我國高鐵標準國際化現(xiàn)狀與對策研究

陳偉

（中國鐵建國際集團有限公司，北京100855）

1 引言

在交通工具之中，高鐵安全性和舒適度較高，運載量較高，而且還具備低碳、環(huán)保等特點，成了世界鐵路發(fā)展的主要方向。截至目前，高鐵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)中心主要集中在歐盟、日本等地區(qū)，代表企業(yè)有法國阿爾斯通、德國西門子、日本川崎重工等。這些世界性的先進企業(yè)均掌握著高鐵建設(shè)的核心科技，并且市場技術(shù)的話語權(quán)較強[1]。

2 我國高鐵標準國際化現(xiàn)狀

2.1 整體發(fā)展情況

截至目前，我國在鐵道標準制定上，已經(jīng)達到了摘要項，其中，行業(yè)標準摘要 項，國家標準166 項，技術(shù)文件為521個，并逐步形成了普速、高速以及重載鐵路三大標準體系，在我國主體鐵路建設(shè)和運營過程中發(fā)揮著重要作用。從普通鐵路發(fā)展角度來說，我國現(xiàn)有的標準體系已經(jīng)十分完整，如鐵路中的技術(shù)政策、運輸模式以及產(chǎn)品標準等，還包括相應(yīng)的施工標準和規(guī)范等。近年來，相關(guān)標準的運行狀況十分良好，而且隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，標準體系也得到了相應(yīng)的完善。但自從我國進入到高速鐵路時代，運行和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化。這也導(dǎo)致傳統(tǒng)標準設(shè)計與該項發(fā)展不適應(yīng)，需要構(gòu)建新的標準體系。為此，隨著我國高鐵事業(yè)的發(fā)展，新的技術(shù)標準體系正在建立和完善過程中。

2.2 我國鐵路系統(tǒng)情況

我國高速鐵路系統(tǒng)建設(shè)，主要涉及的內(nèi)容如下：系統(tǒng)集成、動車組、營運調(diào)度和客服等，而技術(shù)標準可以為各個系統(tǒng)提供完善性服務(wù)。一般情況下高鐵技術(shù)標準體系發(fā)揮與技術(shù)標準息息相關(guān)，而且能夠與其他技術(shù)標準形成有效聯(lián)系。我國高速鐵路建設(shè)經(jīng)驗十分豐富，借助于技術(shù)創(chuàng)新，我國已經(jīng)制定出CTCS-3 級列控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范以及動車組試驗規(guī)范等技術(shù)標準，其他標準也在陸續(xù)制定和規(guī)劃之中，主體發(fā)展形式十分良好[2]。

3 我國高鐵標準國際化的具體對策

3.1 完善我國高鐵標準體系

在我國，整個高速鐵路技術(shù)標準體系的構(gòu)建，往往是根據(jù)既有鐵路技術(shù)標準體系來獲取實踐經(jīng)驗，并與實際技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果和研究相結(jié)合，適當(dāng)引進國外技術(shù)。該體系在設(shè)計過程中，融合了大量的科技創(chuàng)新成果，加快應(yīng)用步伐，確保我國高速鐵路技術(shù)在實施和應(yīng)用上更加可靠。與此同時，在實際體系設(shè)計過程中，筆者對國外的高鐵技術(shù)進行了整合和轉(zhuǎn)化，構(gòu)建屬于我國自己的國產(chǎn)化高鐵進程，為后續(xù)發(fā)展提供了充分條件。我國傳統(tǒng)的高鐵技術(shù)標準體系主要內(nèi)容由鐵路國家標準、鐵路行業(yè)標準和鐵路專業(yè)標準組成。在我國鐵路制度改革之后，對具體的技術(shù)標準體系也進行了極大調(diào)整，這也讓我國高速鐵路技術(shù)朝著更加規(guī)范化方向發(fā)展。

3.2 發(fā)布高鐵標準外文版

我國高鐵想要實現(xiàn)國際化發(fā)展，需要實施“走出去”戰(zhàn)略，積極做好我國鐵路技術(shù)標準外文翻譯工作，設(shè)置最佳的標準范圍。（1）相關(guān)工作人員可以對已經(jīng)完成的標準體系進行翻譯操作。（2）與“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，對相關(guān)企業(yè)的訴求進行了解。但由于該項翻譯工作具備數(shù)量多、技術(shù)難度大等特點，相關(guān)部門需要對高速鐵路標準翻譯工作的開展投入更多的人力和物力，避免該項工作受到不良因素影響。與此同時，還要對相關(guān)行業(yè)組織或企業(yè)標準翻譯認定工作進行全面研究，在得到權(quán)威部門的認可之后，強化標準翻譯工作的積極性和可靠性，為我國未來高速鐵路行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件[3]。

3.3 建設(shè)我國高鐵示范項目

我國高鐵在“走出去”戰(zhàn)略實施過程中，具備長期性和復(fù)雜性特點，系統(tǒng)性極強，標準化工作僅僅是技術(shù)支撐和前期技術(shù)工作的其中一個項目。在此過程中，相關(guān)工作人員需要對國內(nèi)外客觀實際情況進行深入性分析，并采取試點性示范操作，將引導(dǎo)和帶動作用展示出來。在具體試點工作開展之前，人們需要進行深入研究和分析，充分考慮鐵路在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用。經(jīng)歷了多年來的累計和發(fā)展，我國鐵路覆蓋網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)得到了進一步完善，技術(shù)標準體系逐步成型，在內(nèi)容上涉及工程施工、運營管理以及安全防護等多個方面。尤其是在近年來高鐵建設(shè)和運營過程中，與發(fā)達國家的距離越來越小。另外，我國充分引進和借鑒國外技術(shù)，取得了不錯的成效。站在實際發(fā)展角度來說，我國的高鐵技術(shù)已經(jīng)滿足不同區(qū)域、不同地質(zhì)特點等需求，已經(jīng)掌握了高鐵建設(shè)和運營技術(shù)中的全部要點，構(gòu)建中國標準，這賦予了我國高鐵極高的世界影響力，為我國整體經(jīng)濟發(fā)展做出了極大貢獻。

3.4 推進我國與其他國家高鐵標準互認

目前，我國鐵路發(fā)展標準已經(jīng)十分完善，但與其他國家的高速鐵路標準相比，存在很大的差異性?，F(xiàn)階段，國際市場競爭十分激烈，很多地區(qū)和國家十分注重自身標準的構(gòu)建，并采用技術(shù)性貿(mào)易措施，對本地區(qū)和本民族的工業(yè)進行保護，避免根本利益受到影響。例如，在歐盟發(fā)展過程中，進入到市場的產(chǎn)品需要與EN 標準相符，與此同時，還要與實際國家標準相吻合。在俄羅斯，盡管鐵路裝備質(zhì)量和技術(shù)遠落后于中國，但出于對國家產(chǎn)業(yè)利益的考慮。中國輸俄的鐵路產(chǎn)品需要進行實際的批次認證，而且該項認證只能在短期內(nèi)有效，并不能幫助我國長期開拓俄羅斯市場。在實際標準相互認證工作開展上，存在很多困難因素，尤其是在與發(fā)達國家的相互了解和分析上，中國標準的制定還需要進一步完善，需要得到外交和外經(jīng)等工作的支持與配合，開展積極的宣傳工作。只有這樣，才能得到外界政府的認可。目前，在我國研制標準的制定上，借助于分別發(fā)布的形式，開展國際標準互認操作，為后續(xù)深層次的標準互認工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件[4]。

3.5 積極推進我國高鐵的國際標準化組織操作

我國鐵路部門建設(shè)和發(fā)展過程中，可以借鑒其他行業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，強化國際標準化地位。為此，我國可以借助于ISO/TC269 鐵路技術(shù)應(yīng)用委員會成立等項目為契機，帶動我國鐵路承擔(dān)國際標準化組織相關(guān)技術(shù)委員會主席和秘書處職位。自我國鐵路發(fā)展開始到今天，所取得的成就有目共睹，標準化影響力也在逐步提升，讓國際標準化工作的開展取得了重大成就。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國目前承擔(dān)的IEC 和IS 技術(shù)委員會主席有39 個，秘書處已經(jīng)達到了65 個[5]。從中可以看出，我國已經(jīng)在標準化建設(shè)上達到國際水平，并以此為基礎(chǔ)而不斷地奮進。

4 結(jié)語

綜上所述，我國鐵路技術(shù)標準國際化任務(wù)依然十分艱巨，需要從多角度著手。因此，強化對國際標準化工作的投入力度，積極爭取國際標準的主持或修訂機會，將我國鐵路技術(shù)標準納入到國際標準之中，這也是我國鐵路技術(shù)和產(chǎn)品走向世界不可缺少的一部分。