓勵(lì)職工多學(xué)習(xí)，多創(chuàng)新，這樣才能促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展[3]。

(三)改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方法，提高審計(jì)工作質(zhì)量

內(nèi)部審計(jì)的工作專業(yè)性較強(qiáng)，主要有風(fēng)險(xiǎn)防控、信息處理和控制環(huán)境等方面，這些工作都需要專業(yè)的方法才能實(shí)現(xiàn)。雖然傳統(tǒng)的審計(jì)方法可以在很大程度上保障基本的審計(jì)要求，但隨著科技的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)早已對我們的生活產(chǎn)生了千變?nèi)f化的影響。尤其是現(xiàn)在興起的會(huì)計(jì)電算法，對內(nèi)部審計(jì)的工作效率和工作時(shí)間都有很大的提高。所以，民辦高校內(nèi)部審計(jì)應(yīng)擺脫傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)方法的約束，積極嘗試先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)方法，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。按照內(nèi)部控制審計(jì)專項(xiàng)準(zhǔn)則的表述：內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)對控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理。

(四)加大內(nèi)部審計(jì)督察范圍，完善內(nèi)部審計(jì)工作

民辦高校的內(nèi)部審計(jì)督察范圍很廣，基本上囊括了整個(gè)高校的業(yè)務(wù)，但內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)仍然是財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，核心依然是檢查財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性。隨著民辦高校的辦學(xué)規(guī)模越來越大，內(nèi)部審計(jì)的職能也越來越重要，逐漸出現(xiàn)了為高校財(cái)務(wù)應(yīng)用決策提供建議和加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督以防范風(fēng)險(xiǎn)的職能。所以，民辦高校應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，轉(zhuǎn)變觀念，內(nèi)部審計(jì)不僅僅是對財(cái)務(wù)的監(jiān)督，還有對學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的督促。審計(jì)工作的職能也不再那么單一，除了事后審查，還可以為財(cái)務(wù)管理決策提供意見，做好風(fēng)險(xiǎn)防控等[4]。

四、結(jié)束語

隨著我過教育事業(yè)的不斷發(fā)展，民辦高校的辦學(xué)規(guī)模也越來越大，同時(shí)對民辦高校內(nèi)部管理要求也越來越高。而在內(nèi)部管理中，內(nèi)部審計(jì)的作用日益彰顯。因此，民辦高校在做內(nèi)部管理工作時(shí)，要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)的重視，提高內(nèi)部審計(jì)水平。在這過程中，要注重內(nèi)部審計(jì)制度的完善，內(nèi)部審計(jì)人才的培養(yǎng)，內(nèi)部審計(jì)方法的改進(jìn)，如此，才能提高整個(gè)高校內(nèi)部審計(jì)水平，促進(jìn)高校各項(xiàng)內(nèi)部管理活動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而促進(jìn)整個(gè)高校辦學(xué)質(zhì)量的提高。